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专栏1

特载1

抚顺市第十二届人民代表大会第二次会议1

中共抚顺市委在京举办《雷锋精神永恒》大型展览2

专题4

在全市开展以“高举旗帜　真抓实干奋战三年　搞好国企”为主题的“三个一”活动4

抚顺市“110”建设取得显著成效6

抚顺市加快旅游业发展步伐7

抚顺市个体私营经济发展方兴未艾9

市政府建设开放的面向21世纪的抚顺林业10

专文12

抓住机遇　乘势而上　全力推动民营经济驶入快车道&市委常务副书记　尹文12

加大执法监督力度　不断完善执法监督机制&市人大副主任　王志恩14

大胆探索　强力推进　构筑面向21世纪招商引资新格局&副市长　陈松扬16

突出重点　发挥优势　切实提高政协工作水平&市政协副主席　杜贤书17

调查报告19

抚顺煤炭工业转型战略研究19

关于抚顺国有大中型企业三年脱困的调查23

关于抚顺市农业产业化运行情况及今后发展的调查28

抚顺市社会稳定情况的调查与对策建议32

人物33

全国“五一”劳动奖章获得者33

大事记35

1998年抚顺大事记35

概况66

自然状况66

地理概貌66

地理位置66

土地分类66

地区气候66

气候特点66

四季气候66

水资源67

雨情67

总供水量67

矿产资源68

矿产资源基本情况68

开发利用情况68

民族68

民族构成68

民族分布68

人口69

人口基本情况69

人口规模的变动69

非农业人口基本持平69

市　县辖镇人口69

人民生活71

城市居民人均可支配收入比上年下降2％71

城市居民收入下降的主要原因71

农民人均纯收入增长20％71

农民的物质生活水平有较大提高71

农民的精神生活日益丰富多彩72

1998年抚顺市国民经济和社会发展情况72

综合情况72

农业72

工业和建筑业73

固定资产投资和城乡建设73

交通运输和邮电通讯业74

国内贸易和市场物价74

对外经济74

财政　金融和社会保险业74

科技　教育　文化　卫生和体育75

人民生活和环境保护75

人口和计划生育75

经济体制改革76

国有大中型企业改革与脱困76

企业产权制度改革76

分离企业办学校76

社会保障体系建设76

市属集体企业转属工作76

市属行政事业单位体制改革76

商贸企业改革和流通体制改革77

市场体系建设77

外经外贸改革77

城镇住房制度改革77

县区综合配套改革77

经济开发区77

抚顺经济开发区77

完成主要经济指标在全省名列榜首77

招商引资取得突破性进展77

实现农业总产值2.6亿元78

税收总额首次突破1.5亿元78

加强社会事业和民主法制建设78

抚顺胜利经济开发区78

新办各类企业76家78

税收比上年增长45.4％78

优化投资环境79

深化内部改革79

市级领导班子79

中共抚顺市委员会79

抚顺市人民代表大会常务委员会79

抚顺市人民政府79

中国人民政治协商会议抚顺市委员会79

中共抚顺市纪律检查委员会79

抚顺市中级人民法院79

抚顺市人民检察院80

抚顺军分区80

中国共产党81

中共抚顺市委员会81

重要会议81

全市国有大中型企业三年改革与脱困动员大会81

全市再就业工作会议81

全市政法工作会议81

全市反腐败工作会议81

全市部分党员领导干部会议81

全市国有企业民主管理工作现场经验交流会81

全市领导干部知识经济理论培训班动员会82

市委八届六次全会82

重要决定　通知82

关于在全市开展以“高举旗帜　真抓实干　奋战三年　搞好国企”为主题的“三个一”活动的实施意见82

关于印发《在全市深入开展“学雷锋助人为乐活动月”实施方案》的通知82

关于国有企业下岗职工再就业政策的暂行规定82

关于确保当前社会稳定的若干意见82

关于在全市国有企业建立和试行“厂务公开　民主议事”制度的意见83

关于贯彻《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》的实施意见83

关于开展中华人民共和国成立50周年庆祝活动的实施意见83

组织83

完成“两会”的筹备和组织工作83

加大对干部培训工作的力度84

组织开展“三个一”活动84

干部制度改革迈出新步伐84

干部的调整配备和培养选拔工作84

加强企业领导班子和经营管理者队伍建设84

加大对干部检查　监督管理工作的力度84

加强基层组织建设85

宣传85

兴起学习邓小平理论的新高潮85

加强思想政治工作85

组织以经济宣传为重点的新闻宣传战役85

深入开展群众性精神文明建设活动85

优秀文艺作品的生产和创作有了新起色85

加大对外宣传工作力度85

推进宣传文化领域的改革86

统一战线86

经济领域统战工作86

海外统战工作86

民主党派工作86

党外干部工作86

对台87

对台经贸87

交流交往87

涉台宣传87

党校教育87

主要成效87

主要措施88

党史征集88

基本情况88

广泛征集88

重点征集88

专题征集89

机关党建89

围绕市委　市政府的工作重点开展党建活动89

以党建达标活动为载体的机关党建工作有了新进展89

以开展教育整顿为重点的机关建设得到进一步的加强90

老干部管理90

营造尊老敬贤的社会氛围90

落实老干部生活待遇中的突出问题90

从政治上关心　爱护老干部91

组织老干部发挥作用91

加强老干部活动室建设　办好老干部大学91

政策研究92

完成专题调研课题23项92

专题性的调查研究92

贯彻市委工作思路的研究92

中共抚顺市纪律检查委员会92

领导干部廉洁自律工作取得新进展92

查办案件工作取得新突破93

进一步加强党风廉政教育93

人民政权94

抚顺市人民代表大会94

重要会议94

市第十二届人民代表大会第一次会议94

市第十二届人大常委会第一次会议94

市第十二届人大常委会第二次会议94

市第十二届人大常委会第三次会议94

市第十二届人大常委会第四次会议94

市第十二届人大常委会第五次会议94

市第十二届人大常委会第六次会议94

市第十二届人大常委会第七次会议95

市第十二届人大常委会第八次会议95

重要决议　决定95

关于在司法机关实行错案和执法过错责任追究制的决定95

关于授予中田铁治等三位国际友人抚顺市荣誉市民称号的决定95

关于认真贯彻《中华人民共和国森林法》促进依法兴林依法治林工作的决定95

关于加强城市规划管理的决定95

关于进一步加强再就业和社会保障工作的决定95

