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0　导论1

0.1　选题的意义1

0.2　研究现状4

0.3　研究方法7

0.4　研究创新与不足8

0.4.1　研究的创新点8

0.4.2　研究的不足之处10

1 四川民族地区工业经济发展概述12

1.1　发展四川民族地区工业经济的理论基础12

1.1.1　产业结构理论12

1.1.2　产业政策理论26

1.1.3　对四川民族地区工业经济发展的启示28

1.2 四川民族地区工业经济发展概述30

1.2.1　四川民族地区概况和界定30

1.2.2　四川民族地区的战略地位32

1.3　四川民族地区工业经济发展历程及现状34

1.4 四川民族地区工业发展特点及存在的问题35

1.5 四川民族地区发展工业经济的重要意义37

1.5.1　发展工业经济是四川民族地区区域经济发展的主要内容37

1.5.2　发展工业经济是四川民族地区实施追赶战略的重要手段41

1.5.3　发展工业经济是四川民族地区发挥资源优势的重要途径42

1.5.4　发展工业经济是四川民族地区产业结构调整的重要内容43

1.6　用科学发展观来指导四川民族地区的工业经济发展46

1.6.1　科学发展观的内涵46

1.6.2　按照科学发展观进行产业结构调整47

1.6.3　按照科学发展观，转变工业增长方式，坚持可持续发展48

1.6.4　按照科学发展观制定以人为本的产业政策48

1.7 四川民族地区工业经济发展的条件及制约因素49

1.7.1　工业经济发展的区位条件49

1.7.2　工业经济发展的自然环境基础51

1.7.3　工业经济发展的人力资本条件55

1.7.4　工业经济发展的资本条件58

1.7.5　工业经济发展的制度约束62

1.7.6　工业经济发展的基础设施64

2 四川民族地区工业经济发展中的产业结构调整67

2.1 四川民族地区产业结构调整及优化67

2.1.1　产业结构与区域经济发展水平67

2.1.2　四川民族地区的区情与产业结构变动的制约因素68

2.2 四川民族地区的产业结构现状与问题69

2.2.1　产业结构层次低69

2.2.2　产业内部结构不合理69

2.2.3　产业组织结构不合理69

2.2.4　产业链条短，关联度低70

2.2.5　国有经济比重偏高70

2.3　产业结构调整原则70

2.3.1　按照产业结构演变趋势调整70

2.3.2　以市场需求为导向进行调整71

2.3.3　产业结构调整要有国家和区域产业政策相配套72

2.3.4　产业结构调整要突出区域特色，形成区域核心竞争力72

2.3.5　产业结构调整要和所有制结构调整相结合73

2.4　产业结构调整方向与措施73

2.4.1　坚持以农牧业为基础的产业发展方针73

2.4.2　加强工业经济的发展，合理调整第二产业内部结构76

2.4.3　大力发展以旅游业为主的第三产业79

3　四川民族地区工业经济发展中的特色产业选择81

3.1　水电工业发展82

3.1.1　四川民族地区水电资源丰富，开发潜力大82

3.1.2　经济快速发展、能源短缺，为水电开发带来难得的历史机遇83

3.1.3　水电工业是四川省六大支柱产业之一，符合四川省产业政策85

3.1.4　水电开发的战略方针86

3.1.5　水电开发的环保问题和移民问题87

3.2　高耗能工业发展89

3.2.1　在四川民族地区发展高耗能工业的可行性和必要性89

3.2.2　电解铝工业的发展90

3.2.3　适合民族地区的其他高耗能工业项目93

3.2.4　高耗能工业存在的问题及困难94

3.2.5　高耗能工业发展的对策和建议95

3.3　矿业经济发展96

3.3.1　矿产资源种类繁多，品位高，埋藏浅，易开采96

3.3.2　黑色金属与有色金属矿藏的开采与利用97

3.3.3　大理石、花岗石等建筑材料的开采与利用98

3.3.4　矿业经济发展的对策与建议99

3.4　农牧产品加工业101

3.4.1　打造以牦牛为核心的高原绿色食品产业102

3.4.2　牦牛产业化发展现状103

3.4.3　牦牛产业化发展策略及建议106

3.5　生物药材加工业107

3.5.1　藏药产业开发的有利条件107

3.5.2　藏药加工产业存在的问题109

3.5.3　藏药产业化的对策和建议110

