政府间财政生态补偿的激励机制与政策效果 基于东部六省47个地级城市的实证研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 引言1

第一节 研究背景3

一、我国实现可持续增长面临严峻的生态挑战3

二、生态治理的变革路线日渐明晰3

第二节 研究对象与研究问题的提出5

一、研究对象的初步描述5

二、研究问题的提出5

第三节 研究思路8

第四节 本书的研究方法10

一、制度变迁的实证描述11

二、补偿规则的比较研究11

三、制度变量的量化处理11

四、理性选择的研究视角12

五、大样本定量分析与案例研究相结合12

第五节 创新之处13

一、研究对象具体化13

二、实证过程的创新14

第六节 本书的结构安排14

第二章 政府间财政生态补偿的理论基础与现实意义17

第一节 生态补偿的理论基础19

一、生态系统服务19

二、公共产品理论21

三、外部性理论22

四、生态补偿理论23

第二节 补偿机制选择与政府间财政生态补偿的提出25

第三节 政府间财政生态补偿的现实意义28

一、与主体功能区战略相配套，缩小地区间发展差距28

二、协调地区间生态利益和经济利益29

三、推进环境产权界定与强化地方政府责任30

第四节 小结32

第三章 国内外相关研究的回顾与思考33

第一节 国内相关研究35

一、国内对生态补偿的规范性研究35

二、国内对生态补偿的实证性研究40

第二节 国外相关研究42

一、关于补偿的政策设计43

二、关于补偿的政策目标45

三、关于补偿政策效果的评估47

第三节 国内外研究的比较49

一、研究视野上的差异49

二、研究内容上的差异49

三、研究方法上的差异50

第四节 对国内外相关研究的思考50

一、财政生态补偿的实践价值51

二、“制度视角”在财政生态补偿研究中的重要性52

第四章 东部六省财政生态补偿的政策实践55

第一节 东部六省财政生态补偿政策的发起与扩散57

第二节 东部六省财政生态补偿的主要操作模式61

一、“奖励型”操作模式62

二、“惩罚型”操作模式63

第三节 各省财政生态补偿政策的共性制度特征64

一、省级政府主导是财政生态补偿政策的显著特征64

二、构建激励约束机制是财政生态补偿政策的核心内容65

三、影响市县政府生态环境决策是财政生态补偿的内在逻辑66

四、重新配置经济机会是财政生态补偿政策的终极目标67

第四节 小结70

第五章 政府间财政生态补偿政策机理的透视71

第一节 分权治理与市县政府的生态环境决策73

一、基于外部性的生态补偿逻辑内在局限性73

二、地方政府生态环境决策的行为特征75

三、矫正地方政府环境行为扭曲的政策工具77

第二节 纾缓财政压力：对奖励型补偿操作模式的机理分析78

一、基准模型78

二、基准模型的扩展分析79

三、理论模型的几何解释80

第三节 抑制“机会主义”行为：对惩罚型补偿操作模式的机理分析82

一、集中决策下污染治理行为83

二、分散决策下地方政府污染治理行为84

三、财政生态补偿的矫正作用86

四、理论发现89

第四节 政策机理分析的小结90

第六章 东部六省财政生态补偿政策效果的实证分析91

第一节 财政生态补偿政策效应的实证研究：基于文献的考察93

一、财政生态补偿实证研究的两种路径93

二、财政生态补偿激励效应研究的文献回顾94

三、对相关经验研究的思考97

第二节 财政生态补偿影响地方政府环境决策的理论模型98

第三节 东部六省财政生态补偿对环境决策影响的实证检验100

一、实证研究的策略101

二、变量的定义、赋值102

三、变量的描述性统计106

四、实证检验的结果与分析109

第四节 政策效果检验中的发现与引申117

第七章 财政生态补偿的跨国间比较分析119

第一节 财政生态补偿的典型国际实践121

一、哥斯达黎加森林生态补偿实践121

二、墨西哥森林流域生态补偿实践122

三、美国和欧盟的农业生态补偿实践122

四、几个生态补偿案例的小结123

第二节 巴西生态转移支付的制度分析124

一、巴西生态转移支付制度发生和扩散的背景124

二、巴西生态转移支付制度的运行机制126

三、巴西生态转移支付的制度特征130

第三节 其他国家财政生态补偿的实践133

一、葡萄牙财政生态补偿的实践与制度分析133

二、德国州对地方转移支付制度中的生态补偿137

第四节 财政生态补偿的跨国间制度比较138

一、财政生态补偿制度产生和演化路径的跨国比较138

二、财政生态补偿制度设置的跨国比较139

三、财政生态补偿制度环境的跨国比较142

第五节 跨国间财政生态补偿制度比较的启示143

一、财政分配关系变革应成为生态补偿的先导机制144

二、体现社会公平和均衡发展是生态补偿的题中应有之义144

三、利益相关方参与是生态补偿的必要条件144

四、法律建设是生态补偿的根本保障145

第八章 财政生态补偿对县（市）环境支出效率的影响——基于浙江53个县（市）经验证据147

第一节 浙江财政生态补偿的规则设置与激励机制149

一、浙江财政生态补偿的规则设置150

二、浙江财政生态补偿的激励机制152

第二节 实证分析的思路154

一、构建生态环境综合指数154

二、四阶段DEA分析方法157

三、识别财政生态补偿对环境支出效率的影响158

第三节 实证分析结果之一：浙江各县（市）环境支出效率158

第四节 实证结果之二：财政生态补偿对县（市）环境支出效率的影响162

第五节 研究发现与对策建议164

一、研究中的发现164

二、完善财政生态补偿制度的几点建议168

第九章 研究结论及研究展望171

第一节 研究结论173

第二节 完善政府间财政生态补偿政策需要考虑的几个重要问题175

一、生态环境服务在地区间外溢性特征的考量177

二、上级政府能够提供的财政激励178

三、下级政府可能的策略性反应180

四、其他问题181

第三节 研究不足与展望181

一、制度分析维度不足182

二、补偿制度量化处理不足182

三、对内生性问题处理不足182

四、动态一般均衡性分析不足182

五、对环境部门行为研究不足183

附录185

参考文献191