关于废止《抚顺市城镇房产管理暂行办法》的决定95

有关人事任免的决定95

法律监督和工作监督95

法律监督95

工作监督96

人大代表工作96

代表工作96

代表建议办理96

人事任免96

市十二届人大常委会第一次会议任命名单96

市十二届人大常委会第二次会议任免名单97

市十二届人大常委会第五次会议任免名单98

市十二届人大常委会第六次会议任命名单98

市十二届人大常委会第八次会议任免名单98

抚顺市人民政府98

重要会议98

国有大中型企业改革与脱困会议98

民营经济工作会议98

再就业工作会议99

对外开放工作会议99

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议99

市政府全体（扩大）会议99

粮食流通体制改革工作会议99

市属事业单位改革试点工作会议99

国有企业改革与发展工作会议99

科学技术大会99

市政府党组（扩大）会议100

招商引资工作会议100

重要通知100

经济体制改革总体方案的通知100

实施城市居民最低生活保障制度的通知100

加强社会保险基金收缴　确保企业离退休人员基本生活的通知100

科技人才若干政策的通知100

行政执法公示制工作意见的通知101

国有企业改革与发展工作意见的通知101

人民群众来信来访101

基本情况101

信访工作目标管理101

处理好群众来信来访101

强化信息工作101

市长公开电话和市长联络员101

来话量上升101

办理情况102

建立市长公开电话值班制度102

市长联络员102

决策咨询102

基本情况102

围绕政府工作中的重大问题进行决策咨询102

结合系统工作　开展决策咨询活动103

外事103

扩大对外联络渠道103

夯实宏观管理的基础104

增强服务意识　提高工作质量104

监察104

纠风工作取得新成效104

推行厂务公开和政务公开制度105

深化全市软环境建设工作105

民族工作105

加快少数民族地区经济发展速度105

加强对清真饮食业的管理106

改善民族中小学办学条件106

丰富少数民族文化体育活动106

培养树立少数民族先进典型106

宗教事务107

加强对宗教工作的领导107

强化对宗教活动场所的依法管理107

妥善解决宗教方面的热点和难点问题107

引导宗教团体开展自养和社会公益活动107

开展宗教对外友好交往活动107

人事管理107

公务员管理107

引进国外智力工作108

专业技术人员管理服务工作108

职称工作108

事业单位机构和人事制度改革108

人事管理工作108

军转干部安置　大中专毕业生分配工作108

计划生育108

基本情况108

加大计划生育“三为主”工作力度109

推行计划生育“三结合”服务体系109

宣传教育109

节育技术服务109

计算机应用管理与服务109

计划生育协会109

流动人口计划生育管理110

对下岗育龄职工的计划生育管理110

队伍建设与培训110

档案110

宣传贯彻《档案法》110

档案管理定升级110

档案信息资源开发110

档案馆（室）建设111

档案干部教育培训职改及学会工作111

档案干部队伍建设111

修志111

召开全市地方志第二次工作会议111

修志指导111

志书评审111

市志编纂111

年鉴编纂111

学会工作112

政策研究112

围绕本市行政区划调整进行调查研究112

围绕财税体制改革进行调查研究112

围绕培育新的经济增长点进行调查研究112

围绕搞好国有企业进行调查研究112

围绕领导临时交办任务进行调查研究113

围绕决策咨询进行调查研究113

民政113

基本情况113

民政系统自身建设113

基层政权建设114

勘界工作114

行政区划工作114

地名管理工作114

政协　民主党派116

政协辽宁省抚顺市委员会116

重要会议116

九届一次全委会议116

九届一次常委会议116

九届二次常委会议116

九届三次常委会议116

专题调查　视察116

开展12项专题调查　视察116

提出三个建议案116

提案　文史征集117

办理提案583件117

完成3项文史征编任务117

开展侨联和对外交往工作117

民主党派　工商联117

中国国民党革命委员会抚顺市委员会117

参政议政117

自身建设118

为两个文明建设服务118

祖国统一工作118

中国民主同盟抚顺市委员会118

参政议政118

自身建设119

社会服务119

中国民主建国会抚顺市委员会119

参政议政119

组织建设120

思想建设120

组织会员为抚顺的经济建设做贡献120

中国民主促进会抚顺市委员会120

参政议政120

思想建设120

组织建设121

抗洪救灾121

社会服务121

中国农工民主党抚顺市委员会121

参政议政121

自身建设121

组织建设121

社会服务122

九三学社抚顺市委员会122

参政议政122

自身建设122

社会服务122

致公党抚顺市委员会122

参政议政122

组织发展122

海外联谊122

机关建设123

抚顺市工商业联合会123

参政议政123

经济服务123

光彩事业123

组织宣传123

群众团体124

抚顺市总工会124

全面履行工会的各项社会职能124

推广抚钢“厂务公开　民主议事”制度124

加大国有企业民主评议领导干部力度124

立功竞赛活动见成效124

开展群众性安全生产教育活动124

再就业工程成效显著124

送温暖工程深入人心124

维护职工合法权益125

深入建设职工之家125

工会干部培训和工运理论研究125

市总工会机关自身建设125

共青团抚顺市委员会125

加强思想教育工作125

实施青年创业行动125

参与国企改革与脱困工作126

推进“青年星火带头人”活动126

深化“希望工程”建设126

强化团的自身建设126

抚顺市妇女联合会126

再就业工作126

10万农家女推广百项新技术活动126

“五好文明家庭”创评活动127

妇联组织自身建设127

抚顺市科学技术协会127

开展学术交流活动127

开展科技普及工作127

开展“讲比”和“技术承包”活动128

开展“厂会协作”和“金桥工程”128

继续教育工程取得新成效128

加速培养跨世纪人才128

抚顺市社会科学联合会129

召开抚顺市社会科学界联合会第五次会员代表大会129

学术科普活动129

学会管理129

评奖工作129

科研管理129

抚顺市归国华侨联合会129

