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目 录1

区域持续发展总体报告1

一、可持续发展的独特环境3

（一）长短互见的自然禀赋4

（二）优势互补的地缘区位5

（三）兼容并蓄的历史传统6

（四）钟灵毓秀的人文环境10

二、经济持续发展的进程12

（一）跃上第一级台阶（1978—1984）13

（二）跃上第二级台阶（1985—1988）14

（三）跃上第三级台阶（1989—1993）16

（四）区域经济的基本走向22

三、社会持续发展的态势36

（一）两种生产愈加协调化36

（二）劳动人口日益非农化39

（三）社区结构正趋市镇化42

（四）智力开发渐次规范化46

（五）居民生活逐步小康化49

（一）高速推进和超常波动52

四、区域发展的理性思索52

（二）结构失衡和改革攻坚59

（三）量态扩充和质态提高65

附表：经济、社会发展概况（1978—1993）71

人力资源发展专题报告77

一、人口79

（一）人口增长过程80

（二）人口分布82

（三）人口构成88

（四）人口变动95

（五）计划生育的区域管理模式99

附表：现有人口总量及其区域分布（1990—1993）101

二、劳动104

（一）劳动适龄人口104

（二）在业人口状况107

（三）不在业人口状况114

（四）城镇劳动就业114

（五）农村剩余劳动力转移117

附表：社会劳动者及其构成（1990—1992）122

（一）规模和结构123

三、家庭123

（二）婚姻状况128

（三）家庭功能的变化132

（四）文明家庭建设136

附表：年末户数及户均人口数（1990—1992）140

物力资源发展专题报告141

一、持续发展的现代农业143

（一）生产条件明显改善143

（二）农村经济结构的可喜变化146

（三）单一种植业格局的终结148

（四）绝对数值增长和相对比重下降151

二、蓬勃向上的新型工业153

（一）乡村工业异军突起153

（二）处于改革中的国有工业156

（三）非公有工业的复苏159

（四）区域工业的现实水平160

三、方兴未艾的第三产业164

（一）新兴产业逐步成长164

（二）三产发展的特点和问题169

（一）外贸出口大幅增长172

四、“三外”齐上的外向经济172

（二）利用外资的突破性进展175

（三）对外经济的多维开拓175

五、市场体系的培育和建设177

（一）市场调节 和市场机制177

（二）区域市场框架178

（三）市场建设任重道远179

六、区域经济面临的新挑战181

（一）农业增长势头退化181

（二）工业经济效益下滑184

附表：经济发展及其效益（1990一1993）188

社会资源发展专题报告189

一、教育191

（一）教育发展和智力投入191

（二）普通教育201

（三）成人教育210

（四）幼教和特殊教育213

（五）教育普及程度216

（六）教育管理和办学条件220

附表：每万人拥有学生和教员数（1990—1992）226

（一）科技工作网络227

二、科技227

（二）科研机构及其整体实力231

（三）技贸市场和专利制度239

（四）火炬带和高新技术产业开发区244

（五）科技兴市的整体效应248

附表：科技队伍的发展（1989—1993）257

三、文化258

（一）多渠道的文化投入258

（二）文化组织及设施网络262

（三）日益丰富的文化生活269

（四）文化市场273

（五）体育运动的普及和提高277

附表：区域文化万人拥有量（1990—1992）282

四、卫生283

（一）蓬勃发展的卫生事业283

（二）卫生机构及其特色288

（三）不断壮大的卫生队伍292

（四）创建文明卫生城镇296

（五）卫生体制改革299

五、环境保护303

（一）公害治理303

（二）监督管理309

（三）环保机构313

（四）问题和困惑315

附表：环境保护基本情况（1991—1992）320

六、城镇321

（一）古城的更新改造321

（二）小城镇建设327

（三）开发区建设335

（四）工业园区和城市化前景338

附表：现有城镇概况（1990—1992）341

七、居民生活342

（一）收入水平342

（二）消费构成353

（三）生活质量363

（四）苏锡常小康进程的实证分析372

附表：小康达标概况（1992）386

政治资源发展专题报告387

一、行政区划389

（一）地市合并前的区划演变389

（二）日趋市镇化的区划框架390

（三）现代化区划的雏形392

二、国家政权机关395

（一）政权机关的历史衍化395

（二）地方国家权力机关396

（三）地方国家行政机关401

（四）地方国家司法机关405

三、政治协商制度417

（一）民主党派的形成和发展417

（二）人民团体的建立和壮大419

（三）地方政治协商会议422

四、基层群众自治和法制建设426

（一）居民委员会和村民委员会426

（二）地方立法及执法监督430

（三）普法教育和法律服务431

五、执政党建设434

（一）党组织的建立和发展434

（二）党的思想政治建设435

（三）党的组织建设439

（四）党风廉政建设443

附表：行政区划现状（1990—1992）447

区域持续发展现实方位专题报告449

一、在全省发展中的地位451

（一）方位界定的依据和方法451

（二）在全省发展中的领先地位453

（三）同省内主要城市的对比位序456

二、在全国发展中的地位460

（一）步入全国先进行列的省辖市460

（二）同国内大城市的对比位序462

（三）同国内其他发达地区的对比位序465

三、区域发展水平的国际比较473

（一）国际比较的出发点473

（二）同周边国家和港台地区的对比位序477

四、现实差距和可持续发展对策481

（一）横向比较暴露的问题481

（二）可持续发展的战略选择484

附表：苏锡常发展的现实方位489

附录一：苏南发展研究论著索引（1985—1993）493

附录二：苏锡常发展大事年表（1978—1993）539

后记611

附表：万人拥有卫生设施和卫生人员数（1990—1993