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第一章　法律的中国困境——以法律的实施与保障为视角1

一、引论2

二、中国法律实施与保障的制约因素分析7

三、保障法律实施的必要性18

四、中国加强法律实施与保障的路径20

第二章　传统法律文化与法律实施26

一、概念及方法27

二、传统“实施”的“法律”31

三、传统“法律”的“实施”34

四、传统“法律实施”的“意义”41

五、一些教益44

六、结语51

第三章　社会转型与法律实施52

一、基本概念和研究方法52

二、社会转型与法制话语的提出55

三、转型时期对法律实施的影响58

四、社会转型时期一些重要的社会问题与法律实施——以农民工维权为例63

五、结语72

第四章　市场经济与法律实施73

一、法律实施属于上层建筑的范畴74

二、市场经济与法律发展75

三、市场经济下法律实施的价值追求78

四、经济语境下的法律实施存在的问题82

五、法律语境下的成本：法律实施成本84

六、法律语境下的效益：法律实施效益88

七、提高法律实施效益的途径91

第五章　立法与法律的实施95

一、立法在保障法律实施中的重要作用96

二、阻碍法律实施的立法原因104

三、符合中国国情的完善之路118

第六章　行政执法与法律实施126

一、概念解析126

二、行政执法与法律实施的关系之一：行政的执行性133

三、行政执法与法律实施的关系之二：法治进程背景138

四、行政执法与法律实施的关系之三：执法体制144

五、行政执法困境与法律实施目标的实现152

第七章　法律的实施及保障与司法158

一、概念及分析路径158

二、司法权运作的博弈模型164

三、建立独立而强大的司法——基于博弈模型的改革路径199

第八章　执法人员的素质204

一、执法人员素质与法律实施的关系206

二、执法人员素质的内容212

三、我国执法人员的素质现状217

四、造成这一现状的原因分析227

五、提高执法人员素质的基本途径230

第九章　法律实施的其他监督方式242

一、监督法律实施的必要性243

二、古代中国和近现代西方国家的监督制度247

三、中国现行法律实施其他监督方式的基本架构与现实问题255

四、中国法律实施其他监督方式的完善263

结语268

后记276