宣传工作129

经济工作129

安置下岗人员工作129

参政议政129

关心职工生活129

抚顺市台湾同胞联谊会130

学习教育130

联谊交友130

为台胞排忧解难130

自身建设130

抚顺市残疾人联合会130

换届工作130

组织建设和自身建设130

庆祝残联成立10周年130

庆祝国际盲人节　聋人节130

信访工作130

抚顺市黄埔军校同学会131

加强学习131

开展对台联络131

参政议政131

捐款赈灾131

开展有益活动131

军事132

军队建设132

军分区132

党的建设132

军事训练132

正规化建设132

民兵　兵役工作132

政治工作133

后勤工作133

雷锋团建设133

在精减调整中用雷锋精神教育官兵133

坚持用雷锋精神建团育人133

用雷锋精神在抗洪抢险中再立新功133

用雷锋精神开展拥政爱民活动134

武装警察134

基本情况134

军事行政工作134

思想政治工作134

后勤工作135

双拥工作135

立功受奖135

人民防空135

平战结合135

工程建设135

防空防灾一体化试点工作135

精神文明建设135

法制137

概述137

立法137

人大立法137

1998年市人大发布的地方性法规137

行政立法137

1998年市政府制定的规章138

行政法律监督139

检察139

反腐败案件139

基本情况139

查办大要案有进展140

自侦案件数量和质量均高于全省平均水平140

办案质量有提高140

做好经济犯罪预防工作140

刑事案件140

做好刑事检查工作140

突出打击重点140

参加专项斗争和专项治理140

认真落实检察环节上的社会治安综合治理措施140

执法监督140

认真履行法律监督职责140

民事行政检察141

控告　申诉检察141

监所检察141

检察技术141

队伍建设141

检察调研和宣传141

队伍集中教育整顿141

审判142

综述142

刑事审判142

基本情况142

严厉打击严重刑事犯罪142

严惩严重经济犯罪分子142

积极参与社会治安综合治理142

经济审判　执行工作142

基本情况142

围绕国企改革强化保障作用142

围绕软环境建设拓宽服务领域143

围绕经济建设进行依法清欠143

民事审判　行政审判143

民事纠纷案件比上年略有下降143

民事案件新特点143

提高民事审判办案质量143

行政案件增幅较大143

监督制约机制143

公开审判制度143

强化执法检查143

强化内外监督144

完善院长接待日制度144

制定特约监督员工作制度144

法院队伍建设144

进行集中教育整顿144

推行干部人事制度改革144

成立法官违法违纪举报中心144

典型案例144

侯伟　孟祥全　金爱子贩卖毒品被判刑144

抚顺市首例签订履行合同失职犯罪案件145

公安145

治安管理145

稳定社会治安秩序145

开展“严打”斗争145

解决社会治安的热点和难点问题145

刑事侦察145

强化专案侦破145

加强刑侦专业化建设146

交通管理146

严格交通管理146

开展全民交通安全教育146

消防管理146

消防安全大检查和专项治理146

强化消防宣传教育培训146

户政管理146

户口管理146

居民身份证管理146

非机动车和门牌管理146

出入境管理147

加强境外人员管理147

提供方便　搞好服务147

经济文化保卫147

加强金融系统安全防范147

治理大专院校周边环境147

基层基础建设147

推进派出所工作改革147

强化群防群治工作147

加强队伍建设　提高整体素质148

保安服务148

保安服务成果148

保安队伍建设148

司法行政148

普法　依法治理148

组织实施《开展“三五”普法　推进依法治市规划》148

召开依法治企扭亏增盈经验交流会148

召开大中小学校法制教育现场经验交流会148

律师工作148

为搞好国有大中型企业提供法律服务148

为企业清理外欠款2亿元149

公证工作149

办理公证业务110项149

为“平顶山惨案”见证人公证149

人民调解149

开展百日调解会战149

防止民间纠纷激化有功人员受省表彰149

开展人民调解创“四无”活动149

监院工作149

教育改造149

500余名犯人和劳教人员获技能教育证书150

队伍建设150

社会助学150

队伍集中教育整顿150

精神文明建设150

工业152

概述152

石油152

主要指标完成情况152

内部联合与优化进一步加强152

经营管理水平明显提高152

挖潜增效措施得到落实153

公司内部改革有重大突破153

技术改造　基建项目完成投资44412万元153

多种经营完成总产值45亿元154

各级党组织发挥了重要作用154

煤炭155

主要经济指标完成情况155

稳定煤炭产量155

全方位治理安全隐患155

转机建制迈出新步伐156

实施目标成本管理156

加快转产和产业接续步伐156

冶金156

基本情况156

抓好企业产权制度改革157

抓好市场营销和市场开发工作157

抓好下岗分流和再就业工作157

抓好技术改造和新产品开发工作157

抓好扭亏增盈工作158

抓好稳定工作158

抚顺特殊钢（集团）有限责任公司调整领导班子158

抚顺特殊钢（集团）有限责任公司实行“厂务公开民主议事”制度158

抚顺特殊钢（集团）有限责任公司主要技术指标达到历史较好水平158

抚顺铝厂实现销售收入11.33亿元158

抚顺铝厂依靠科技进步提高经济效益159

抚顺铝厂推进4项企业内部改革159

抚顺红透山铜矿全面完成主要产品产量计划159

抚顺红透山铜矿新增地质储量55.4万吨160

抚顺红透山铜矿提高资产运营质量和效益160

抚顺新抚钢有限责任公司完成主要经济技术指标均比上年有提高160

抚顺新抚钢有限责任公司强化三方面工作160

化工161

基本情况161

全年减亏1677万元161

召开局科技进步工作会议161

接待国际禁化武组织对抚顺石化公司腈纶化工厂的核查161

有机合成厂无机盐分厂出售给个人161

抚顺永昌有机玻璃有限公司成立162

抚顺联新化工有限责任公司成立162

外贸出口供货值同比增长27％162

2280名职工实现再就业162

电力162

发电162

辽宁发电厂采取多种措施提高效益水平162

辽宁发电厂圆满完成当年发电任务162

辽宁发电厂实现16年无死亡事故163

