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第1章 普惠金融组织界定及相关理论基础1

1.1 普惠金融内涵及在中国的提出1

1.1.1 普惠金融含义及体系构成1

1.1.2 普惠金融在中国的提出7

1.2 普惠金融组织的内涵与外延8

1.2.1 普惠金融组织内涵9

1.2.2 普惠金融组织范畴9

1.2.3 发展普惠金融组织的意义16

1.3 “互联网＋”与普惠金融19

1.3.1 互联网金融是普惠金融的实现形式20

1.3.2 “互联网＋”与普惠金融组织形式22

第2章 普惠金融相关研究及文献综述28

2.1 普惠金融发展的理论基础28

2.1.1 金融发展理论28

2.1.2 金融排斥理论35

2.1.3 金融民主理论39

2.1.4 金融生态理论41

2.2 国内外相关文献综述46

2.2.1 普惠金融发展作用46

2.2.2 普惠金融的发展状况49

2.2.3 普惠金融中的金融创新52

2.2.4 普惠金融的风险与监管53

2.2.5 普惠金融体系构建与发展趋势56

2.3 普惠金融相关研究评述58

第3章 国外普惠金融及普惠金融组织的发展60

3.1 国外普惠金融发展状况60

3.1.1 普惠金融发展历程60

3.1.2 国际组织推动普惠金融发展65

3.2 发展中国家普惠金融组织发展状况69

3.2.1 孟加拉国69

3.2.2 印度尼西亚73

3.2.3 印度77

3.2.4 玻利维亚83

3.2.5 撒哈拉以南非洲国家85

3.3 发达国家和地区普惠金融组织发展状况88

3.3.1 美国88

3.3.2 日本94

3.3.3 德国97

3.3.4 英国102

3.3.5 中国台湾106

第4章 我国普惠金融政策与普惠金融组织112

4.1 我国普惠金融政策供给112

4.1.1 民间金融和小微金融相关政策112

4.1.2 互联网金融相关政策115

4.1.3 合作金融相关政策116

4.1.4 小微企业融资支持相关政策118

4.1.5 担保类相关政策120

4.2 我国普惠金融组织的发展121

4.2.1 民间金融122

4.2.2 小微金融129

4.2.3 互联网金融组织138

4.2.4 合作金融146

4.3 我国普惠金融组织发展存在问题149

4.3.1 政府对于普惠金融发展支持不足149

4.3.2 普惠金融发展的制度建设落后151

4.3.3 普惠金融组织数量不足与结构失衡问题152

4.3.4 社会信用体系建设滞后153

4.3.5 金融风险问题突出154

第5章 山东省普惠金融组织发展现状156

5.1 山东省民间金融组织157

5.1.1 民间金融组织发展现状157

5.1.2 民间金融组织运行特点159

5.1.3 民间金融组织存在的问题160

5.2 山东省小微金融组织161

5.2.1 小微金融组织发展现状161

5.2.2 小微金融组织运行特点169

5.2.3 小微金融组织存在的问题169

5.3 山东省互联网金融组织171

5.3.1 互联网金融组织发展现状171

5.3.2 互联网金融存在的问题183

5.4 山东省农村合作金融组织187

5.4.1 农村合作金融组织发展现状187

5.4.2 合作金融组织存在的问题192

第6章 山东省普惠金融组织发展展望194

6.1 山东省与全国普惠金融组织发展比较分析194

6.1.1 小额贷款公司比较分析194

6.1.2 互联网金融比较分析197

6.2 普惠金融组织发展的制度约束与不足202

6.2.1 民间资本进入金融体系的制度排斥202

6.2.2 普惠金融组织发展的制度性障碍203

6.2.3 借鉴国际上普惠金融组织发展经验206

6.3 普惠金融组织发展展望207

6.3.1 加大对普惠金融组织的扶持力度207

6.3.2 让普惠金融组织真正实现普惠208

6.3.3 有效控制普惠金融组织运营风险208

6.3.4 普惠金融组织发展的规范化、专业化209

6.3.5 普惠金融组织与实体经济的关系209

第7章 山东省普惠金融组织发展建议211

7.1 完善普惠金融组织发展制度体系212

7.2 成立政府专项引导基金217

7.3 加强地方金融监管220

7.4 应用数字金融技术，扩大金融服务覆盖面222

7.5 建立健全普惠金融信用信息体系224

7.6 强化信息披露，建立监管信息发布系统225

参考文献230

附件1 国家关于普惠金融发展的相关政策241

国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知241

中国人民银行 工业和信息化部 公安部 财政部 工商总局 法制办 银监会 证监会 保监会 国家互联网信息办公室关于促进互联网金融健康发展的指导意见252

关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见259

中国银监会办公厅关于做好2014年农村金融服务工作的通知269

中国银监会办公厅关于做好2015年农村金融服务工作的通知275

中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知280

国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见282

附件2 山东省普惠金融相关政策法规290

山东省地方金融条例290

山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见301

山东省人民政府关于建立健全地方金融监管体制的意见311

山东省人民政府办公厅关于印发山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案和山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法的通知315

山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案316

山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法322

山东省关于开展互联网私募股权融资试点的意见330

山东省地方金融监督管理局关于开展山东省小额贷款公司创新业务试点工作的指导意见336

山东省地方金融监督管理局关于印发《山东省小额贷款公司（试点）管理办法》的通知341

代后记358

致谢368