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特载1

■情系昆仑——温家宝总理在格尔木与劳动者共度“五一”纪实1

■团结和带领全州各族人民 为建设富裕文明和谐的海西而努力奋斗4

■海西州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要16

■政府工作报告34

■海西州过去五年国民经济和社会发展执行情况与今后五年国民经济和社会发展规划的报告44

■海西州过去五年财政改革与发展情况及今后五年财政工作重点的报告53

■海西州2003年国民经济和社会发展统计公报59

■海西州2004年国民经济和社会发展统计公报63

■海西州2005年国民经济和社会发展统计公报67

■海西州2006年国民经济和社会发展统计公报71

海西概况75

■自然地理75

地理位置75

地貌75

气候75

山脉76

河流76

湖泊76

冰川76

■自然资源76

土地资源76

水资源76

矿藏资源77

石油天然气资源77

盐湖资源77

金属矿产资源77

煤炭资源78

建材资源79

农业资源79

草地资源80

畜种资源80

林业资源80

野生植物资源80

野生动物资源81

风能和太阳能资源81

旅游资源81

■自然灾害82

水灾82

雪灾83

干旱84

霜灾84

冰雹灾害84

风灾85

强降温85

雷击85

泥石流、山体滑坡85

地震灾害85

■行政区划86

■人口86

总户数与总人口86

人口分布86

性别构成86

民族构成86

农（牧）业、非农业人口87

出生、死亡人口87

大事记（2003年1月1日～2006年12月31日）88

■大事记88

领导名录（截至2006年12月31日）108

■中国共产党第九届海西州委员会108

■中国共产党第十届海西州委员会108

一、工作部门108

二、部门管理机构109

三、直属事业单位109

■中共海西州纪律检查委员会109

■海西州第十一届人民代表大会常务委员会110

■海西州第十二届人民代表大会常务委员会110

■海西州人民政府110

一、州政府组成部门111

二、州政府直属事业机构113

三、局所属事业机构113

四、州人民政府驻外事机构113

五、州政府办公室管理机构113

六、州政府特设机构113

■政协海西州第十届委员会113

■政协海西州第十一届委员会114

■海西州中级人民法院114

■海西州人民检察院114

■群众团体114

■中国人民解放军海西州军分区114

■中国人民武装警察部队海西州支队115

■中央、省驻州单位115

■海西州规模以上及其他企业名录116

政治119

中共海西州委119

九届五次全委扩大会议119

九届六次全委会议119

九届七次全委会119

九届八次全委会119

九届九次全委会119

九届十次全委会119

九届十一次全委会120

中国共产党海西蒙古族藏族自治州第十次代表大会120

十届一次全委会120

十届二次全委会120

其他重要会议120

省委、省人民政府领导在海西考察调研122

李鹏新重要调研活动124

■组织工作127

县市换届127

干部选拔任用127

干部教育培训128

干部监督129

农牧区基层组织建设129

社区基层组织建设130

企业党建131

党员教育管理132

共产党员先进性教育活动132

人才工作133

■宣传133

宣传工作133

理论学习134

精神文明建设135

■统战工作136

综述136

民族工作136

宗教工作137

党外干部培养138

统战调研139

培训教育139

■政策研究139

机构139

调研139

■州直属机关工作委员会140

党组织建设140

发展新党员140

表彰奖励140

主要会议141

培训工作141

竞赛活动142

重点学习活动142

结对共建142

无职党员定岗定责142

党建调研142

文命机关复审142

扶贫帮困142

■中共海西州委党校143

机构143

干部培训143

函授教育143

■老干部工作144

机构144

离退休干部基本情况144

离退休干部政治待遇144

离退休干部生活待遇144

老干部慰问144

离退休干部党支部建设145

离退休干部党员管理145

企业离退休干部管理与服务145

干休所基础设施建设145

文体活动146

老干部活动中心（室）建设146

老干部学校146

建立“五老”人才库146

关心下一代工作委员会146

重要会议146

调研工作146

先进表彰146

■保密工作147

综述147

保密宣传147

保密管理147

主要会议148

州纪律检查委员会与监察148

综述148

党风廉政建设148

反腐倡廉149

行政审批制度改革149

党风廉政建设责任制149

组织建设149

党风廉政宣传教育150

查处违纪违法案件151

纠风工作152

监督检查153

主要会议154

海西州人民代表大会常务委员会155

概述155

■州人民代表大会155

州第十一届第四次会议155

第五次会议155

第六次会议156

第七次会议156

海西蒙古族藏族自治人民代表大会第十二届第一次会议156

■第十一届人大常委会156