抚顺发电厂安全生产形势稳定163

抚顺发电厂全面完成发电供热任务163

抚顺发电厂二期技改工程进展顺利163

抚顺热电厂综合经济技术指标稳步增长163

抚顺热电厂全面完成安全生产目标164

抚顺热电厂加快推进企业内部改革步伐164

环境治理164

供用电164

抚顺电业局较好地完成了主要经济技术指标164

城市电网建设与改造工程启动165

实施车辆管理制度改革165

河北一次变增容工程竣工165

依法整顿与规范电力市场165

整顿农村电力市场在全省率先实现统一电价165

实现居民购电储蓄通存通购166

机械166

全行业完成工业总产值比上年下降9％166

10户企业进行产权制度改革166

企业实施再就业工程166

开发新产品37项166

外向工作有进展166

加强党建和精神文明建设167

抚顺电瓷厂工业总产值占全行业二分之一167

抚机公司生产下滑167

抚顺挖掘机厂生产难以为继167

电子167

全行业完成工业总产值比上年增长148.8％167

完成科技项目比计划增加30％167

抚顺金凤集团招商引资业绩突出167

改制工作开始起步168

实施再就业工程168

辽宁海信公司严格企业内部管理168

八二三一厂实施产权制度改革168

电缆制造有限公司生产出现转机168

纺织168

基本情况168

推进产权制度改革169

实施下岗分流和再就业工程169

培育新经济增长点169

全力保持经济运营170

轻工170

主要经济指标完成情况170

企业产权制度改革有了初步进展170

抓重点企业减亏增盈工作171

实施再就业 送温暖工程171

抓产品结构调整171

加大技术改造力度172

抓班子带队伍172

医药172

主要经济指标完成情况172

开展医药行业产权制度改革172

推荐引进新产品　开发新项目172

抓地区医药新经济增长点172

抓药品质量172

加强药品价格管理173

编制好市医药行业发展远景规划173

食品173

基本情况173

深化改革173

塑造企业形象173

扶持私营经济发展173

实施名牌战略173

加强对食品行业的监督管理173

抚顺市面粉总厂成为本市最大的综合粮食加工企业174

抚顺市面粉总厂生产的“浑河牌”面粉各项指标均达到或超出国家标准174

抚顺市面粉总厂同美国罗斯登——普瑞纳国际控股公司建立饲料公司174

集体经济174

主要经济指标完成情况174

完成全年区属企业改革目标174

开发38个重点项目174

召开全市城镇集体区街经济工作会议174

抓厂办集体企业　促国有企业改革174

农业　林业　水利177

农业177

综述177

粮食生产177

实现历史上第二个丰收年177

落实市农村工作会议精神177

抢农时　抓早字　抗春旱177

推广农业实用技术177

农民发展种植业的积极性高于往年178

蔬菜生产178

各项指标完成情况178

推广科学的蔬菜生产方式179

发展优质　高效　高科技含量的蔬菜生产179

畜牧兽医179

基本完成畜牧业生产各项指标179

科技兴牧成效显著179

加大畜牧业产业化工作力度180

畜禽疫病死亡率均低于省市标准180

畜禽检疫坚持到产地180

畜禽防疫监督工作有新突破180

兽药饲料监察工作成效明显180

兽医法制宣传力度明显增强180

多种经营181

实现总产值4.1亿元181

果树181

药材181

林蛙181

食用菌181

柞蚕181

山野菜181

鹿业181

花卉181

农垦181

基本完成各项经济指标181

农作物生产181

水果及人参生产181

林业生产182

牧业生产182

农垦工业182

农业产业化182

乡镇企业182

主要指标完成情况182

加强领导　摆正位置183

产权制度改革逐步深化183

招商引资取得丰硕成果183

经济运行质量和效益稳步提高183

外向型经济长足发展183

结构调整初见成效183

规模实力不断壮大183

企业素质不断提高184

乡镇企业发展中存在的主要问题184

农业机械化185

农业机械185

农机作业总量185

农机管理185

农机科技与推广185

农机监理186

农机修造企业186

农牧业科技186

加大农业产业化科技投入186

开展科技推广和科普教育186

农村合作经济187

收支情况187

减轻农民负担188

财务公开188

延长土地承包期188

各行各业支援农业188

基本情况188

帮扶贫困村188

帮扶乡村企业188

几点作法188

林业190

综述190

造林绿化190

采取4项措施灭荒造林190

实施封山育林策略191

搞好种苗生产191

资源保护191

加强资源林政管理力度191

野生动物保护工作逐步走上法制化轨道192

森林防火实现连续12年无火灾192

森林病虫害防治再创佳绩193

林业“严打”斗争向纵深发展193

林业产业193

巩固发展木材加工业193

发展种植养殖业194

发展第三产业194

林业改革194

森林分类经营改革试点顺利结束194

集体林业改革不断深化194

国有林场改革全面铺开194

水利195

综述195

抗旱防汛195

抗旱成效显著195

防汛有惊无险196

河道整治　水土保持196

加大河道整治力度196

治理水土流失面积17059公顷196

农村水电196

水电建设196

水电管理196

综合经营198

水利综合经营在困境中前进198

开拓多种经营项目198

水产养殖198

基本情况198

生产特点199

存在问题199

水利产权制度改革200

70％小型水利工程实行改革200

东汉村机电井实行产权制度改革200

水利执法200

水土保持200

水政水资源管理200

开展取水许可年审工作200

对地热水　矿泉水进行普查200

国内商贸202

概述202

日用工业品202

经销特点202

纺织品203

家用电器203

服装鞋帽203

首饰203

文体用品203

化妆品203

化工经销203

石油经销204

机电设备经销204

医药经销204

劳保用品经销205

食品　副食品205

商品销售额实现3.89亿元205

生猪饲养量增长 收购价稳中有降205

坚持对生猪实行定点屠宰205

牛羊肉销售量稳中有升205

蛋禽销售总量增大206

熟食制品销量下降206

糖酒副食实现销售额7646万元206

糖酒副食集团推进企业产权制度改革206

继续发展连锁经营206

开拓市场　搞活经营206

强化企业管理207

蔬菜经销207

