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云南省土地开发整理规划（2001～2010年）1

前言1

第一部分 规划文本及说明1

第一章 概况3

第一节 地理位置与行政区划3

第二节 自然地理与自然资源状况4

第三节 经济社会发展状况5

第四节 土地利用现状6

第五节 近年来土地开发整理的基本状况和今后面临的形势13

第二章 土地开发整理潜力18

第一节 耕地整理潜力18

第二节 农村居民点整理潜力19

第四节 土地开发潜力20

第三节 土地复垦潜力20

第五节 土地开发整理总潜力21

第三章 规划目标与总体安排23

第一节 土地开发整理的基本方针23

第二节 土地开发整理规划目标23

第三节 土地开发整理的总体安排27

第四节 各市（州）土地开发整理安排28

第五节 土地开发整理的近期安排28

第四章 重点区域、重点工程和重点项目29

第一节 土地开发整理重点区域29

第二节 土地开发整理重点工程32

第三节 土地开发整理重点项目33

第二节 补充耕地区域平衡方案34

第五章 补充耕地的区域平衡方案34

第一节 制定补充耕地区域平衡方案的原则34

第三节 补充耕地区域平衡途径和措施35

第六章 投资与效益分析37

第一节 投资规模估算37

第二节 筹资分析39

第三节 效益评价40

第七章 实施规划的措施43

第一节 行政措施43

第二节 法律措施43

第三节 经济措施44

第四节 技术措施45

一、规划编制的简要过程94

关于云南省土地开发整理规划的说明94

二、规划基础资料、潜力分析测算数据来源及调查评价方法95

三、土地利用总体规划指标的具体落实情况及存在问题96

四、规划目标确定的依据、总体安排和指标分解情况97

五、与土地利用总体规划衔接情况97

六、规划多方案比较、协调论证和可行性分析的情况98

七、土地开发整理重点区域、重点工程和重点项目确定的原则与方法99

八、土地开发整理补充耕地区域平衡方案的制定依据和平衡情况100

九、重点工程、重点项目投资估算的影响因素、方法，筹资渠道的可行性，投入产出分析和综合效益评价的方法与结论101

十、规划的协调情况和不同意见的处理103

十一、拟定规划实施措施的依据103

十二、关于图件编制的说明103

前言105

云南省土地开发整理潜力调查研究报告105

第二部分 专题研究报告105

第一章 土地开发、复垦和整理的基本概念辩析106

一、土地开发的概念界定106

二、土地复垦的概念界定107

三、土地整理的概念界定107

第二章 耕地整理潜力分析110

第三章 农村居民点整理潜力分析117

一、农村居民点整理潜力调查与分析测算方法117

二、农村居民点整理潜力调查结果与分析118

第四章 土地复垦潜力分析124

一、土地复垦潜力调查与分析测算方法124

二、土地复垦潜力调查结果与分析125

一、后备土地资源概况132

第五章 土地开发潜力分析132

二、土地开发潜力调查与分析测算方法133

三、土地开发潜力调查结果与分析133

云南省土地开发整理补充耕地的区域平衡方案研究报告149

第一章 土地利用总体规划对土地开发整理补充耕地的要求149

一、云南省1997～2000年各地类面积变化情况的分析149

二、《云南省土地利用总体规划》对土地开发整理补充耕地的要求150

三、以耕地整理和后备耕地资源开发为重点的土地开发整理是云南省增加耕地有效利用面积、实现耕地占补平衡的基本途径150

第二章 土地开发整理补充耕地的区域平衡方案152

一、补充耕地区域平衡方案制定的依据152

二、各市（州）补充耕地的任务、潜力和缺口152

三、补充耕地区域平衡方案154

二、实现补充耕地区域平衡的措施155

第三章 补充耕地区域平衡的途径和措施155

一、补充耕地的区域调剂、区域平衡途径155

云南省土地开发整理重点区域、重点工程和重点项目的划定与安排研究报告157

第一章 土地开发整理重点区域划分研究157

一、重点区域划分的原则和指标157

二、分区方法161

三、分区结果简析163

四、土地开发整理重点县的划定163

第二章 土地开发整理重点工程划定研究169

一、重点工程划定的原则与方法169

二、划定结果简析169

一、重点项目确定的原则与方法183

二、重点项目安排情况简析183

第三章 土地开发整理重点项目安排研究183

第四章 搞好土地开发整理的建议268

一、制定土地开发整理规划，严格按规划开展土地开发整理268

二、多渠道筹集资金，建立土地开发整理专项资金库268

三、强化建设项目的规范管理，确保土地开发整理质量268

四、加强对土地开发整理的统一领导和土地开发整理机制的创新268

五、加强土地权属管理，确保土地所有者和使用者的权益268

主要参考文献270

云南省土地开发整理规划领导小组名单274

《云南省土地开发整规划》联络员名单274

《云南省土地开发整理规划》课题组名单274

《云南省土地开发整理规划》评审验收意见275

《云南省土地开发整理规划》评审专家组名单276