第十二次会议156

第十三次会议156

第十四次会议157

第十五次会议157

第十六次会议157

第十七次会议158

第十八次会议158

第十九次会议158

第二十次会议159

第二十一次会议159

第二十二次会议159

第二十三次会议159

第二十四次会议160

第二十五次会议160

第二十六次会议160

第二十七次会议161

第二十八次会议161

第二十九次会议161

第三十次会议161

第三十一次会议162

第三十二次会议162

第三十三次会议162

第三十四次会议162

第三十五次会议163

第三十六次会议163

第三十七次会议163

第三十八次会议163

第三十九次会议164

第四十次会议164

■州十二届人大常委会164

第一次会议164

第二次会议164

■监督与检查165

概述165

计划和财政预算监督165

“三农”和新农村新牧区建设监督165

维护社会稳定和和谐社会建设工作监督165

廉政与反腐败工作监督165

信访工作166

执法检查166

调研工作167

立法工作169

《海西蒙古族藏族自治州卤虫资源管理条例》169

《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会立法程序规定》169

《海西蒙古族藏族自治州水资源管理条例》169

《海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例》169

《海西蒙古族藏族自治州城镇市政公用设施管理条例》169

《海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例》169

《海西蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例》169

《海西蒙古族藏族自治州自治条例》170

■代表工作170

概述170

培训学习170

办理代表建议170

代表述职活动170

人大代表工作志170

代表视察调研170

上级人大领导在州视察调研171

■自身建设173

制度建设173

荣誉称号授予173

述职评议173

征文研讨活动173

法制讲座173

表彰先进174

工作座谈会174

专门委员会174

海西州人民政府175

综述175

施政举要175

重要会议175

重大活动177

■外事177

概述177

优化投资软环境 发展外向型经济177

强化外事宏观管理178

加强境外非政府组织在州活动监督178

科研合作与接待178

理顺体制178

■信访178

概述178

信访工作领导机构179

全州信访179

信访工作会议179

信访接待日制度179

完善信访工作制度179

宣传《信访条例》活动179

“四级信访网络”建设180

信访案件督查督办180

矛盾纠纷排查调处180

表彰180

政协海西州委员会180

■政治协商会议海西蒙古族藏族自治州第十届委员会180

第三次会议180

第四次会议180

第五次会议180

第六次会议180

■政治协商会议海西蒙古族藏族自治州第十一届委员会181

委员构成181

政协委员181

第一次会议181

■第十届委员会常务委员会议181

第八次会议181

第九次会议182

第十次会议182

第十一次会议182

第十二次会议182

第十三次会议182

第十四次会议182

第十五次会议183

第十六次会议183

第十七次会议183

第十八次会议183

第十九次会议183

第二十次会议183

第二十一次会议183

第二十二次会议183

第二十三次会议184

其他重要会议184

■专门委员会184

经济委员会工作184

文史资料及法制委员会工作185

民族宗教及三胞联谊委员会工作186

科教文卫委员会工作186

■其他187

上级领导调研187

重要活动187

群众团体189

■州工会联合会189

维权工作189

扶贫济困190

抗击“非典”190

保持共产党员先进性教育活动190

文体活动191

帮扶下岗职工再就业191

上级领导在州调研191

主要会议191

■共青团海西州委192

青少年思想政治教育192

“青年志愿者”活动192

“青年文明号”创建193

少先队示范群体表彰193

希望工程194

青少年维权194

青年就业与再就业194

农牧区青年增收195

保护母亲河行动195

实施青年文化工程195

青少年活动中心建设196

青年创新创效活动196

扶贫联点工作196

青联和企协工作196

信息化建设196

青年民族团结进步创建活动196

增强共青团员意识主题教育活动197

服务地方经济197

青少年事业发展规划197

基层组织建设197

自身建设197

■州妇女联合会198

概述198

学习活动198

保持共产党员先进性教育活动198

妇联基层组织建设199

“双学双比”活动199

“巾帼建功”活动200

“五好文明家庭”创建活动200

“平安家庭”创建活动203

维护妇女儿童合法权益203

抗震救灾募捐204

实施“两纲”“两规”204

实施援助项目205

为妇女儿童办实事、好事205

省妇联领导调研206

主要会议206

