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第一章 加强公共支出管理的必要性与紧迫性1

第一节 目前我国公共支出管理状况的分析1

第二节 加强公共支出管理的必要性与紧迫性7

第二章 公共支出范围的界定11

第一节 市场经济建立与政府职能的转换和重新定位11

第二节 政府职能的转换与公共财政的建立15

第三节 公共财政的建立与公共支出范围的重新界定17

第四节 主要公共支出内容与范围的界定与调整19

第五节 中央与地方政府公共支出职责及其划分29

第三章 公共支出分类及管理原则36

第一节 公共支出分类36

第二节 公共支出管理原则46

第四章 公共支出的战略与决策50

第一节 公共支出的战略管理50

第二节 公共支出的决策56

第一节 传统的公共支出预测方法66

第五章 公共支出的预测66

第二节 公共支出的时间序列预测方法70

第三节 公共支出因果分析预测方法74

第六章 公共支出管理中人力资源的管理82

第一节 加强人力资源管理的重要性82

第二节 制定和实施人力资源规划84

第三节 建立和完善人力资源测评体系87

第四节 提高管理者主观能动性89

第五节 人力资源管理中的机构改革与人员精简93

第七章 公共支出预算的编制97

第一节 增量预算与零基预算97

第二节 我国目前支出预算编制的现状103

第三节 我国支出预算编制的改革与完善107

第四节 完善支出预算的编制的配套措施114

第五节 部门预算改革中的矛盾与化解117

第八章 公共支出预算的执行131

第一节 公共支出预算执行的要求、任务与机构131

第二节 公共支出预算执行的原则与方法133

第三节 公共支出预算执行中的调整135

第四节 公共支出预算执行的检查分析与审核138

第五节 依法理财，加强公共支出预算执行监督，硬化预算约束141

第九章 政府采购制度和国库单一账户制度145

第一节 引入市场竞争机制，实行政府采购制度145

第二节 改进财政资金管理办法，建立国库单一账户制度168

第十章 公共支出的控制180

第一节 公共支出控制的重要性180

第二节 公共支出控制的目标181

第三节 公共支出控制过程183

第四节 公共支出控制的权力188

第五节 公共支出控制的类型189

第六节 公共支出控制的形式192

第七节 公共支出控制的方法196

第十一章 公共支出预算执行中组织机构矛盾的协调201

第一节 预算执行中财政部门与各支出使用机构的矛盾201

第二节 协调财政部门与各支出使用机构矛盾的方法203

第十二章 公共支出管理中组织机构的改革与完善214

第一节 组织机构改革与完善的重要性214

第二节 发展中国家的经验分析217

第三节 机构改革与完善的制约因素218

第四节 公共支出管理机构的设计与改革220

第五节 公共支出管理机构与中央银行和立法机构关系的重新调整224

第六节 公共支出管理机构的法治与责任225

第十三章 公共支出管理的制度分析229

第一节 制度及其作用229

第二节 公共支出管理制度分析所涉及的问题230

第三节 解决问题的制度设计239

第十四章 公共支出的绩效审计、绩效管理与评价249

第一节 公共支出管理中的绩效审计249

第二节 公共支出的绩效管理264

第三节 公共支出的评价270

主要参考文献275