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第一章 导论1

一、研究背景2

二、研究主线4

三、创新之处5

四、写作意义7

五、整体布局9

第二章 我国城市社区管理体制的演化10

第一节 计划经济体制下的街居管理体制11

一、计划经济体制下街居制的产生11

二、计划经济体制下街居制的分析13

三、计划经济体制下街居制的现实困境19

第二节 市场经济体制下的社区管理体制21

一、社区概念的产生及其在我国的演变历程22

二、市场经济体制下社区管理的变迁28

三、居委会“内卷化”的表现和原因分析31

四、街道办事处相关问题分析37

第三节 我国社区管理体制基本架构分析45

一、我国社区管理体制总体框架46

二、居民委员会的应然和实然角色55

三、我国社区管理体制存在问题分析66

第三章 社区管理体制改革研究的理论基础75

第一节 市民社会理论与居民自治制度76

一、市民社会理论综述76

二、市民社会理论对居民自治的影响82

三、市民社会理论对我国社区管理体制改革的借鉴86

第二节 社会工作理论与社区居民参与89

一、社会工作理论综述89

二、社会工作介入社区管理的途径分析94

三、社会工作理论对我国社区管理体制改革的借鉴98

第三节 治理理论与街居组织架构选择102

一、治理理论及社区治理综述103

二、治理理论对社区治理的影响108

三、“治理”理论对我国社区管理体制改革的借鉴111

第四章 国内社区管理制度改革探索的经验总结115

第一节 我国社区管理体制改革探索116

一、上海社区管理体制改革探索116

二、沈阳社区管理体制改革探索122

三、江汉社区管理体制改革探索127

四、盐田社区管理体制改革探索131

第二节 北京市社区管理体制改革创新136

一、东城区和平里街道社区管理体制改革创新137

二、崇文区东花市街道社区管理体制改革创新141

三、石景山区鲁谷街道社区管理体制改革创新145

四、北京市社会建设工作部门管理体制改革创新148

第三节 我国社区管理体制改革模式对比及借鉴156

一、我国社区管理体制改革探索的共同特征157

二、中国特色的社区管理体制结构分析160

三、国内社区管理体制探索的经验借鉴163

第五章 国外社区管理体制及其对我国的借鉴意义167

第一节 国外社区管理体制的基本模式概述168

一、居民自治型社区管理模式168

二、政府主导型社区管理模式170

三、政府社区合作型治理模式171

四、国外社区管理模式的基本经验172

第二节 新加坡城市社区管理制度概述174

一、城市社区组织体系174

二、城市管理组织模式176

三、城市社区管理主要内容和特点177

四、社区管理体制的借鉴意义179

第三节 美国社区管理制度概述180

一、社区工作的组织架构181

二、社区管理的主要内容184

三、美国社区管理的经验185

四、美国社区管理的借鉴187

第四节 日本社区管理制度概述189

一、地域中心的管理模式190

二、地域中心管理模式的主要特征193

三、对我国街道管理体制改革的几点启示194

第五节 国外社区管理体制对我国的借鉴意义196

一、解放思想，适应社区发展的大趋势196

二、建立中央和地方结合的社区投资机制197

三、建立部门之间的协商与合作制度197

四、制定科学的社区建设规划198

五、着力培育和发展社区非营利组织198

第六章 我国社区管理体制改革的框架分析202

第一节 社区管理体制改革的必要性、基本原则及现实意义203

一、社区管理体制改革的必要性分析204

二、社区管理体制改革的基本原则208

三、加快我国城市社区管理体制改革的现实意义211

第二节 社区管理体制改革的总体思路213

一、构建新型社区治理体制的基本要求213

二、构建新型社区治理体制的指导思想215

三、构建新型社区治理体制的运行机制216

第三节 构建新型社区治理体制的具体做法220

一、街道层面治理体制改革的具体做法220

二、社区层面治理体制改革的具体做法225

三、区、街道、社区关系的理顺及其配套政策229

四、建立非营利组织参与社区治理的运行机制238

第七章 社区管理体制改革视角下的社区党建工作研究242

第一节 社区党建的兴起和发展243

一、新时期社区党建的内涵243

二、新时期社区党建兴起的背景246

三、新时期社区党建的发展历程248

第二节 社区管理体制视角下的社区党建251

一、新时期党在社区中的地位和作用251

二、新时期社区党建取得的经验255

三、新时期社区党建存在的问题257

第三节 新形势下创新社区党建工作的构想262

一、社区党建创新的基础问题262

二、加强社区党组织的核心地位265

三、建立社区党建的资源支撑体系269

四、社区党建工作创新的总体要求274

第四节 北京市崇文区社区党建创新的实践探索282

一、推行社区党组织“公推直选”，扩大基层党内民主283

二、强化基层党组织核心作用，提高社区党组织的覆盖面288

三、推行“流动式”教育管理模式，形成社区党员全覆盖管理290

四、扎实开展“两新”组织党建工作，为社区党建构筑组织覆盖291

参考文献294

后记303