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前言1

第一部分 中国农村社会保障的现状、问题及对国民经济和社会持续发展的影响1

一、中国农村养老保障制度的回顾、现状及问题1

二、中国农村医疗保障制度的回顾、现状及问题18

三、农村社会救助的现状及问题32

四、残缺的、不健全的、低水平的农村社会保障现状对国民经济和社会发展的影响37

第二部分 建立新型农村社会保障制度在社会主义新农村建设中的重大意义40

一、解析新农村建设中的“新农村社会保障制度”41

二、新农村社会保障制度是新农村建设的重要方面43

第三部分 建立新型农村养老保障制度的主要内容、财力保障及实施途径61

一、新型农村养老保障制度的主要内容61

二、新型农村养老保险制度的主要内容63

三、财力保障分析（以安徽省为例）66

四、实施的途径和方法74

第四部分 建立新型农村合作医疗制度的主要问题、完善措施和财力需求预测75

一、目前新型农村合作医疗制度改革试点中存在的主要问题75

二、完善新型农村合作医疗的政策建议82

第五部分 中国农村社会救济制度的现状及政策建议96

一、我国农村社会救济（救助）制度取得的初步成效97

二、我国农村社会救助存在的问题100

三、农村社会救助的制度缺陷104

四、完善我国农村社会救济制度的政策建议109

五、完善农村社会救济制度的财力需求预测分析118

第六部分 农村救灾机制的现状、问题及建立完善的农村救灾机制的政策建议131

第七部分 我国农村劳动力就业、就业培训现状和建立新型失业保障、就业培训机制139

一、劳动力就业现状及影响农村劳动力就业的因素分析142

二、农村劳动力培训现状与需求分析151

三、建立新型农村劳动力失业保障机制及财力需求预测157

四、建立新型农村劳动力就业培训机制163

第八部分 国外发达国家农村社会保障制度的启示168

一、国外农村养老保险制度168

二、国外农村医疗保险制度172

三、国外农村社会救济制度179

四、启发与建议181

附录：发达国家、发展中国家（地区）农村劳动力转移模式比较184

一、发达国家农村劳动力转移模式比较184

二、新兴工业化国家和地区的农村劳动力转移模式比较189

参考文献194