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导论1

第一章 “第二财政”的内涵10

第一节 对财政的一般分析10

第二节 “第二财政”的界定17

第三节 “第二财政”的效应分析28

第二章 “第二财政”与诸经济范畴的比较36

第一节 “第二财政”与地方财政36

第二节 “第二财政”与财政投资、融资40

第三节 “第二财政”与预算外资金管理43

第四节 “第二财政”与经济违法50

第五节 “第二财政”与地下经济54

第三章 军队“第二财政”的起因与危害61

第一节 军队“第二财政”的起因62

第二节 军队“第二财政”的主要危害70

第四章 军队“第二财政”的运行机理74

第一节 军队“第二财政”与军事财政74

第二节 军队“第二财政”的运行机理80

第三节 对分析军队“第二财政”的几点说明85

第五章 军队“第二财政”的规模测估92

第一节 规模测估是定量分析军队“第二财政”的基本问题92

第二节 军队“第二财政”规模测估的资料问题95

第三节 军队“第二财政”规模测估的推算法100

第四节 军队“第二财政”规模测估的差异法102

第五节 军队“第二财政”规模测估的其他方法105

第六章 解决军队“第二财政”的总体设想108

第一节 解决军队“第二财政”的紧迫性和长期性108

第二节 解决军队“第二财政”的总体目标和基本步骤115

第三节 解决军队“第二财政”应树立的几个观念121

第四节 解决军队“第二财政”应把握的关键129

第七章构 建军队“第二财政”运行机制136

第一节 军队“第二财政”运行机制构成与因素确定136

第二节 军队“第二财政”全程分配机制139

第三节 军队“第二财政”调控机制146

第四节 军队“第二财政”平衡机制154

第五节 军队“第二财政”利益机制158

第六节 军队“第二财政”监督机制164

第八章 加强财务建设——解决军队“第二财政”的根本措施171

第一节 完善军队财务管理体制171

第二节 优化军费分配183

第三节 加强财经法规建设193

第四节 加强军队财务队伍质量建设202

第九章 强化财务管理——解决军队“第二财政”的主体工程213

第一节 加强预算外经费管理213

第二节 加强事业经费管理223

第三节 加强生产经营财务管理232

第四节 加强军队国有资产管理242

第五节 加强经常性监督检查254

主要参考文献264

后记268