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一 领导讲话3

在省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班开班式上的讲话&国家行政学院常务副院长 魏礼群3

在省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班结业式上的总结讲话&住房和城乡建设部部长 姜伟新11

二 专题授课19

第一讲 住房保障建设和房地产市场调控的形势与任务&住房和城乡建设部副部长 齐骥19

第二讲 “十二五”期间住房保障投资的重点和难点&国家发展和改革委员会副主任 穆虹47

第三讲 促进房地产市场健康发展的财税政策&财政部部长助理 王保安73

第四讲 改革土地使用制度 推动城镇住房发展&国土资源部总规划师 胡存智105

第五讲 完善金融政策 保障房地产业健康发展&中国人民银行副行长 刘士余127

第六讲 国外公共住房政策研究&住房和城乡建设部政策研究中心副主任 秦虹161

三 经验介绍201

经验一 统一认识 严格落实 促进首都房地产市场平衡健康发展&北京市人民政府副市长 陈刚201

经验二 今年以来上海实施房地产税改革试点的有关情况&上海市委常委、副市长 屠光绍207

经验三 重庆公租房建设和管理实践&重庆市人民政府副市长 凌月明219

经验四 创新机制 打造平台 扎实推进保障性住房建设&黄石市人民政府市长 杨晓波225

四 案例教学233

案例一 保障房建设中政府责任的反思——唐家岭与“新唐家岭”的故事&国家行政学院政治学教研部教授 孙晓莉 国家行政学院政治学教研部博士 舒绍福 宋雄伟233

案例二 房产税征收对我国房地产市场调控的影响——以上海、重庆试点开征房产税为例&国家行政学院经济学教研部副研究员 蔡春红 国家行政学院经济学教研部教授 时红秀273

案例三 科学规划保障房建设 促进社区可持续发展——以美国哥伦比亚角为例&国家行政学院社会和文化教研部主任、教授 龚维斌 国家行政学院社会和文化教研部博士 马秀莲319

五 研讨交流355

座谈发言355

培训班学习中期报告&国家行政学院常务副院长 魏礼群355

对房地产功能定位和调控目标及其实现路径的几点认识&浙江省副省长 陈加元359

研讨现阶段我国保障性住房的最佳形式&四川省副省长 黄彦蓉363

建立长效机制 实现保障性住房建设的可持续推进&安徽省副省长 倪发科367

进一步加强保障性住房管理&厦门市副市长 林国耀373

全班交流&武汉市副市长 孙亚 云南省副省长 刘平 吉林省副省长 王祖继 河北省副省长 宋恩华377

中国政策论坛——怎样保障“保障房”399

六 政策咨询421

关于省部级领导干部住房保障与房地产市场调控专题讨班有关情况的报告&国家行政学院进修部421

关于保障性住房与房地产市场调控的问卷调查——保障性住房问题研究之一&国家行政学院决策咨询部 郑慧 王小广 住房和城乡建设部政策研究中心 钟庭军427

保障性住房建设的天津经验——保障性住房问题研究之二&国家行政学院《中国保障性住房研究中心》课题组431

美国哥伦比亚角公共住房演变历史的启示——保障性住房问题研究之三&国家行政学院社会与文化教研部 马秀莲 李志明 王可一439

完善保障性住房投融资机制的政策建议——保障性住房问题研究之四&吉林省副省长 王祖继445

七 媒体报道453

央地高层共商保障房&《瞭望》新闻周刊记者 唐敏453

高层智慧凝聚保障房——省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班纪实&新华社记者 唐敏 国家行政学院通讯员 邢轩461

八 附录469

省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”专题研讨班在国家行政学院成功举办&国家行政学院进修部469

班主任手记473

附一：教学方案493

附二：研讨班的社会影响及其成果&国家行政学院进修部正司级班主任 省部级领导干部“住房保障与房地产市场调控”研讨班专职班主任 丁德章499