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第一章 社会转型与土地管理制度的变革1

一、中国土地问题的特殊性和复杂性1

二、当代中国土地制度的基本框架4

三、当前土地管理改革的几个问题10

第二章 土地管理制度的历史源流与演变21

一、中国土地制度的历史演变21

二、中国现代土地管理制度的主要特点25

三、历史的重要启示28

第三章 农村土地制度安排形成、特征与问题32

一、农地承包经营权制度的特征与问题32

二、农村宅基地制度的特征与问题41

三、农村集体建设用地制度的特征与问题49

第四章 城镇国有土地使用权的法律性质与权利安排59

一、土地使用权的法律性质59

二、土地使用权的发生62

三、土地使用权的效力70

四、土地使用权的消灭问题74

第五章 土地立法的历史回顾与法律思想转变77

一、新中国土地立法的历史回顾77

二、土地立法指导思想的转变84

三、土地立法必须体现世界上最严格的措施管理土地的要求92

第六章 现行《土地管理法》的立法特点、内涵与影响97

一、《土地管理法》修订过程的基本特点97

二、《土地管理法》修订的指导思想和基本原则104

三、《土地管理法》修订的主要内容109

四、修改《土地管理法》的几点体会112

第七章 当代自然资源立法趋势与中国自然资源立法思考113

一、当代资源立法的发展趋势113

二、中国自然资源立法的现状和问题118

三、中国自然资源的法律变革120

四、新《土地管理法》的典范意义124

第八章 土地利用总体规划制度的形成与发展130

一、引 言130

二、第一、二轮土地利用总体规划历程总结132

三、第三轮土地利用总体规划的创新与问题135

四、现阶段土地利用总体规划面临的新形势138

五、未来土地利用总体规划发展建议140

六、结论与讨论143

第九章 土地整治发展历程与展望144

一、概述144

二、土地整治的发展历程145

三、土地整治成效分析149

四、土地整治发展展望153

第十章 节约集约用地的理论、经验与对策157

一、推进节约集约用地的国情背景分析157

二、节约集约用地的理论内涵分析166

三、节约集约用地国内外经验分析172

四、推进节约集约用地的对策建议195

第十一章 征地制度的历史演变、特征与问题202

一、中国征地制度的形成与主要特征202

二、征地制度与经济发展212

三、征地的经济社会后果221

四、征地制度改革的探索与进展234

五、改革征地制度的基本思路240

六、征地制度改革的现实选择248

第十二章 土地资本化与土地财政255

一、土地出让收入增长的特点与原因255

二、土地出让的成本、收益与支出261

三、土地出让收支管理政策264

四、土地出让制度及其收支管理存在的主要问题266

五、完善土地出让收入制度的政策建议270

第十三章 土地增值及其收益分配关系274

一、研究背景274

二、土地增值的概念275

三、土地增值及其分配关系的理论界定276

四、土地增值分配关系的实证分析279

五、结论与讨论283

第十四章 财产性土地财政与税收性土地财政286

一、土地财政的概念及类型286

二、现阶段中国地方政府土地财政状况与问题287

三、结论与建议289

第十五章 农地制度改革与农村发展290

一、中国城乡土地利用格局的总体判断290

二、农村土地制度改革的路径依赖与经验借鉴292

三、中国农村土地制度改革的基本方向293