4　四川民族地区工业经济发展中的人力资源开发战略112

4.1　人力资源开发的重要意义112

4.1.1 人力资源开发是有效开发利用民族地区丰富的自然资源的前提条件112

4.1.2 人力资源开发是提高四川民族地区工业企业技术进步的有效途径113

4.1.3　人力资源开发是适应四川民族地区产业结构调整的需要和推动力114

4.1.4　人力资源开发是推进四川民族地区社会进步和经济增长的根本前提114

4.2　人力资源现状与特征115

4.2.1　四川民族地区人力资源数量及质量概况115

4.2.2　人力资源配置状况118

4.3 四川民族地区人力资源开发战略122

4.3.1　投资少数民族人口健康，提供基本公共卫生服务123

4.3.2　改革少数民族地区人才配置制度，鼓励人才到企业中创造财富123

4.3.3　创新人才管理机制，既要留住人才，又要培养和引进人才124

4.4　教育与培训126

4.4.1　四川民族地区基础教育现状及改革思路126

4.4.2　加强职业技术培训，促进工业发展129

4.4.3　多渠道发展高等教育，为工业发展提供智力支持131

5 四川民族地区工业经济发展中的资本形成133

5.1　财政政策133

5.1.1　对民族地区的财政扶持以及财政转移支付133

5.1.2　国债资金对民族地区经济的支持137

5.2　税收政策139

5.2.1　国家对民族地区的税收优惠政策139

5.2.2　税收优惠政策的局限性140

5.3　金融政策141

5.3.1　应提高国家政策性银行对四川民族地区的扶持力度141

5.3.2　应加强商业银行对四川民族地区工业的支持作用142

5.3.3　鼓励四川民族地区工业企业利用资本市场直接融资144

5.4　吸引民间资本促进四川民族地区工业经济发展146

5.4.1　利用市场机制，多渠道吸引民间资本146

5.4.2　地方政府应致力于投资软环境的改善来吸引民间资本148

5.5　吸引外资促进四川民族地区工业经济发展149

6　四川民族地区工业经济发展中的可持续发展问题151

6.1　可持续发展的内涵与特征151

6.1.1　可持续发展的由来151

6.1.2　可持续发展的基本原则154

6.2　走可持续发展道路是四川民族地区工业经济的必然选择156

6.2.1　四川民族地区生态环境建设的重要意义156

6.2.2　加快工业结构调整和技术改造，实现区域工业布局合理化157

6.2.3　依靠科技进步，建立以无污染、节能、节材为中心的工业生产生态系统159

6.2.4　强化资源管理，合理利用工业资源160

6.2.5　建立有利于可持续发展的政策制度体系161

6.3　四川民族地区工业经济循环体系研究162

6.3.1　循环经济的基本概念及原理162

6.3.2　循环经济的“3R”原则163

6.3.3 “3R”原则的排序及内涵165

6.4　努力探索适应四川民族地区发展循环经济的实践模式167

6.4.1　单个企业层面168

6.4.2　生态工业园区层面168

6.4.3　区域及社会层面169

6.5　我国应尝试建立和完善绿色GDP核算体系171

7 四川民族地区工业经济发展中的制度创新与观念变革174

7.1　制度创新在四川民族地区工业经济发展中的作用174

7.1.1　制度创新的含义174

7.1.2　制度创新对工业经济发展的推动作用175

7.1.3 四川民族地区工业经济发展思路还存在一定的缺陷176

7.2　发展工业经济的制度选择177

7.2.1　要创造市场经济发挥更大作用的体制条件177

7.2.2　要培育具有制度创新的企业实体和创新精神的企业家178

7.2.3　改革土地产权制度，创造剩余劳动力转移的制度179

7.2.4　地方政府在制度创新中的作用180

7.2.5　科技创新及科技体制创新182

7.3　发展工业经济的非正式制度创新183

7.3.1　传统观念对工业经济发展的影响184

7.3.2　民族传统文化与工业经济发展184

7.4　发展工业经济要求转变传统观念185

7.4.1　要转变因循守旧不求进取的落后观念186

7.4.2　要转变自给自足的传统观念186

7.4.3　要转变粗放型生产经营观念187

7.4.4　要转变传统的资源观188

7.4.5　要转变“权大于法”的观念188

7.4.6　要转变教育只是“消费”不是“投资”的观念189

参考文献191