■文学艺术界联合会207

■州科学技术协会208

州科学技术协会208

科普宣传208

青少年科普教育和宣传208

科技知识竞赛活动208

学术活动208

■工商联208

■州残疾人联合会208

组织建设208

康复工作209

就业工作210

扶贫工作211

信访工作212

残疾人教育212

舆论宣传213

文体活动213

培训工作213

维权工作214

残疾人办证214

对外合作交流215

基础设施建设215

表彰先进215

法制215

■政法工作215

综述215

对敌斗争与“严打”216

平安建设216

综合治理218

■审判220

概述220

刑事审判220

民事审判221

行政审判221

执行工作222

立案、告诉与申诉222

队伍建设223

制度建设224

档案管理224

表彰先进224

■检察224

刑事检察224

查办和预防职务犯罪225

诉讼监督226

控告申诉检察227

基础设施建设227

队伍建设227

■公安228

概述228

刑事案件侦破228

经济案件侦破229

社会治安管理229

打击农牧区赌博专项行动229

道路交通安全管理229

信访工作230

信息化建设230

监管工作230

安全保卫工作230

大练兵活动230

查禁取缔邪教组织230

出入境管理231

“三基”工程建设231

重要会议231

抗击“非典”232

保持共产党员先进性教育232

队伍建设232

表彰奖励233

■司法行政233

综述233

普法与依法治理233

人民调解233

安置帮教234

基层司法所建设234

公证和律师234

法律援助234

司法鉴定调研234

队伍建设234

■政府法制工作234

概述234

条例报批234

行政执法监督235

行政处罚权工作235

行政复议235

学法用法235

政务公开236

地方军事236

■海西军分区236

机关建设236

政治教育236

军事训练237

干部能力素质培养238

国防潜力调研238

基础设施建设238

农副业生产239

维护官兵及家属合法权益239

配合公安部门打击非法活动239

都兰县综合性国防教育训练基地239

开展文明示范点活动239

参加海西建州50年庆典239

重要会议240

参加地方经济建设240

抢险救灾240

扶贫济困241

巡回医疗241

霍洪文救治摔伤儿童241

上级慰问、视察241

■武警海西州支队242

概况242

工作任务242

警营建设242

综合保障能力243

反恐怖训练243

严格行政管理243

“7·01”青藏铁路通车路线警卫勤务243

主要会议244

抢险救灾244

扶贫济困245

援建柴达木武警希望小学245

地方党政领导关心支持部队建设245

上级领导慰问245

文化艺术活动245

争先创优245

先进人物246

■消防246

机构246

装备246

部队建设246

抢险救灾246

经济247

经济总情247

国民生产总值247

海西州在全省地区主要指标排序位次247

在全国30个民族自治州中的位次247

计划制定与实施247

计划制定247

计划实施248

■国债项目建设254

市政建设254

教育254

卫生254

文化255

公检法司及基层政权建设255

人畜饮水255

水利255

日光节能温室及牧区畜用暖棚255

固定资产投资269

财政270

概况270

财政预算执行270

农业税271

牧业税271

契税271

财政支农资金271

财政扶贫资金271

文教财务272

调整各种补助标准272

社会保障财务272

世界银行贷款项目财务272

会计培训273

财政监督273

财政体制改革273

部门预算改革273

国库支付改革273

农村牧区综合改革试点273

政府采购274

预算外资金管理改革274

“金财工程”建设274

财税政策调整274

金融274

■银行业务274

机构274

储蓄存款274

企业存款275

财政存款275

机关团体及其他存款275

外汇存款275

短期贷款275

中长期贷款275

货币政策275

利率管理275

改善金融生态环境275

■金融监管275

机构275

银行监管276

农村信用社监管276

现场检查277

非现场监管277

高管人员动态监管278

队伍建设278

■财产保险279

概况279

经营状况279

参与平安、和谐海西建设279

人民生活280

收入280

消费280

居住280

基础设施281

■交通281

国道建设281

地方道路建设281

公路养护282

运管费征收282

企业改制282

道路运输市场管理282

交通安全284

治理车辆超限超载284

客运284

货运284

行政效能监察285

法制建设285

■铁路286

青藏铁路286

通车典礼286

风火山隧道286

昆仑山隧道286

唐古拉车站286

清水河特大桥286

三岔河大桥286

长江源特大桥287

二线应急工程287

青藏铁路二期工程观光站287

青藏铁路运营287

通令嘉奖287

地方铁路288

■民航288

■电力288

概况288