水产经销207

烟草专卖208

果品经销208

饮食　服务209

开展国企转制工作209

冷饮业增加经营项目209

举办各类技术培训班209

浴池业增加蒸气浴209

饭店业维持经营209

加强内部审计209

粮油购销209

粮食收购209

粮油销售209

粮食调运210

粮食储藏210

粮油加工210

扭亏控亏210

供销合作210

基本情况210

抓好农副产品收购210

兴办各类专业合作社211

招商引资211

供销合作企业改革211

土产经销211

物资回收212

农资供应212

物资经销213

完成控亏目标213

主要物资销售量213

几点作法213

生产资料市场建设213

实行物资代理配送制214

产权制度改革214

规范行业行为214

个体私营经济214

基本情况214

发展特点215

集贸市场215

基本情况215

集贸市场的特点215

附：综合消费品市场成交情况表216

日用工业品专业市场成交情况表216

对外经济贸易217

概述217

对外贸易217

基本情况217

地方商品出口供货值达到历史最好水平218

自营企业出口超额完成年计划218

三资企业出口突破4000万美元大关218

出口商品品种结构得到调整218

出口市场多元化初见成效219

技术进出口落后状态有所改观219

利用外资219

基本情况219

中小项目利用外资居于主导地位220

一　三产业利用外资领域有所扩大220

国别和地区投资有升有降221

确保三资企业达产达效取得进展221

经济合作221

基本情况221

对外劳务合作市场进一步扩大222

对外劳务合作渠道进一步拓宽222

对外劳务合作市场管理进一步加强222

境外投资思路进一步明确222

对外经贸促进活动223

建立对外经贸发展体系223

开展对外经贸调查研究223

出台招商引资新政策223

夯实“四外”发展基础224

促进对外联络225

举行全市对外开放工作会议225

建立中法企业园圃225

召开全市招商引资动员大会226

附：226

1998年抚顺市拥有进出口经营权企业226

1998年抚顺市出口创汇型三资企业226

1998年抚顺市新批三资企业227

1998年抚顺市投产三资企业229

1998年抚顺市20家受重点保护的三资企业230

1998年抚顺市拥有对外劳务合作和工程承包经营权企业230

1998年抚顺市获得具有对外劳务合作服务许可证单位230

1998年抚顺市境外企业230

1998年外商驻抚顺市办事处230

外汇监管230

加大外汇检查力度230

完善监管体系231

加强外商投资企业和借用外债管理232

提高国际收支统计申报质量232

做好信息调研工作232

进出口商品检验233

进出口商品检验的基本情况233

各项鉴定业务稳步发展233

狠抓敏感和大宗品种的检验233

ISO9000质量体系认证工作取得突破性进展233

城建　环保235

城乡建设235

综述235

城市规划235

编制完成《抚顺市城市消防规划》235

编制完成《西出口丹东路北居住区一期工程详细规划》235

编制完成《清原县城总体规划》235

编制完成《塔峪镇总体规划》235

编制完成《千金村详细规划》235

编制完成《下营子镇总体规划》235

编制完成《木奇镇总体规划》235

编制完成《南山城镇总体规划》236

完成5项控详规划的设计任务236

完成4项科研课题报告的编写工作236

投资工程管理236

基本情况236

工程预算　决算审查236

材料设备审查和采购供应236

工程咨询在全国崭露头角236

市政工程建设与维修237

主要经济指标完成情况237

临江路续建工程237

新世纪广场工程237

北站广场扩建工程237

污水处理厂工程237

城东防洪堤工程237

群建工程237

公用事业管理237

基本情况237

公用工程建设238

公用事业改革238

房产管理238

基本情况238

房改工作238

房屋维修238

产权产籍管理239

物业管理小区整治239

城市供水239

主要经济指标完成情况239

企业改革239

调整自来水销售价格239

强化企业管理240

维修与工程建设240

优质服务工作240

公司召开第八次党代会240

城市供热240

基本情况240

供热改革240

暖气费收缴241

供热管理241

热力总公司各项指标均达标241

供热总公司深化企业内部改革241

供热总公司狠抓夏季“三修”及重点工程建设241

城市供气242

主要经济指标完成情况242

深化改革取得阶段性成果242

全员抓销售　扩大市场占有率242

强化管理　增效创收242

公共交通242

公交车辆统一归口管理242

公汽总公司超额完成各项经济指标242

招商引资　开辟新线243

下岗分流　减员增效243

解决职工关心的热点问题职工队伍基本稳定243

强化对小公汽的管理243

加强对出租车的管理243

市容市貌管理243

市容市貌综合整治243

环境卫生工作244

环境卫生法制建设244

环境卫生244

环卫管理体制改革244

环境卫生管理244

生活垃圾袋装化管理244

环卫科研和垃圾无害化治理244

环卫基础设施建设245

园林与绿化245

城市绿化245

重点绿化工程245

企事业单位庭院绿化245

住宅小区绿化245

部队　学校绿化245

房地产开发246

房屋建设规模下滑246

城市居民住房条件得到进一步改善246

房地产开发投资总额下降246

商品房销售走势趋升246

加强房屋拆迁总量控制246

房地产开发企业自我发展能力低246

房地产开发建设的法制环境日趋完善246

勘察设计与建筑安装247

勘察设计工作247

建筑业完成总产值19.2亿元247

规范和整顿建筑市场247

测绘247

基本情况247

完成的主要测绘任务247

着手建立城市建设地理信息系统248

工程建设监理248

监理任务稳中有升248

拓展建设监理工作新领域248

监理行业走上规范化轨道248

村镇建设248

村镇建设持续发展248

小城镇建设试点稳步发展248

村镇居住条件进一步改善248

环境保护249

综述249

环境污染治理249

污染物总量控制249

大气污染治理249

治理浑河污染249

基础建设249

农村生态建设与保护249

各项环保基础建设250

环保宣传与执法250

环保宣传教育250

帮扶工作250

依法行政250

环境质量状况251

大气环境质量状况251

