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1 政府职能与财政1

1.1 现代政府职能总体考察1

1.2 我国社会主义市场经济条件下政府职能的界定5

1.3 政府职能的实现与财政7

2 地方政府与地方财政16

2.1 地方一级政府的条件16

2.2 地方财政职能与特征18

2.3 分税制对地方财政的挑战30

3 地方财政支出管理34

3.1 地方财政支出范围界定34

3.2 地方财政支出的规模与结构比较40

3.3 地方财政支出中的问题与改革44

3.4 地方政府采购制度探索51

3.5 地方政府采购实践及目标模式58

4 地方税收体系及税收的征收与管理65

4.1 地方税收的意义与特征65

4.2 我国现行地方税收构成及存在的问题69

4.3 地方税收体系重塑75

4.4 地方税收征管及其改革81

5 地方预算外资金的规范化管理99

5.1 我国地方预算外资金基本状况99

5.2 地方预算外资金管理中存在的问题及成因分析101

5.3 地方预算外资金规范化管理的基本思路105

5.4 非预算的制度外政府收入问题分析112

6 地方财源建设策略116

6.1 财源建设综论116

6.2 分税制体制与地方财源建设123

6.3 地方财源优化策略127

7 地方预算管理体制137

7.1 预算管理体制的实质及其确立原则137

7.2 现行财政管理体制分析144

7.3 转移支付制度建设159

7.4 省以下财政体制的构建168

8 县、区及乡镇财政管理181

8.1 县级财政及其发展战略181

8.2 城区财政建设与管理193

8.3 乡镇财政建设与管理199

9 地方财政监督与改革212

9.1 财政监督的一般意义212

9.2 地方财政监督的职责范围和形式219

9.3 我国地方财政监督的现状与改革思路220

10 地方税收管理电算化的构建思路226

10.1 地方税收电算化的意义及存在的问题226

10.2 加强税收管理电算化的对策231

10.3 地方税收管理的网络化建设233

10.4 地方税收管理信息系统的建设方法238