电网建设288

农网改造288

经营业绩289

水电289

燃气电站289

■邮政289

概况289

邮政业务289

邮政金融289

邮递290

代理、代办业务290

邮政通信服务290

企业管理290

企业党建291

■电信291

综述291

电报292

电话292

传输292

编制计划293

财务管理293

精确管理293

维护管理293

服务工作293

安全生产管理294

五项机制创新294

精神文明创建295

党风廉政建设295

■移动通信295

概述295

企业管理296

市场经营297

网络覆盖297

村通电话工程297

■联合通信297

概况297

硬件建设298

新业务的推广298

■水利298

重点工程298

人畜饮水工程298

项目管理299

依法治水299

防汛抗旱300

水利科技300

■城乡建设300

城镇规划300

“一书两证”301

建成区面积301

城镇基础设施建设301

建筑市场管理302

工程招标303

房地产开发303

住房制度改革304

住房公积金304

清欠工作304

建筑节能305

德令哈金发房地产开发有限公司305

工业306

■综述306

工业概述306

工业增加值306

工业产品产量306

工业企业利润增长307

总资产贡献率307

资产负债率307

全员劳动生产率307

经济运行特点307

招商引资308

■柴达木循环经济试验区308

概况308

格尔木工业园区308

德令哈工业园区309

乌兰工业园区309

大柴旦工业园区309

■格尔木昆仑经济开发区309

■石油天然气309

资源309

石油开发310

天然气开发310

输气管道310

炼油化工311

输油管道311

油田基地311

中国石油青海油田公司312

■盐化工业312

青海盐湖工业集团有限公司312

青海瀚海集团有限公司313

青海中信国安科技发展有限公司313

青海省盐业股份公司314

大柴旦硼工业基地315

青海碱业有限公司316

青海金锋实业有限公司316

■有色金属316

西部矿业股份有限公司316

概况316

矿山开拓系统和采矿方法317

选矿317

大柴旦滩涧山中外合作项目317

金属及其他资源开发317

■煤炭工业317

概述317

大头羊煤矿318

■石棉工业319

青海茫崖石棉矿319

概况319

产量 产值319

项目建设319

石棉检测设备319

租赁收购319

技能大赛320

划界埋桩320

荣誉称号320

外事活动320

重要会议320

领导视察321

■海西州发展投资有限责任公司321

概况321

主要工作321

农牧业322

■农业322

资源322

粮食播种面积及产量322

油料播种面积及产量323

项目建设323

科技推广324

病虫害防治324

培训325

农牧业产业化325

农牧民负担监管327

乡镇企业327

■牧业328

资源328

网围栏建设328

畜棚建设328

牧区防灾基础建设329

牧民定居房屋建设329

人工种草329

草原灌溉329

依法治草330

草地灭虫330

草原灭鼠330

牲畜存栏330

牲畜增损331

劳动生产力331

牲畜品种与分布331

畜产品332

疫病332

中毒332

寄生虫332

动物检疫333

科技推广333

■林业333

退耕还林（草）333

“三北”防护林334

全民义务植树334

种苗管理334

项目建设335

行政执法335

林业科技336

■渔业336

资源336

卤虫捕捞336

渔业生产336

旅游服务业337

项目建设337

渔业资源的保护337

■扶贫开发337

贫困状况337

政策措施338

资金339

开发项目339

定点扶贫340

异地扶贫开发340

■农垦企业改革341

安置条件341

安置标准341

安置成果342

剥离企业办社会342

实施农垦企业内部改制342

整体转制的资产评估343

破产清算343

申请最低生活保障的救济扶助政策343

企业档案的移交整理343

改制资金的管理344

综合管理344

■国税344

机构344

税收综述344

增值税345

消费税345

企业所得税345

其他税收346

稽查347

队伍建设347

■地方税务348

税收收入348

社保费征缴348

税收征管348

重点税源监控349

信息化建设349

税政调研350

税务稽查350

税费减免350

纳税评估351

■统计351

概况351

统计服务351

年报工作351

统计信息化建设352

统计制度改革352

法制建设352

第一次经济普查352

全国1％人口抽样调查353

第二次农业普查353

统计培训353

机关作风建设353

■国土资源354

治理整顿土地市场秩序354

用地管理354

经营性用地招标拍卖挂牌出让355

建设用地预审355

基本农田保护356

地籍管理356

用地调查357

土地估价357

征地补偿357

地质勘查358

培育采矿权市场358

地质环境管理358

项目服务359

企业年检年报359

矿产资源补偿费征缴359

