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特载1

市委市政府在全市开展“解放思想、加快发展”大讨论活动1

本市举办’2002中国·淮安淮扬菜美食文化节3

淮安市行政审批服务中心成立3

淮安市五届人大一次会议胜利召开4

政协淮安市五届一次会议胜利召开5

许嘉璐来淮调研水资源保护问题5

淮安市经济开发区赴韩招商5

高等教育园区落户城南6

’2002中国（淮安）优质稻米博览交易会在本市举办6

专文7

在全市“解放思想、加快发展”大讨论动员大会上的讲话7

政府工作报告14

在淮安市中心城市建设暨创建“四城”工作会议上的讲话22

“十五”期间淮安投资重点领域与投资导向28

淮安市概况29

历史沿革29

自然环境、资源30

气候概况30

行政区划、人口31

2002年国民经济和社会发展综述31

精神文明建设35

淮安市市级机关、人民团体和县（区）领导人名录38

大事记48

1月48

2月49

3月50

4月51

5月51

6月53

7月54

8月55

9月56

10月57

11月58

12月59

中共淮安市委员会61

会议决策61

纪检监察64

组织工作67

宣传工作69

统战工作72

对台工作73

党校工作75

党史工作76

老干部工作77

淮安市人民代表大会79

会议决策79

监督工作81

日常工作82

淮安市人民政府84

重要会议84

重要工作84

人事管理85

机关事务管理工作86

淮安市的用地优惠政策88

淮安市人民政协89

主要工作89

重要会议90

民主党派 社会团体91

民革淮安市委员会91

民建淮安市委员会92

民盟淮安市委员会92

民进淮安市委员会93

农工民主党淮安市委员会94

九三学社淮安市委员会95

淮安市工商业联合会96

淮安市总工会97

共青团淮安市委员会98

淮安市妇女联合会100

淮安市科学技术协会101

淮安市文学艺术界联合会102

淮安市哲学社会科学联合会103

中国国际贸易促进委员会淮安支会104

淮安市招商引资政策中的“零收费”政策105

军事 法制106

地方军事106

武装警察108

人民防空109

政府法制111

政法113

公安115

检察117

审判118

司法行政121

消 防122

农业 农村125

农业农村经济发展综述125

农业综合开发126

种植业128

林牧渔业130

农业机械化131

农垦经济132

国土绿化135

乡镇企业和民营经济137

农村劳务输出138

淮安市工商行业招商引资优惠政策139

工业140

工业经济综述140

电力工业142

冶金工业145

化学工业146

烟草工业148

纺织工业149

机械工业149

拖拉机工业151

食品酿造工业152

盐业152

规划建设 水土环保156

城乡规划156

城乡建设概况157

房地产经营管理159

市政公用事业159

城市管理160

城市资产经营162

国土资源管理162

水利事业164

环境保护166

交通 邮电169

交通概况169

交通建设169

交通管理170

交通企业171

铁路171

邮政173

电信174

淮安移动通信公司175

中国联通淮安分公司176

无线电管理177

信息化建设179

2002年以前的信息化建设179

2002年信息化建设182

经济贸易185

商业贸易185

供销合作商业186

物资流通187

粮食188

对外经济贸易190

石油经营191

财政 税务192

财政192

国家税收193

地方税收194

金融 保险 证券198

中国人民银行淮安市中心支行198

中国工商银行淮安市分行200

中国农业银行淮安市分行201

中国银行淮安市分行202

中国建设银行淮安市分行203

中国农业发展银行淮安市分行205

淮安市商业银行206

+中国人民保险公司淮安分公司208

中国人寿保险淮安分公司209

中国太平洋财产保险股份有限公司淮安中心支公司210

中国太平洋人寿保险股份有限公司淮安中心支公司211

中国平安财产保险股份有限公司淮安中心支公司211

中国平安人寿保险股份有限公司淮安中心支公司211

天安保险公司淮安中心支公司212

南方证券淮安营业部213

海通证券淮安营业部213

经济综合管理214

计划214

审计215

工商行政管理217

价格管理219

劳动和社会保障221

安全生产监督管理223

仲裁223

出入境检验检疫224

海关225

质量技术监督226

药品监督管理227

统计228

教育230

教育事业概况230

幼儿教育231

特殊教育231

基础教育231

中等职业教育233

淮安市高级职业技术学校234

江苏省淮阴农业学校235

江苏省淮阴财经学校235

淮阴卫生学校236

淮安体育运动学校237

淮安市化工学校237

成人教育238

高等教育238

淮阴师范学院238

淮阴工学院240

淮安信息职业技术学院241

江苏食品职业技术学院242

炎黄职业技术学院242

办学条件243

教育行风244

教师队伍244

教育科研245

教育合作与交流245

教育经费246

淮安市科技招商优惠政策246

科学技术247

综述247

’2002淮安科技洽谈会247

科技“四大工程”247

工业科技248

农业科技248

科技计划248

科技成果249

知识产权253

产学研结合253

科研机构选介254

江苏徐淮地区淮阴农科所254

科普活动255

气象工作255

防震减灾257

文化259

文化发展概况259

文学创作261

艺术创作与表演262

美术 书法 摄影263

群众文化264

图书阅览266

文化市场266

文物博物267

文化基础设施建设269

史志工作269

档案工作270

重建淮阴侯庙记272

新闻出版 广播电视273

新闻出版管理273

淮安日报社274

淮海晚报社275

《淮海商报》276

《淮阴师范学院学报》276

《淮阴工学院学报》277

《短小说》277

广播电视277

淮安市招商服务机构279

