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导论1

反垄断进程中的体制性障碍董宏王强1

一、对我国反垄断形势的基本判断2

二、反垄断面临的体制性障碍11

三、解决我国行政垄断问题的总体思路19

四、破除行政性垄断的政策要点24

案例131

油气业：从“五龙治水”到寡头竞争 何晓明 宦国渝 李晓东31

一、石油天然气行业结构的历史演变31

二、新的垄断格局形成的历史背景与原因43

三、传统政府管制下的寡头竞争能否演绎“垄断神话”48

四、国际经验比较及未来展望68

案例282

电信业：准入、分拆、竞争与绩效 盛洪 汪新波82

一、引言：国际背景82

二、准入：联通的故事88

三、制度分析：联通进入的原因及其后果98

四、分拆：中国电信的故事106

五、分拆中国电信的政治经济学114

六、竞争：分业经营及相互融合118

七、总结：技术与制度的互动129

电力业：厂网分开，竞价上网 冯飞132

案例3132

一、电力工业体制改革的历史沿革和存在的主要矛盾133

二、“厂网分开，竞价上网”的经济学理由和几个关键性的问题136

三、管制：电力工业永恒的话题141

四、价格形成机制和价格管制146

案例4154

铁路业：网运分离，引入竞争 刘世锦154

一、中国铁路业的发展、体制沿革和技术经济特点154

二、中国铁路业重组与改革的目标及其运营模式的选择165

三、中国铁路业重组与改革的步骤及其相关政策183

民航业：政企分开，多元竞争 张昕竹 张湘赣193

案例5193

一、民航业政府管制的原因196

二、民航业管制改革的历程202

三、民航业的现状与问题213

四、民航管制改革的政策建议239

总论248

从中国经济市场化进程看反垄断的制度供给 高世楫 秦海248

一、引言：中国的垄断与反垄断——市场化改革的视角248

二、垄断的定义、成因与反垄断的目标指向252

三、反垄断的制度供给265

四、垄断行业的监管体系建设280

五、基本结论285