水环境质量状况251

噪声环境质量状况251

交通　邮电252

交通252

综述252

公路252

公路运输252

公路建设252

公路养护与管理253

交通部门客　货运253

非交通部门客　货运253

个体及联户客　货运253

交通站场建设253

文明服务253

安全生产和交通科技253

规费征收253

铁路254

客货运输254

车辆检修254

线路维修254

安全管理255

营销工作255

铁路与地方企业255

职工教育255

党建工作255

电铁256

经济技术指标256

安全生产256

技术改造256

经营管理256

企业内部改革256

邮电256

邮政256

基本情况256

邮政局所　邮政设备257

邮路257

函件257

包件257

汇票257

邮政快件257

特快专递257

报刊发行257

邮政储蓄257

集邮257

基建投资257

优质服务257

电信257

数据通信257

长途电话258

市内电话258

农村电话258

电话网络258

用户交换机258

电信基建投资258

电话通信建设258

优质服务258

局风建设258

移动通信259

基本情况259

为用户服务259

电信寻呼259

基本情况259

无线寻呼全年放号41473户259

联合通信259

基本情况259

基础工程建设260

队伍建设260

财政　金融261

财政261

综述261

财政预算执行情况261

财政收入261

财政支出262

财政收支平衡情况262

基金收支预算执行情况262

预算外财力收支执行情况262

深化财政改革262

制定地区分税制改革实施方案262

实行市直机关事业单位公务用车改革262

参与市直事业单位机构改革262

实施对县区减补改革262

贯彻实施新预算会计制度263

支持经济体制改革263

支持国有企业改革263

调整优化农业投入263

积极推进粮食流通体制改革263

积极筹集社会保障资金263

支持供热收费体制改革263

积极参与住房制度改革263

参与市本级公费医疗管理办法改革263

强化财政管理263

严格预算管理263

严格出国经费管理263

加强政府的债务管理263

加强会计管理264

严肃财经纪律264

清理检查预算外资金及私设“小金库”264

开展地区罚没收支专项检查264

加大收费稽查力度264

治理乱收费264

金融264

综述264

中国人民银行抚顺市分行264

金融监管264

严厉打击非法外汇活动265

做好抚顺县支行的撤并工作265

合理引导资金投向265

搞好金融统计工作265

加强精神文明建设265

中国农业发展银行抚顺市分行266

基本情况266

信贷管理266

附营业务清理　认定和划转267

粮食风险基金管理267

财政资金拨补管理267

财务管理267

中国银行抚顺分行267

实现3年扭亏为盈目标267

存款立行268

优化信贷结构268

加快电子化建设268

发展中间业务268

加强内控268

中国工商银行抚顺市分行269

基本情况269

筹集资金269

信贷工作269

新兴业务269

牡丹卡业务269

金融服务269

内部管理269

防范金融风险269

安全保卫工作270

党建　精神文明建设270

中国建设银行抚顺市分行270

基本情况270

人事制度改革270

筹资工作270

信贷业务270

中间业务270

防范金融风险271

中国农业银行抚顺市分行271

基本情况271

进行内部管理改革271

拓展新的业务种类271

开展宣传活动271

优质服务272

中国交通银行抚顺分行272

人事制度改革272

资金筹措272

信贷管理272

中间业务272

电子化建设272

内部控制272

形象塑造273

政务公开273

抚顺市商业银行273

基本情况273

存款立行273

信贷业务273

依法治行273

注重宣传273

队伍建设273

中信实业银行抚顺支行273

基本情况273

主要经济指标完成情况273

信贷管理273

会计核算工作274

内控管理274

机构　队伍建设274

抚顺市农村信用社274

基本情况274

规范机构274

加强监管274

存款兴社274

立足于为农业服务275

盘活存量275

改善经营状况275

证券275

抚顺证券公司被东方证券公司收购275

加强清欠　经纪业务275

市财政证券公司实现利税320万元275

信托投资276

基本情况276

委托业务276

代理业务276

产权交易业务276

典当业务276

企管业务276

内部管理276

经济管理277

计划277

国民经济计划执行情况277

积极争取建设资金277

防范化解金融风险278

加快结构调整步伐278

工商278

支持企业改革发展278

促进个体私营经济健康发展279

深化商标广告合同管理职能279

加强市场管理279

加大执法力度279

加强队伍建设280

税务280

国税280

大力组织税收收入280

强化税收管理280

加强税收征管力度281

地税281

超计划完成税收任务281

深挖税源潜力281

狠抓清理欠税281

强化税收执法282

大力培植税源282

抓队伍建设282

物价282

物价实现控制目标282

发挥价格杠杆在经济工作中的作用282

清费治乱取得明显成效283

加大价格监督检查力度283

审计283

全面完成各项审计任务283

自觉贯彻执行各级党委政府的决定和决议283

发挥审计监督的宏观调控作用283

为地区经济发展提供服务284

推进机关建设284

搞好审计调查工作284

加强机关思想作风建设284

统计284

创造性地开展统计优质服务284

拓展统计服务领域284

加强统计法制建设285

积极推进统计方法制度改革285

启动统计信息前期工程285

技术监督285

标准化工作285

质量监督285

计量管理与监督285

法规工作286

劳动286

劳动工资管理286

社会保险保障287

职业技能开发287

劳动关系仲裁288

劳动监察288

劳动安全监察288

国有资产管理289

企业转制工作289

国有资产保值增值考核工作289

评估管理工作289

盘活行政事业单位国有资产及车辆清理工作290

市属事业单位改革试点工作290

市产权交易介绍所工作290

几项基础性工作290

几项临时性工作290

