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上篇 绪论3

1 导论3

1.1 问题提出3

1.2 选题的学术价值及应用价值4

1.3 研究视角、思路及方法5

1.4 理论创新点及特色7

1.5 小结7

2 国内外相关研究现状及述评8

2.1 国外研究综述8

2.2 国内研究综述9

2.3 对国内外研究文献的述评12

3 城镇化背景下农业人口市民化理论与实践13

3.1 农业人口市民化的界定及特点13

3.2 农业人口市民化区域发展的内涵15

3.3 农业人口市民化与区域协调发展的关系17

3.4 小结20

中篇 山地特色新型城镇化问题23

4 贵州探索建设山地特色新型城镇化研究的背景分析23

4.1 贵州城镇化发展政策和背景梳理23

4.2 贵州城镇化发展现状25

4.3 山地特色新型城镇化的重要意义33

4.4 山地特色新型城镇化的发展现状34

4.5 山地特色新型城镇化的特色解读38

4.6 山地特色新型城镇化的发展趋势40

4.7 小结41

5 山地特色新型城镇化的发展目标和战略重点42

5.1 指导思想42

5.2 基本原则43

5.3 发展目标43

5.4 战略重点44

5.5 保障体系45

5.6 实施路径47

5.7 小结48

6 积极推进山地特色人的城镇化进程49

6.1 有序引导农业转移人口落户城镇49

6.2 积极引导就近就地城镇化50

6.3 大力提高农业转移人口市民化保障50

6.4 加快改善棚户区人居环境52

6.5 切实做好扶贫生态移民工程52

6.6 小结53

7 山地特色优化城镇化布局和形态54

7.1 构建开放型城镇化格局54

7.2 强化省域发展主核55

7.3 加强黔中辐射带动56

7.4 加快建设六大城镇组群57

7.5 促进县域中心城市和小城镇协调发展58

7.6 小结59

8 山地特色城镇化发展趋势、动力及产业支撑60

8.1 山地特色城镇化发展趋势60

8.2 新型城镇化发展动力分析61

8.3 推进新型工业化发展62

8.4 加速现代服务业发展64

8.5 加快现代化农业发展66

8.6 促进产城景文互动发展68

8.7 营造良好的就业创业环境68

8.8 小结69

9 深化山地特色新型城镇化生态保护与建设70

9.1 加强生态空间保护70

9.2 保护和健全生态系统72

9.3 加大生态建设力度73

9.4 推进生态文明示范区建设74

9.5 小结74

10 山地特色新型城镇化基础设施承载能力75

10.1 强化综合交通运输网络支撑75

10.2 加强水利保障能力建设77

10.3 改善城乡能源结构78

10.4 加强城镇基础设施建设80

10.5 小结81

11 加强山地特色城镇与新型城镇建设82

11.1 凸显城镇山地特色83

11.2 注重人文城镇建设83

11.3 强化绿色城镇建设84

11.4 推进智慧城市建设84

11.5 小结85

12 推动山地特色城镇化城乡一体化发展86

12.1 创新推进城乡一体化建设86

12.2 推进城乡统一的要素市场建设87

12.3 完善城乡基本公共服务体系87

12.4 加强农村基础设施和服务网络建设88

12.5 促进扶贫开发和民族地区发展89

12.6 小结90

13 创新山地特色城镇化发展体制机制91

13.1 深化土地管理制度改革91

13.2 完善城镇化投融资体制机制92

13.3 健全城镇住房保障制度94

13.4 探索行政区划调整及行政管理创新94

13.5 强化生态文明体制改革95

13.6 加强规划创新和建筑质量管理96

13.7 创新城镇管理与社会治理98

13.8 小结99

14 探索建设山地特色新型城镇化综合试验区实施保障机制100

14.1 用习总书记视察贵州的讲话统领综合试验区建设100

14.2 加强建设山地特色新型城镇化综合试验区组织领导101

14.3 抓住新机遇用足用好国家新型城镇化政策102

14.4 突出重点，完善方案，着力破除资金瓶颈102

14.5 统筹推进山地特色新型城镇化综合试验区实施103

14.6 开展山地特色新型城镇化综合试验区试点示范104

14.7 完善山地特色新型城镇化综合试验区决策咨询和监测考核机制105

14.8 小结105

下篇 农业人口市民化问题109

15 农业人口市民化的重要性及环境条件109

