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第1章 电子政务建设概述1

1.1 电子政务的基本概念1

1.1.1 电子政务的定义和内涵1

1.1.2 电子政务的特点和基本模式2

1.1.3 相关概念的辨析2

1.1.4 电子政务与电子治理4

1.2 电子政务发展概况4

1.2.1 全球电子政务发展概况4

1.2.2 中国电子政务发展概况7

1.2.3 中国电子政务发展面临的挑战9

第2章 电子政务的主要应用19

2.1 办公自动化系统19

2.1.1 电子政务与办公自动化系统21

2.1.2 办公自动化的模式21

2.1.3 办公自动化系统建设的目标22

2.1.4 办公自动化系统的特点22

2.1.5 办公自动化系统应用中存在的主要问题24

2.2 政府门户网站25

2.2.1 国内外政府门户网站发展情况26

2.2.2 政府门户网站的作用27

2.3 公众服务系统29

2.3.1 公众服务系统的功能30

2.3.2 公众服务系统的设计与开发工作必须遵循的原则30

2.3.3 公众服务系统的内容31

2.4 信息资源管理系统33

2.4.1 政府信息资源管理的内涵33

2.4.2 信息资源规划33

2.4.3 信息资源管理系统的建设34

2.4.4 信息资源管理系统的解决方案36

2.5 决策支持系统37

2.5.1 决策支持系统的特点37

2.5.2 决策支持系统在电子政务中的应用37

2.5.3 决策支持系统的组件38

2.5.4 电子政务决策支持系统解决方案39

2.5.5 决策支持系统的运行41

2.6 专家系统41

2.7 知识管理42

2.7.1 知识管理的内容42

2.7.2 知识管理的目的43

2.7.3 政府知识管理44

2.7.4 知识管理系统44

2.7.5 知识管理系统的职能45

2.7.6 知识管理系统的组织45

2.7.7 知识管理平台46

第3章 电子政务的运营理念50

3.1 电子政务运营理念的基本内容50

3.1.1 民主理念50

3.1.2 法治理念51

3.1.3 公平理念51

3.1.4 科学理念52

3.1.5 责任理念52

3.1.6 服务理念53

3.1.7 效能理念53

3.1.8 系统理念54

3.1.9 创新理念54

3.1.10 安全理念55

3.1.11 文化理念56

3.1.12 形象理念56

3.2 电子政务运营理念对传统政府管理的挑战57

3.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战57

3.2.2 电子政务运营理念对传统行政职能的挑战58

3.2.3 电子政务运营理念对传统行政组织的挑战59

3.2.4 电子政务运营理念对传统行政人员的挑战60

第4章 电子政务与政府管理模式改革65

4.1 电子政务对政府管理模式的影响65

4.1.1 电子政务对国家机关工作人员的影响65

4.1.2 电子政务对政府决策的影响67

4.1.3 电子政务对行政方法的影响68

4.1.4 电子政务对行政组织的影响68

4.2 电子政务环境中政府管理模式的特征69

4.2.1 知识化69

4.2.2 信息化70

4.2.3 虚拟化70

4.2.4 数字化71

4.2.5 全球化72

4.3 政府管理模式的变革73

4.3.1 概述73

4.3.2 政府权力体系的再构造74

4.3.3 政府组织结构的更新74

4.3.4 政府管理方式的改变75

第5章 电子政务服务品牌创建80

5.1 概述80

5.1.1 品牌与电子政务服务品牌81

5.1.2 电子政务服务品牌创建的意义82

5.1.3 电子政务服务品牌创建的原则83

5.2 政府服务品牌创建经验借鉴83

5.3 电子政务服务品牌创建方法84

5.3.1 定位服务对象85

5.3.2 整合服务资源85

5.3.3 设计品牌形象85

5.3.4 传播服务品牌86

5.3.5 管理服务品牌86

5.4 电子政务服务品牌创建的关键点87

第6章 电子政务信息服务绩效评估95

6.1 电子政务信息服务绩效评估的理论基础95

6.2 电子政务信息服务绩效评估的基本原则96

6.3 电子政务信息服务绩效评估的价值取向99

6.3.1 电子政务信息服务绩效评估研究与实践存在的问题99

6.3.2 价值取向对电子政务信息服务绩效评估的影响101

6.3.3 电子政务信息服务绩效评估价值取向的定位103

6.4 电子政务信息服务绩效评估指标体系构建的权变因子104

6.4.1 绩效评价目的因子105

6.4.2 电子政务信息服务价值取向因子105

6.4.3 各级政府主、客观条件因子105

6.4.4 电子政务信息服务的发展趋势因子106

6.4.5 电子政务信息服务绩效评估所需信息的数量和质量因子106

6.5 电子政务信息服务绩效评估指标体系的基本内容106

6.5.1 电子政务信息服务绩效评估指标体系构建的思路106

6.5.2 电子政务信息服务绩效评估指标体系的总体框架107

第7章 中国电子政务的发展基础115

7.1 电子政务的法律政策基础115

7.2 电子政务的管理基础117

7.2.1 树立反映时代发展要求的全新管理理念118

7.2.2 熟悉并正确运用新的管理方式119

7.2.3 全面实施管理的规模化122

7.3 电子政务的信息资源基础126

7.4 电子政务的信息基础设施130

7.5 电子政务的技术基础131

第8章 电子政务法制建设140

8.1 全球电子政务发展所面临的法制困境140

8.2 电子政务的发展要求有更加优化的法制环境142

8.3 世界各主要国家和地区的电子政务法制建设143

8.3.1 各主要国家和地区关于电子政务的外部法制环境建设143

8.3.2 各主要国家和地区关于电子政务自身发展的法制建设147

8.4 中国电子政务法制建设情况148

8.5 中国电子政务法制建设的发展150

8.5.1 中国电子政务法制建设的发展150

8.5.2 电子政务法制体系的构建152

第9章 中国电子政务发展战略159

9.1 中国电子政务发展战略的理论和平台159

9.1.1 电子政务发展战略的基本模式160

9.1.2 中国电子政府发展的战略平台——国家信息化战略164

9.1.3 中国国家信息化战略中的电子政务发展战略168

9.2 中国电子政务发展战略的出发点与体系框架169

9.2.1 带动信息产业化：我国电子政务战略的现实出发点169

9.2.2 电子政务发展战略体系172

9.3 中国电子政务发展战略的实施174

9.3.1 电子政务实施的阶段策略174

9.3.2 中国电子政务发展的阶段目标与主要措施179

9.3.3 中国电子政务发展战略的实施原则180

9.3.4 中国电子政务发展战略的制度安排181

参考文献190