东西部区域利益协调与加快西部少数民族经济社会发展研究-以“西电东送”为典型实证2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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绪论7

1.研究背景7

2.主要研究对象界定10

3.研究内容13

第一章 相关理论与评析16

1.1 国外区域发展理论与评析16

1.1.1 国外区域不平衡发展理论16

1.1.2 国外区域平衡发展中的国家干预理论21

1.1.3 生态补偿理论22

1.1.4 传统区域发展理论与“人本区域发展理论”——国外区域发展理论评析23

1.1.5 国外区域协调发展的实践24

1.2 国内相关研究与评析26

1.2.1 区域差距过大造成的问题27

1.2.2 区域发展差距的基本原因28

1.2.3 缩小区域经济发展差距研究与评析29

1.3 市场失灵与政府失灵理论33

1.3.1 市场失灵理论33

1.3.2 政府失灵理论34

1.4 “西电东送”相关理论35

1.4.1 电力产业政策理论35

1.4.2 电力公共管制理论35

1.4.3 电力价格管制理论37

1.4.4 “西电东送”电力价格理论38

1.5 西部少数民族经济发展研究39

第二章 东西部区域利益失衡42

2.1 生态补偿与区域利益失衡42

2.1.1 西部地区的生态功能42

2.1.2 生态补偿机制的缺陷与区域利益失衡44

2.2 矿产资源开发与区域利益失衡46

2.2.1 富饶的贫困46

2.2.2 西部矿产资源的长期低价值外溢50

2.2.3 西部矿产资源开发的巨大负外部性55

第三章 区域利益失衡的特殊背景与区域利益深度失衡58

3.1 区域利益失衡的特殊背景——生态保护、矿产资源开发、能源资源开发与西部贫困少数民族地区的空间叠加58

3.1.1 中国少数民族分布情况58

3.1.2 西部少数民族地区经济社会发展情况61

3.1.3 巨大的发展差距65

3.1.4 生态保护与西部少数民族地区的空间叠加72

3.1.5 矿产资源开发与西部少数民族地区的空间叠加81

3.1.6 能源资源开发与西部少数民族地区的空间叠加85

3.2 生态补偿的区域利益深度失衡87

3.3 矿产资源开发的区域利益深度失衡93

第四章 “西电东送”的区域利益分配格局99

4.1 “西电东送”的区域产业布局与背景99

4.1.1 “西电东送”的区域产业布局99

4.1.2 “西电东送”的电力资源背景100

4.1.3 “西电东送”的电力市场背景103

4.1.4 “西电东送”工程基本情况104

4.2 “西电东送”的巨大效益104

4.2.1 “西电东送”与东部产业结构优化104

4.2.2 “西电东送”与西部产业结构优化106

4.2.3 “西电东送”在东部产生的巨大经济效益109

4.2.4 “西电东送”在西部产生的巨大经济效益113

4.3 “西电东送”的区域利益分配严重失衡115

4.3.1 “西电东送”的区域利益格局115

4.3.2 西部地区为“西电东送”付出的巨大综合代价119

第五章 “西电东送”区域利益深度失衡对西部少数民族经济社会发展的制约123

5.1 西部水能资源开发与各族失地移民123

5.1.1 “西电东送”产生数量巨大的各族水电移民124

5.1.2 “西电东送”水能资源开发面临的基本背景126

5.2 水能资源开发中失地移民利益严重受损131

5.2.1 极度贫困的水电移民131

5.2.2 水电资源开发与各族水电移民贫困的加剧135

5.3 “西电东送”与民族社会问题141

5.3.1 “西电东送”水电资源开发与民族社会环境141

5.3.2 民族社会环境战略影响评价视角下的“西电东送”水电资源开发145

第六章 “西电东送”区域利益失衡分析147

6.1 区域市场失灵与区域利益失衡147

6.1.1 市场失灵（Market Failure）的主要表现147

6.1.2 市场失灵与“西电东送”区域利益失衡149

6.1.3 完善市场失灵理论初探157

6.2 政府失灵与区域经济利益失衡158

6.2.1 区域利益的正当性与正当的有限性158

6.2.2 政府失灵与区域利益失衡161

第七章 “西电东送”区域利益深度失衡分析166

7.1 “西电东送”的负外部性与区域利益深度失衡167

7.1.1 水电资源开发的经济负外部性167

7.1.2 水电资源开发的生态负外部性183

7.1.3 水电资源开发的社会负外部性187

7.2 负外部性矫正的机制缺失与利益失衡转嫁195

7.2.1 经济利益保护机制缺失：征地制度195

7.2.2 生态补偿机制缺失198

7.2.3 民族社会环境重建机制缺失200

第八章 东西部区域利益协调机制构建及对策203

8.1 政府在区域利益矫正中的作用定位203

8.2 区域利益协调的政府原则205

8.2.1 公平原则206

8.2.2 利益中性原则207

8.2.3 政府管制无俘获原则207

8.2.4 政策制定无偏好原则208

8.3 区域利益协调机制构建209

8.3.1 建立具有普适性的区域法209

8.3.2 构建“纵横交错”的利益协调共享机制210

8.3.3 设立区域利益协调机构211

8.3.4 建立区域间协商谈判机制211

8.4 “西电东送”区域利益协调构架及对策211

8.4.1 “西电东送”利益的合理分配212

8.4.2 实行统一的定价政策212

8.4.3 扩大西电成本核算范围之一：真实移民成本213

8.4.4 扩大西电成本核算范围之二：环境成本217

8.4.5 扩大西电成本核算范围之三：民族社会重建成本218

8.5 健全生态补偿与区域利益协调构架及对策219

8.5.1 建立以国家补偿为主的纵向生态补偿机制及对策219

8.5.2 建立大流域跨省区的横向补偿机制及对策220

8.6 健全矿产资源开发的生态损害补偿及对策221

8.6.1 建立生态损害补偿保证金制度222

8.6.2 建立资源耗竭补贴制度223

8.6.3 提高矿产资源补偿费标准223

8.6.4 尽早实施矿产资源税改革224

8.6.5 征收水土保持补偿费225

8.5.6 资源受益者对西部省区进行生态损害补偿225

第九章 区域利益深度协调与促进西部少数民族经济社会发展的方略对策227

9.1 传统区域发展理论和补偿理论的基本缺陷227

9.2 区域利益协调并不能自动矫正区域利益深度不协调229

9.2.1 区域利益失衡的逐步协调229

9.2.2 区域利益深度不协调的持续230

9.3 区域利益协调与促进西部少数民族经济社会发展的基本方略对策235

9.3.1 区域利益协调与促进西部少数民族经济社会发展的基本理念：“以农民为本”235

9.3.2 区域利益深度协调与促进西部少数民族经济社会发展的基本理论：利益还原236

9.4 利益还原与促进西部少数民族经济社会发展的基本对策238

9.4.1 “西电东送”三大利益还原的基本对策238

9.4.2 生态补偿利益还原的基本对策249

9.4.3 矿产资源开发补偿利益还原的基本对策250

总结与展望252

1.主要特点与价值252

2.创新之处255

3.不足与展望257

参考文献258

后记262