15.1 加快农业人口市民化的重要性和紧迫性109

15.2 加快农业人口市民化的环境条件111

15.3 加快农业人口市民化面临的挑战111

15.4 加快农业人口市民化的艰巨性112

15.5 贵州经济发展已进入蓄势待发、提速跨越的临界期112

15.6 小结115

16 城镇化背景下贵州农业人口市民化的现状116

16.1 贵州城镇化发展进入新的发展时期116

16.2 农业人口市民化的发展现状121

16.3 农业人口市民化发展的特点123

16.4 农业人口市民化与经济社会发展状况124

16.5 农业人口市民化进程缓慢产生的负面影响125

16.6 农业人口市民化与区域经济协调发展128

16.7 板块经济竞相发展，城市辐射带动能力正在增强134

16.8 跨区域经济交流与合作进一步加强135

16.9 农业人口市民化与城镇化、统筹城乡发展135

16.10 小结137

17 城镇化背景下贵州农业人口市民化存在的问题138

17.1 城镇化背景下农业人口市民化分析138

17.2 农业人口市民化与统筹城乡发展142

17.3 农业人口市民化与农民收入的个人差距不断扩大144

17.4 复杂严峻的外部环境及长期存在的结构性矛盾146

17.5 总体小康和全面建设小康社会的区别147

17.6 农业人口市民化与全国全面建设小康的差距148

17.7 农业人口市民化与区域协调发展存在的问题150

17.8 “十二五”期间农业人口市民化发展趋势的初步判断151

17.9 小结152

18 农业人口市民化的总体要求及发展战略153

18.1 农业人口市民化遵循的原则153

18.2 农业人口市民化的发展模式154

18.3 小结156

19 农业人口市民化进程的工作重点157

19.1 着力构筑“四大”体系157

19.2 大力推进“八大工程”建设177

19.3 小结184

20 城镇化背景下贵州农业人口市民化的对策措施185

20.1 统筹城乡发展，突出解决农村人口城镇化发展问题185

20.2 加强农村建设，引导农村人口立地城镇化发展186

20.3 强化政策引导，促进农村人口向城镇集聚发展186

20.4 加强组织管理，促进农村人口城镇化发展187

20.5 扩大内外开放，增强要素聚集发展动力187

20.6 健全投融体制，吸引各类资金参与城镇化建设188

20.7 精心抓好规划，积极调整“十三五”行政区划188

20.8 打造区域品牌，促进区域内商品流通发展189

20.9 推进农民工市民化，加快合理健康的城镇化步伐189

20.10 创新制度建设，消除农业人口市民化的政策障碍189

20.11 统筹城乡发展，推进山地特色新型城镇化发展190

20.12 坚持开放创新，增强农业人口市民化综合发展竞争力190

20.13 夯实发展基础，提升农业人口市民化发展支撑能力191

20.14 加快平台建设，推进农业人口市民化产业集聚集群集约发展192

20.15 坚守生态底线，加快建设农业人口市民化生态文明先行示范区192

20.16 保障改善民生，不断提高农业人口市民化后的生活水平193

20.17 小结194

附录195

附件1 贵州省山地特色新型城镇化发展指标195

附件2 贵州城乡公共服务职能体系分类设施配置表197

附件3 “十二五”时期贵州山地特色新型城镇化重大民生工程建设199

附件4 铜仁市碧江区河西街道办事处新华村长岩坡安置点扶贫生态移民家庭情况调查统计表204

附件5 铜仁市碧江区河西街道办事处新华村长岩坡安置点扶贫生态移民工程访谈实录206

附件6 黔西南布依族苗族自治州兴仁县李关乡鹧鸪园村骆丫鼓安置点扶贫生态移民家庭情况调查表208

附件7 黔西南布依族苗族自治州兴仁县瓦窖寨工业园区安置点扶贫生态移民家庭情况调查统计表210

附件8 黔西南布依族苗族自治州兴仁县瓦窖寨工业园区安置点扶贫生态移民工程访谈实录212

附件9 小城镇 大文章——贵州省100个示范小城镇建设成效和存在问题及政策建议214

附件10 辩证地处理新型城镇化与生态优先发展旅游大省的几个关系问题221

附件11 课题研究期间著作者的相关研究成果目录225

附件12 贵州山地特色新型城镇化体系规划（2013——2030年）之一226

附件13 贵州山地特色新型城镇化体系规划（2013——2030年）之二227

附件14 贵州山地特色新型城镇化体系规划（2013——2030年）之三228

参考文献229

致谢232