气象290

业务目标管理290

气象现代化建设291

气象服务291

自然科学　社会科学292

自然科学292

综述292

农业科技292

农业科研开发和技术攻关292

农业先进技术和科技成果推广292

农业产业化工作292

工业科技292

制定实施高新技术的方案和政策292

签订高新技术产业化责任状293

加强与大专院校　科研院所的联合协作293

加强技术改造293

国际科技合作293

抓好国际科技外事归口管理293

抓国际科技合作项目的实施293

技术市场　高新技术294

技术市场运行平稳294

承担14项火炬计划项目294

新产品开发　科技成果294

开发新产品504项294

召开抚顺市科学技术大会294

取得科技成果120项294

科技研究294

石油化工研究294

煤炭研究295

机械电子研究296

农业研究296

林业研究297

水产研究297

科技咨询298

经营信息网建设298

信息市场建设298

信息服务网建设298

培训工作298

人才市场298

开放人才市场298

实现人事代理社会化298

开发人才资源299

附：1998年度抚顺市科技进步一　二等奖名单299

社会科学301

综述301

学术活动301

学术交流活动301

理论研讨活动301

科学普及活动301

学会建设301

课题规划302

课题规划实施情况302

课题规划实施特点302

抚顺市社会科学院302

科研成果丰硕302

学术活动活跃扎实303

加强党史为现实服务的力度303

扎实做好修志　年鉴工作303

刊物　简报特点突出303

积极参与抚顺解放50周年系列活动304

落实制度　加强管理304

加强机关全面建设304

学术研究305

宏观经济研究305

经济科技研究305

金融研究306

财政研究306

方志　年鉴理论研究306

党史研究307

党建研究308

社会问题研究308

法学研究309

评奖活动309

评奖情况309

评奖特点309

附：310

1997年度抚顺市社会科学优秀成果特别奖及一　二等奖名单310

教育315

概述315

高等教育315

基本情况315

调整教育结构315

抚顺电大被评估为合格校315

成立大中专院校伙食管理协会315

免费培训下岗职工315

抚顺市教师进修学院成立315

中等专业教育315

基本情况315

省普通中专德育工作座谈会在抚召开315

普通中专进行全面调整315

市三所“普专”晋升为省（部）级重点中专315

教育研究会工作315

两所学校调整专业316

中学教育316

基本情况316

推进素质教育316

抓好常规工作316

德育工作取得新进展316

高考又创佳绩316

改造薄弱学校316

小学教育317

基本情况317

减轻学生过重的课业负担317

对操行评定进行改革317

出台小学生学业成绩等级制评定办法317

北台小学获“全国校园环境文化艺术建设先进单位”称号317

小歌手齐妍获最佳演唱奖317

学前教育317

基本情况317

评估城市幼儿园317

培训幼教人员317

推广典型经验317

评选群众喜欢的幼儿园318

举办自制玩教具展览318

成人教育318

基本情况318

职工教育318

农民教育318

职业技术教育318

基本情况318

优化职教资源318

职业高中招生工作318

21所院校免费培训下岗职工318

召开农村初级职教现场会319

建立农村职教行政信息体系319

民族教育319

基本情况319

召开市中小学实施素质教育现场会319

全国民族常识教育现场会在抚召开319

清原朝鲜族寄宿制小学落成319

召开全市朝鲜族中小学素质教育现场会319

特殊教育319

基本情况319

开展多种竞赛活动319

实施新学制319

私立学校320

基本情况320

贯彻《社会力量办学条例》320

私立学校办学条件有改善320

提高教学质量320

体育卫生320

贯彻《学校体育工作条例》320

举行市第五届体育教学观摩会320

“大课间”活动上新台阶320

调整中招体育考试内容321

国防教育工作受表彰321

抓好健康教育工作321

培训校医队伍321

开展学生常见病防治工作321

师资队伍建设321

基本情况321

庆祝第十四个教师节321

基础基建工作322

教育督导工作322

教育基金会工作322

语言文字工作322

校办经济322

校舍建设和维修322

计划财务工作322

附：323

1998年全国模范教师（抚顺）323

1998年全国模范教育工作者（抚顺）323

1998年全国优秀教师（抚顺）323

1998年辽宁省优秀教师（抚顺）323

1998年城区重点高中 中等专业学校招生录取分数线324

1998年省属重点高中指标到校录取分数线323

文化　新闻　旅游326

文化326

文学艺术326

专业艺术团体深化体制改革326

戏曲　歌舞剧院开拓演出市场326

歌舞　话剧参赛夺得好成绩326

剧目创作结出9项新成果326

市艺研所撰写10余篇论文326

群众文化326

基本情况326

群众文化活动丰富多彩327

农村文化事业稳步发展327

首次开展艺术馆　文化馆评估定级工作327

一批群众性文艺创作　表演节目获奖327

文化市场327

基本情况327

开展文化市场法制年活动328

娱乐市场整顿328

音像市场建设328

文化市场专项治理328

电影328

基本情况328

体制改革328

图书329

读者服务329

藏书整理329

书刊采编329

业务辅导　学会工作329

人事制度改革329

市少儿图书馆工作329

文物 考古329

基本情况329

考古发掘330

宣传教育330

多渠道保护和利用文物330

出版　印刷　发行330

报纸　期刊出版情况330

《故事报》《少年科普报》总发行量上升330

《抚顺日报》 《抚顺晚报》增版330

印刷行业不景气330

整顿印刷行业330

举办印刷厂厂长法规学习班331

强化印刷质量管理331

书报刊销售额达2681万元331

举办抚顺市第二届读书节331

报刊331

中共抚顺市委机关报331

《抚顺日报》突出经济宣传力度331

探索新的报道形式332

《周末特刊》改版332

庆祝《抚顺日报》创刊50周年333

其他报刊333

《抚顺晚报》333

《抚顺矿工报》）333

《少年科普报》334

《故事报》334

《石油化工高等学校学报》《抚顺石油学院学报》335