卫生 体育280

卫生280

体育281

外事 侨务 旅游285

外事工作285

侨务工作287

内宾接待工作287

旅游288

清江浦楼记289

改革开放290

市属企业改制290

私营个体经济291

行政审批制度改革294

住房制度改革294

宁淮挂钩合作295

招商引资295

淮安经济开发区298

淮安外向型农业综合开发区298

清河区299

概况299

招商引资与工业园区建设299

农业300

工业301

财税301

社会事业302

淮安经济开发区招商引资优惠政策303

清浦区304

概况304

招商引资与工业园区建设304

体制改革和民主法制建设305

农业306

工业306

财贸307

城乡及基础设施建设307

社会事业308

楚州区310

概况310

招商引资和工业园区建设311

农业312

工业313

财贸313

城乡及基础设施建设314

社会事业315

乡镇317

淮阴区319

概况319

招商引资和工业园区建设319

农业320

工业320

城乡及基础设施建设321

财贸322

社会事业323

乡镇323

涟水县325

概况325

农业326

工业327

财贸327

城乡及基础设施建设327

社会事业328

乡镇328

洪泽县330

概况330

招商引资与工业园区建设330

农业331

工业332

财贸332

城乡及基础设施建设333

社会事业334

乡镇335

盱眙县336

概况336

农业336

工业337

财贸337

城乡及基础设施建设338

社会事业338

乡镇339

金湖县341

概况341

金湖县第二届荷花艺术节341

招商引资与工业园区建设343

经济体制改革343

城乡及基础设施建设344

社会事业344

人民生活及社会保障体系345

精神文明建设346

乡镇346

社会生活348

人口与计划生育348

民政349

扶贫开发350

民族宗教事务352

信访353

残疾人工作354

统计资料355

淮安市主要经济指标355

淮安市人口情况357

淮安市国内生产总值358

淮安市农村从业人员及耕地面积358

淮安市主要农作物播种面积和产量（一）359

淮安市主要农作物播种面积和产量（二）359

淮安市主要农作物播种面积和产量（三）360

淮安市农林牧渔业总产值和农民人均纯收入360

淮安市城镇单位从业人员及职工工资361

淮安市规模以上工业企业单位数361

淮安市规模以上工业产值（当年价）362

淮安市规模以上工业增加值（当年价）362

淮安市规模以上工业企业经济效益363

淮安市主要工业产品产量363

淮安市全社会固定资产投资完成额364

淮安市社会消费品零售总额365

淮安市外贸、外资、外经完成情况365

淮安市旅游情况366

淮安市财政收支情况366

淮安市金融信贷367

淮安市市区价格指数367

淮安市市区城镇居民家庭生活情况368

淮安市农村住户调查情况368

文献选编370

关于2002年国民经济、社会发展计划执行情况和2003年国民经济、社会发展计划草案的报告（摘要）370

关于淮安市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算草案的报告（摘要）373

淮安市中级人民法院工作报告（摘要）377

淮安市人民检察院工作报告（摘要）380

淮安市政协第四届委员会常委会工作报告（摘要）383

淮安市政协第四届委员会常委会关于提案工作情况的报告（摘要）386

市委 关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的意见388

市委 市政府关于工业企业资产经营责任制的实施意见391

市委 市政府关于进一步做好困难群体帮扶工作的通知393

市委 市政府关于“十五”期间农业结构战略性调整工作的指导意见394

市委 市政府关于开展清理村级财务化解村级债务的实施意见397

市委 市政府关于进一步加强经济发展软环境建设工作意见399

市委 市政府关于进一步做好劳务输出工作的若干意见402

市委 市政府关于加强对环境保护工作领导的意见403

市委关于建设学习型城市的决定404

市委 市政府关于开展“解放思想、加快发展”大讨论活动的意见407

市委 市政府关于进一步建立和完善农村最低生活保障制度的意见408

市委 市政府关于加快中心城市建设的实施意见409

市委 市政府关于资助特困家庭子女入学的实施意见412

市委 市政府关于进一步推进经济开发区、外向型农业综合开发区建设若干问题的决定414

市委 市政府关于印发《淮安市行政审批服务中心管理办法》的通知415

市委 市政府关于推进城市社区建设的实施意见418

市委 市政府关于加强民营经济服务机构建设的意见421

市委 市政府关于加快发展服务业的意见422

人物425

领导人物425

新闻人物434

逝世人物438

附录440

淮安市第五届人民代表大会代表名单440

中国人民政治协商会议淮安市第五届委员会委员名单441

2002年度经济发展软环境建设十佳单位442

2002年度市级机关目标管理先进单位443

2002年度机关行风建设先进单位443

2001～2002年度市文明行业、文明乡镇、文明村名单443

2001～2002年度市级文明机关、文明处室、人民好公仆444

2002年度机关干部为群众办实事活动先进个人445

2002年度招商引资工作先进集体和市直部门招商引资优秀项目445

2002年度市区创建“四城”工作先进单位和先进个人名单445

2002年度中心城市建设先进单位、优秀项目和先进个人名单446

2002年度县（区）目标管理先进集体名单446

2002年度“富民兴淮、建功立业”竞赛活动记功集体、记功个人名单446

中共淮安市委2002年文件目录447

2002年淮安市人民政府文件目录摘要450

停止执行的市委及市委办公室文件目录452

市政府关于停止执行市政府及市政府办公室有关文件的通知455

市政府决定停止执行的市政府及市政府办公室文件目录456

市级政府机构第一批取消的行政审批事项目录473

文献辑存474

回忆罗运来同志一路走来479

索引479