编制规划359

治理整顿矿产资源管理秩序360

■工商行政360

整顿和规范市场秩序360

推进制度改革363

法制建设364

非公有制经济365

帮扶失业特困职工365

招商引资366

预防“非典”366

专项整顿366

队伍建设367

■贸易368

概述368

社会消费品零售总额368

行业构成369

城乡构成369

成品油销售369

■粮食369

退耕补助粮369

压库促销370

春季粮油安全普查370

储备粮食管理370

企业改制370

规范粮食市场秩序370

■审计监督370

机构370

审计工作370

预算执行审计371

经济责任审计372

社会保障资金审计372

住房公积金审计373

教育资金审计373

农业与资源环保专项资金审计373

企业财务收支审计373

国外贷援款项目审计374

税费改革中央财政转移支付资金审计374

金融审计374

审理与复审374

机关建设374

■物价管理375

价格水平375

价格监测376

价格监督检查376

价格认证376

行政事业性收费376

电力价格377

液化气价格377

天然气价格378

成品油价格378

盐价378

农业生产资料价格379

药品价格379

公路运输收费379

铁路运价和收费380

电信资费380

邮政资费380

自来水收费381

殡葬服务收费381

教育收费381

医疗收费383

■质量技术监督383

机构383

食品监督检查383

计量专项整治383

质量管理384

计量监督检查384

标准监督检查384

标准备案384

特种设备安全监察384

■无线电管理385

台站管理385

无线电监测385

设施建设385

收费工作386

法制宣传386

执法检查386

队伍建设386

■安全生产386

安全生产检查386

煤矿安全整治387

非煤矿山安全整治387

危险化学品专项整治387

交通安全专项整治388

消防安全专项整治388

其他专项整治388

安全评估388

安全生产宣传教育388

安全技术培训389

事故查处389

安全事故389

■气象389

机构389

依法行政390

气象服务390

天气预报391

人工增雨作业392

雷电防护392

地面观测与高空探测393

农业气象393

生态气象393

酸雨观测394

气象科技与现代化建设394

队伍建设394

■紫金山天文台青海观测站395

概况395

观测设备396

成果396

■环境保护396

主要污染物排放总量控制396

监测重点工业污染源397

排污费征收397

建设项目环境影响评价397

执法检查398

法制宣传399

社会401

民政401

民间组织管理401

优抚401

安置402

双拥402

灾害情况403

救济403

农牧区困难群众生活救助403

医疗救助404

住房救助404

城市居民最低生活保障404

城市社区建设404

村民自治405

区划地名管理405

五保供养405

敬老院建设405

“星光计划”实施406

“明天计划”工作406

老龄工作406

社会事务管理407

民政信息化407

县级行政区划407

乡级行政区划407

村级行政区划407

边界管理408

地名工作408

人事408

机构408

■公务员管理409

法规宣传409

公务员登记409

公务员身份过渡409

培训409

考录·调任·转任410

年度考核410

■专业技术人员管理410

培训410

职称评审410

事业单位411

技工培训411

人事考试411

年度考核412

■工资改革与管理412

工资制度改革412

工资管理413

■军转安置与管理413

计划安置军转工作413

自主择业军转工作414

企业军转干部解困维稳414

■其他414

人事争议仲裁414

人才交流414

社会保障415

■劳动和社会保障415

就业和再就业415

就业扶持政策416

劳务输出416

人才培养和鉴定416

养老保险417

失业保险417

医疗保险418

工伤保险418

基金监督和管理418

企业工资收入分配制度改革419

劳动关系与劳动争议仲裁419

劳动保障监察419

民族宗教420

综述420

民族团结进步创建活动420

实施“民心工程”421

民族文化体育活动421

庆典活动422

创建“平安寺院”422

宗教教职人员培养422

重要会议422

机构编制422

州政府机构改革422

县市政府机构改革423

事业单位机构改革423

事业单位登记管理423

制度建设423

管理监督检查424

人口和计划生育425

概述425

组织领导425

人口控制425

生育425

机能转变和机制创新426

计划生育优质服务426

“两项制度”427

基层基础工作427

依法行政427

人口发展战略研究428

领导视察428

流动人口计生管理和服务428

计划生育目标管理428

科教文卫体429

■科技429

科技政策429

科技期刊429

软科学研究429

“十一五”发展目标430

科技项目实施430

省科技项目实施430

富民计划430

科技经费430

科技成果430

