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第一部分 战后行政体制与行政改革3

第一章 导论：日本行政改革与行政学研究3

一、行政改革的价值目标与日本行政学3

二、行政改革、日本行政改革及行政改革研究5

三、日本行政改革及研究的内涵与外延11

四、中国和日本的日本行政改革研究14

第二章 战后日本现代行政体制的特征与行政改革26

第一节 战后日本现代行政体制的形成27

第二节 战后行政改革与日本现代行政管理体制41

第三节 战后日本现代行政体制的特征及课题49

第三章 行政改革与战后日本现代行政体制的转型59

第一节 中曾根行政改革与政府作用的转变60

第二节 日本战后现代行政体制的结构性变革68

第三节 日本行政改革的特点、意义及经验100

第二部分 行政改革与政府治理变革109

第四章 行政监察制度创设与战败前、战后的行政改革109

第一节 日本现代行政监察制度的特质、意义109

第二节 战时体制下的行政改革方案与行政监察制度111

第三节 战后初期行政民主化改革与行政监察委员会116

第四节 新宪法颁布与行政调查部监察制度构想120

第五节 行政改革的历史连续性与行政监察制度126

第五章 中央政府高级公务员的选拔、开发及改革趋势128

第一节 高级公务员的入口选拔与任用标准129

第二节 高级公务员的晋升管理、能力开发与任用标准133

第三节 高级公务员的培训与任用标准139

第四节 大藏省高级公务员的选拔管理与人力资源开发141

第五节 政府领导人才标准、人事行政文化及改革趋势143

第六章 地方制度、地方分权改革与地方自治法律148

第一节 地方分权改革的动机、实质性含义148

第二节 地方自治的宪法原则与分权化改革151

第三节 地方分权改革与地方治理变革158

第四节 地方分权改革与地方自治法律167

第七章 外部监查制度的引入与地方治理变革171

第一节 战后日本的监查委员制度及存在的问题173

第二节 地方分权推进委员会中期报告与监查委员制度改革182

第三节 监查委员制度的强化及外部监查制度的引入186

第四节 地方监查制度改革与地方治理191

第八章 公共服务的组织、管理与变革193

第一节 日本公共服务的基本概念与相关理论193

第二节 公共服务的历史发展与改革趋势199

第三节 公共服务的组织与管理体制改革209

第四节 日本公共服务组织、管理及改革的特征228

第三部分 比较公共行政视角下的行政改革233

第九章 日本现代行政体制、行政改革与中国的行政发展233

第一节 行政改革与现代行政体制的构建233

第二节 日本现代行政体制与中国行政发展的课题238

第三节 政策转型条件下的公共行政变革247

第十章 中国的政府机构改革与日本的行政改革254

第一节 中日行政改革与中国政府的行政课题255

第二节 行政改革的政治逻辑258

第三节 行政改革的推进方式及比较研究264

第十一章 比较公共行政视角下的中国“地方分权”改革268

第一节 中央优越体制的形成与“地方分权”改革的特质271

第二节 政府体系结构与中央地方关系现状276

第三节 中日公共行政比较与中国“地方分权”改革281

第十二章 总结与展望：日本行政体制、变革及比较研究286

一、日本行政体制的特征与比较公共行政研究286

二、日本行政机构的管理、改革及比较研究的可能性291

三、日本地方自治制度、分权改革及比较研究的可能性296

四、比较研究的可能性及比较分析视角的选择300

参考文献303

后记312