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序言 李扬博士1

主报告 中国养老基金地区失衡与财务可持续性——养老金发展指数的含义、数据分析与制度根源1

一、城镇职工基本养老保险各项指标再创新高，但风险犹存1

二、从“养老金发展指数”看，“多层次”和“可持续”仍是改革的重点2

三、部分省份养老保险基金收支失衡，短期内难以解决7

第一部分 养老金发展篇15

分报告一 2011年基本养老保险参保状况评估——城镇职工基本养老保险参保状况进一步改善，新农保扩面工作突飞猛进15

一、总体参保状况略有改善，但各个行业参保进展显著不同16

二、企业参保状况已经发生结构性变化18

三、各个省份的总体参保状况发生了显著的变化20

四、各个省份参保人员行业构成的差异依然显著，且具有三大特点25

五、各个省份不同性质企业参保状况差异显著30

六、城镇职工基本养老保险缴费人数增长情况不容乐观38

七、新农保扩面取得重大进展，但各个省份的情况差异很大39

分报告二 2011年基本养老保险基金运行状况评估——基金累计结余规模继续扩大，财务状况省际差异日益突出43

一、城镇职工基本养老保险基金收入加速增长，存在一喜一忧44

二、各个省份城镇职工基本养老保险基金收入状况差异显著46

三、城镇职工基本养老保险基金支出增长平稳，且具有四个特点48

四、城镇职工基本养老保险基金当期结余增长十分迅猛，但少数省份当期结余状况恶化51

五、城镇职工基本养老保险基金累计结余保持快速增长，基金支付能力继续增强，但地区差异更为显著54

六、城镇职工基本养老保险个人账户的管理状况有所改善，但仍然不容乐观57

七、新型农村社会养老保险基金收支结余规模急剧扩张，省际差异已经显现58

分报告三 2011年企业年金基金市场状况评估——投资业绩再现负增长，规模激增扩面贡献大60

一、中国企业年金基金市场总体状况60

二、2011年企业年金基金受托管理市场分析63

三、2011年企业年金基金账户管理市场分析67

四、201年企业年金基金托管市场分析69

五、2011年企业年金基金投资管理市场分析71

分报告四 2011年全国社保基金投资管理状况评估74

一、国务院任命副理事长和聘任理事75

二、推动全国社保基金的资金筹集75

三、积极支持地方养老金管理76

四、社保基金应对国内外市场的复杂形势，审慎投资运营76

五、落实精细化管理要求，提高内部各项管理水平78

分报告五 养老金与资本市场良性互动——国际经验与中国的阶段性实践79

一、中国养老金发展壮大带来巨大的投资需求80

二、境内外养老金参与资本市场实践82

三、推动养老金与资本市场协同健康发展85

第二部分 养老金改革篇91

分报告六 部分省份城镇职工基本养老保险基金收不抵支制度参数分析91

一、“城镇制度”历史财务收支状况92

二、各省份“城镇制度”近10年来的财务收支状况96

三、对各省份财务收支差异性的制度参数分析102

四、未来各省份“收不抵支”的发展趋势108

分报告七 城镇职工基本养老保险基金地区失衡深层原因分析114

一、养老保险基金快速增长与半数省份收不抵支的悖论115

二、半数省份城镇职工基本养老保险收不抵支成因分析116

三、半数省份收不抵支的本质、趋势与对策132

第三部分 养老金指数篇139

分报告八 中国社科智讯·养老金指数（发展指数2011）139

一、中国社科智讯·养老金发展指标体系140

二、中国社科智讯·养老金指数体系158

第四部分 养老金动态篇167

分报告九 进一步拓宽企业年金基金投资渠道——来自国内外养老基金投资变化趋势的启示167

一、企业年金基金投资配置的现状及问题168

二、全球养老金投资呈现多元化趋势168

三、国内长期性资金投资多元化的实践169

四、国内外实践对中国企业年金基金投资的启示171

五、企业年金投资的中国选择：逐步多元化172

分报告十 中国养老金改革争议2011—可持续性拷问现有制度，养老金改革任重道远174

一、导论175

二、基本养老保险175

分报告十一 国外养老金改革概览2011—提高退休年龄成为主旋律，抵御债务危机仍是主战场189

一、国外公共养老金改革动态191

二、国外私人养老金改革动态196

三、国外主权养老基金动态196

编后记199

中国社会科学院社会保障实验室简介201