专利430

科技进步奖430

■教育431

概况431

“两基”攻坚432

基础教育课程改革432

民族教育432

幼儿教育432

小学教育432

中学教育433

扫盲教育433

职业教育433

成人教育433

教师队伍433

教学研究434

教育督导434

教育投入434

“两免一补”434

教育对口支援435

海西州职业技术学校435

■文化436

群众文化活动436

美术摄影436

民族文化遗产抢救、搜集、整理436

图书436

获奖作品436

文学创作437

作品原著选录437

电影放映441

广播电视441

文物保护441

体育441

文化队伍建设442

■档案442

设备442

档案收集442

档案整理442

馆藏档案442

档案管理442

档案利用443

档案检索443

档案服务443

档案鉴定销毁443

档案达标晋级443

■地方志编纂443

《海西年鉴（2002）》443

《格尔木年鉴（2001～2005）》443

《海西州志（1991～2002）》443

《千年汪什代海》443

荣誉称号443

■民族语文443

民族语文管理443

翻译工作444

民族古籍工作444

民族语文交流444

民族语文学术研讨444

■刊物445

《意林文汇》（原《瀚海潮》）445

《花的柴达木》445

《岗尖梅朵》445

■柴达木报社446

基本情况446

报刊种类446

印刷车间447

发行447

增刊447

■格尔木报社447

概况447

机构设置447

发行447

改版预览447

版面设计448

硬件设施配备448

■医疗卫生448

基本情况448

非典防治448

卫生体制改革448

卫生项目449

卫生基建项目449

公共卫生体系建设449

城镇医疗卫生450

农村牧区卫生451

疾病预防控制452

儿童计划免疫452

性病防治452

慢性非传染性疾病防治452

地方病防治452

碘缺乏病防治453

妇幼保健453

禽流感防治453

医政管理453

民族医药454

医学科技454

卫生监督455

爱国卫生455

行业作风建设456

■食品监督管理456

食品药品安全协调委员会456

海西州食品药品监督管理局456

食品安全457

综合执法458

食品安全宣传458

■药品监督管理458

药品生产458

民族药制剂459

药品（医疗器械）459

药品检验460

法制宣传460

■旅游460

旅游接待与收入460

重要决策460

旅游节460

工农业旅游460

景点旅游461

培训461

■格尔木市旅游461

机构461

荣誉称号461

旅游资源462

旅游品牌462

旅游工作462

旅游接待462

优惠政策463

旅游商品开发463

旅游精品线路463

旅游新景点464

旅游产业体系465

旅行社465

旅游星级饭店465

县市建设466

德令哈市466

■概况466

位置466

气候466

行政建制466

交通466

人口466

资源466

■经济综述467

国民生产总值467

财政收入与支出467

城乡人民生活467

招商引资468

■体制改革468

国企改革468

农牧区综合体制改革468

■农牧业469

农牧业产值469

耕种469

产量470

畜牧业470

农牧业机械470

农牧业基础设施建设470

水利工程建设471

农牧业产业化471

扶贫472

农牧民劳务输出472

种粮补贴473

乡镇企业473

■工业473

工业增加值473

规模以上重点工业产品产量473

德令哈工业园区473

■林业和环境保护474

林业474

生态环境建设475

飞机灭蚊虫475

城市绿化475

■城镇建设476

国土资源管理476

社会稳定477

城市建设477

城市道路建设477

房地产开发478

■城乡贸易478

商业网点478

主要特点478

■交通478

农村道路478

公路运输478

铁路479

■电力479

德令哈市供电公司479

电网479

工程建设479

销售电量479

■科教文卫体479

科技479

“村村通”工程480

民族教育480

普通教育480

教育基础设施建设480

教学质量480

“两免一补”480

教育人事制度改革480

素质教育481

中小学信息化建设481

文化体育481

■卫生与计划生育482

计划生育482

卫生482

■旅游482

民族团结进步塔482

民族团结进步塔碑记482

“外星人遗址”483

阿里腾寺院483

可鲁克湖、托素湖生态旅游景区484

柴达木枸杞园484

紫金山天文台青海观测站484

■社会保障484

社会保险484

再就业485

■精神文明建设486

加强公民道德建设486

精神文明创建活动486

民族团结进步教育487

思想道德建设活动487

保持共产党员先进性教育活动487

领导名录488

格尔木市489

■概况489

地理位置489

气候489

行政建制489

交通489

人口489

资源490

■经济综述490

国民生产总值490

固定资产投资490

财政收入与支出490

财政收支490