《抚顺社会科学》335

广播 电视337

综述337

广播337

开展战役性宣传活动337

加强邓小平理论和精神文明建设的宣传338

文艺宣传创精品338

抚顺经济交通频道开播338

抚顺音乐频道节目越办越好338

电视339

新闻宣传的基本情况339

“新观察”深入开掘时代主题339

专题类节目在新的风格和特色中求提高339

对外宣传再创佳绩339

文艺节目实施精品战略339

“有线天地”拓展了有线频道的生机340

影视频道取得社会效益和经济效益双丰收340

创收类节目注重提高栏目质量340

电视剧购进　播出坚持原则340

有线电视340

有线传输网络更新换代340

开办图文电视频道340

管理工作微机化340

增强服务意识340

旅游340

旅游管理340

旅游工作呈现良好发展态势340

进一步明确旅游产业地位341

旅游规划进一步充实和完善341

开展一类度假村达标试点工作341

新增旅游经营单位33家341

规范旅游市场341

加强对各类人员的培训341

扩大旅游统计范围341

旅游活动341

重点旅游产品开发和旅游基础设施建设步伐加快341

重点旅游项目招商引资成效显著341

旅游宣传341

宣传促销思路有新拓展341

国际市场宣传促销见成效342

开办宣传专栏342

卫生　体育345

卫生345

综述345

卫生防疫345

传染病防治345

霍乱病防治345

出血热防治345

结核病防治345

艾滋病防治345

传染病监督执法345

计划免疫345

各级政府重视卫生防疫工作345

卫生监督管理345

监督执法体制改革345

争创卫生城工作346

食品卫生监管346

劳动卫生监管346

公共场所卫生监管346

学校卫生监管346

地方病防治346

碘缺乏病防治346

布鲁氏病防治346

大骨节病　克山病防治346

健康教育347

重点行业达标和重点人群健康教育347

开展全民性卫生宣传347

开展专题调查工作347

医政管理347

狠抓医疗　护理管理347

加强专长科系建设347

完成护士执业考试考务工作347

医疗安全管理347

依法治理医疗市场347

贯彻《献血法》348

初级卫生保健348

卫生下乡支农348

巩固初级卫生保健达标成果348

农村卫生三级网建设348

农村合作医疗工作348

红十字会349

开展赈灾救助工作349

推动无偿献血事业的发展349

红十字青少年工作得到发展349

妇幼保健349

依法规范妇幼保健工作349

加强对农村接生员的管理349

巩固爱婴医院成果349

开展妇幼保健保偿工作349

分析孕产妇死亡因素349

加强托幼园所的保健工作349

中医工作349

基本情况349

中医医政管理349

专科专病建设350

贯彻《医疗机构管理条例》350

中医继承工作350

药政管理350

查处假劣药品350

整顿规范医药市场351

加强药品质量的监督监测351

加强麻醉药品及戒毒药品的管理351

开展普法教育351

医学科研与教育351

医学科研351

医学教育351

公费医疗351

改革市本级公费医疗制度351

干部保健工作352

体育352

综述352

群众体育352

开展全民健身潮活动352

参加辽宁省第三届农民运动会353

参加辽宁省第四届少数民族运动会353

召开职工体育工作座谈会353

加强对社区体育工作的指导353

开展争创体育先进县和先进乡（镇）工作353

成立“两个中心”353

学校体育353

对学校“冬锻”情况进行调查统计和评选表彰353

举办第四届体育传统项目学校乒乓球冬令营比赛353

体育竞赛353

参加辽宁省第八届运动会353

承办举办7项体育赛事353

发展等级裁判员90人353

争办’99全国足球甲A联赛辽宁队主场承办权354

训练工作改革354

制定下发《抚顺市体委训练工作改革实施方案》354

实行教练员聘任制354

体育产业354

发展第三产业354

实现管办分离354

成立体育市场管理办公室354

社会保障355

优抚　安置355

拥军优抚工作得到加强355

优抚政策和法规得到较好落实355

退役士兵安置和军休工作取得较好成绩355

劳动就业355

安置下岗职工　失业人员355

重视再就业工程355

开辟再就业渠道356

强化“三个引导”356

完善再就业工程体系357

开展再就业工程宣传活动357

救灾救济358

农村救灾救济358

赈灾捐赠效果显著358

保险事业358

社会保险358

收缴社会保险基金358

养老社会保险358

失业社会保险358

工伤社会保险359

职工生育保险359

医疗社会保险359

社会保险制度改革359

强化管理359

县区社会保险360

中保财险360

基本情况360

三项制度改革360

经营管理360

精神文明建设360

中保寿险360

基本情况360

寿险业务360

经营管理361

优质服务361

平安保险361

基本情况361

人寿保险362

财产保险362

契约管理362

财务管理362

客户服务362

太平洋保险362

基本情况362

深化改革362

拓宽财产险市场363

发展寿险业务363

发展集团性业务363

发展涉外业务363

加强防灾工作363

电子化网络开通363

社会福利363

市养老院被评为省一级养老院363

市社会福利院改善条件363

社会福利生产持续发展363

实施城市居民最低生活保障线制度363

社会救助工作364

职工生活福利364

全面实施城市居民最低生活保障制度364

扶贫解困送温暖系列活动364

继续对特困职工进行救助364

实行领导干部联系帮扶特困户制度364

发展职工互助补充保险事业364

开展职工物价监督检查365

残疾人工作365

扶贫解困365

就业安置365

残疾人康复365

宣传教育365

文体活动365

法律援助366

发放救济款366

老龄工作366

宣传　贯彻《老年法》366

敬老服务366

机关　事业单位退休干部管理服务工作366

妇女儿童合法权益366

依法维权366

加大《抚顺市儿童发展规划纲要》实施力度367

婚姻　社团 殡葬管理367

婚姻管理367

社团管理367

殡葬改革367

殡葬管理367

县区369

抚顺县369

综述369

政治369

党的建设369

精神文明建设370

民主与法制建设370

实施再就业工程371

经济371

农业371

林业371

畜牧业