城乡人民生活491

金融保险491

招商引资491

■体制改革491

国企改革491

农村牧区综合体制改革492

其他改革492

■农牧业492

农牧业产值492

产量492

畜牧业492

农牧业机械492

林业492

农牧业基础设施建设492

农牧水利493

农牧业产业化493

农牧民劳务输出493

种粮补贴493

生态环境建设494

扶贫494

■工业494

工业产值494

产量494

昆仑经济开发区494

乡镇企业494

矿产资源管理495

■城镇建设495

国土资源管理495

市场管理495

社会稳定495

城镇建设495

■城乡贸易496

社会消费品零售496

经济构成496

行业构成496

非公有经济496

■交通496

公路建设496

公路运输496

青藏铁路建设497

铁路运输497

民航497

■电力497

业务量497

电力建设497

水电497

燃气电站497

农网改造497

■邮政通信497

邮政业务497

电信498

移动498

联通498

铁通498

■文化教育498

教育498

科技498

文化498

体育498

广播电视498

卫生499

旅游499

■社会499

社会保障499

再就业499

救济救灾499

■精神文明499

精神文明建设499

领导名录500

都兰县500

■概况500

位置500

地形500

气候500

行政建制500

交通500

人口500

资源501

旅游资源501

■经济综述501

国民生产总值501

固定资产投资502

财政收入与支出502

招商引资502

■经济体制改革502

国企改革502

农村牧区综合体制改革503

■农牧业503

农业产值503

耕种503

产量504

畜牧业504

农牧业机械504

农牧业基础设施建设505

农牧业产业化505

农牧民劳务输出505

种粮补贴505

■工业505

工业产值505

产量506

■城镇建设506

国土资源管理506

社会稳定506

城镇建设506

■城乡贸易507

社会消费品零售507

个体工商户507

集市贸易507

■交通507

公路运输507

公路建设507

■邮政通讯508

邮政业务508

电信508

移动通讯508

■教育508

普通教育508

“两免一补”508

民族教育508

教育基础建设509

■科技509

科技普及509

科技经费509

■文化、体育、广播电视509

文化市场整顿509

体育509

广播电视509

■卫生与计划生育509

卫生509

计划生育510

■社会保障510

社会保障510

再就业511

■精神文明建设511

精神文明建设511

助学救残512

领导名录512

乌兰县513

■概况513

位置513

气候513

行政建制513

交通513

人口514

资源514

■经济综述514

国民生产总值514

固定资产投资514

财政收入与支出515

城乡人民生活515

金融与商业保险515

招商引资516

■体制改革516

国企改革516

农村牧区综合体制改革516

■农牧业516

农业产值516

耕种517

产量517

畜牧业517

农牧业机械518

林业518

生态环境建设和保护518

农牧业基础设施建设519

农牧水利519

农牧业产业化519

农牧民劳务输出520

种粮补贴520

扶贫520

■工业521

工业产值521

产量521

启动新型工业化进程521

乡镇企业522

■城镇建设522

国土资源管理522

市场管理522

社会稳定523

城镇建设523

农村牧区定居建设523

■城乡贸易524

社会消费品零售524

批发零售贸易524

发展速度524

■交通运输524

公路建设524

公路运输524

安全管理524

铁路524

■电力524

业务量524

电力建设525

水电525

■邮政通信525

邮政业务525

电信525

移动525

联通525

■教育525

民族教育525

普通教育525

教育基础设施建设526

教育管理526

“两免一补”527

■科技527

科技普及和宣传527

科技效益527

■文化 体育 广播 电视528

文化528

体育528

广播电视528

■卫生与计划生育529

卫生529

计划生育529

卫生基础设施建设529

■旅游530

资源530

开发利用530

■社会保障530

社会保障530

再就业530

救济救灾工作530

■精神文明建设531

精神文明建设531

捐助救残532

领导名录532

天峻县533

位置533

气候533

交通533

人口533

资源533

国民生产总值534

财政收支534

居民生活534

畜牧业534

农牧业机械535

基础设施建设535

资源开发536

社会537

文化教育537

卫生与计划生育537

领导名录538

大柴旦行政区539

概况539

■经济综述539

国民生产总值539

固定资产投资539

财政收入与支出540

金融与商业保险540

牧民纯收入540

交通540

电力建设540

城镇建设541

非公有制经济541

■资源541

矿产资源541

水资源541

旅游资源541

生态环保542

■工业542

工业布局542

工业特色542

工业增加值542

工业贡献率542

黄金542

煤炭542

硼酸加工543

硫酸生产543

国企改革543

■畜牧业543

牧业产值543

林业544

水利基础设施建设544

农村牧区定居建设544

■城乡贸易544

社会消费品零售544

经济构成544

行业构成544

个体户545

■邮电545

邮政业务545

电信业务545

■社会事业545

基础教育545

科技546

文化广播电视546

计划生育546

卫生工作547

社会保障548

签订劳动合同548

劳动监察执法548

劳动年检548

单位从业548

下岗失业人员再就业548

精神文明建设548

领导名录549

冷湖行政区549

■概况549

位置549

气候549

行政建制550

交通550

人口550

资源550

■经济综述550

国民生产总值550

固定资产投资550

财政收入与支出550

工业产值551

产品产量551

电力551

城镇建设551

社会治安551

■邮政通信551

邮政业务551

电信552

■社会发展552

普通教育552

“两免一补”552

广播电视552

卫生552

计划生育552

社会保障553

再就业553

精神文明建设553

领导名录553

茫崖行政委员会554

概况554

资源554

综述554

固定资产投资554

财政555

交通555

通信555

电力555

工业555

牧业555

城乡建设555

非公有制经济556

金融556

科技556

教育556

文化556

广播电视556

环保556

卫生556

计划生育556

就业557

社会保险557

城乡生活557

精神文明557

领导名录557

附录558

集体·人物558

海西州2003～2006年全国劳模名单558

海西州2003～2006年受国家级先进集体名单558

海西州2003～2006年省部级表彰先进集体名单560

海西州2003～2006年国家级先进个人名单560

海西州2003～2006年省、部级先进个人名单563

享受国务院津贴（优秀专家）人员名录（截至2006年）564

享受省政府津贴（优秀人才）人员名录（截至2006年）564

中共海西州委 海西州人民政府关于表彰2002年度落实社会治安综合治理领导责任制优秀地区的决定564

中共海西州委 海西州人民政府关于表彰定点扶贫先进单位的决定565

中共海西州委 海西州人民政府关于命名2001～2003年文明单位文明机关文明村镇文明校园和创建文明行业工作先进行业的决定565

文明单位、文明机关、文明校园、文明村镇和创建文明行业工作先进行业名单566

中共海西州委 海西州人民政府海西军分区关于表彰军民共建先进单位的决定568

中共海西州委 海西州人民政府关于表彰教育工作先进集体和先进个人的决定569

中共海西州委海西州人民政府关于表彰科技工作先进集体和先进个人的决定570

中共海西州委 海西州人民政府关于表彰全州民族团结进步先进集体先进个人的决定570

中共海西州委 海西州人民政府关于表彰全州建功立业先进集体先进个人的决定572

中共海西州委 海西州人民政府 海西军分区关于表彰全州双拥工作先进集体先进个人的决定574

中共海西州委 海西州人民政府关于表彰2004年度目标责任考核优秀领导班子和领导干部的决定576

中共海西州委 海西州人民政府关于表彰“十五”经济社会发展先进地区先进单位的决定576

中共海西州委关于表彰先进基层党组织优秀共产党员和优秀党务工作者的决定578

海西州人民政府关于表彰2003年度经济运行先进地区和先进单位的决定581

海西州人民政府关于兑现2003年度人口与计划生育目标管理贡任制奖励的决定581

海西州人民政府关于表彰在全州民语工作中做出突出成绩的先进单位和个人的决定582

海西州人民政府关于表彰州国家税务局的决定582

海西州人民政府关于表彰全州再就业工作先进集体和个人的决定583

海西州人民政府关于命名州级“民主法治示范村”的决定583

统计资料585

海西州2003～2006年国民经济和社会发展总量指标与速度指标一览表585

海西州2003～2006年国民经济和社会发展比例和效益指标一览表587

海西州2003～2006年平均每天社会经济活动指标一览表589

法律法规590

海西蒙古族藏族自治州卤虫资源保护管理条例590

海西蒙古族藏族自治州人民代表大会立法程序规定592

海西蒙古族藏族自治州水资源管理条例594

海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例597

海西蒙古族藏族自治州城镇市政公用设施管理条例598

海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例602

海西蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例603

海西蒙古族藏族自治州自治条例608

重要文件辑存613

中共海西州委 海西州人民政府关于加快西部经济区发展的决定613