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序&内蒙古自治区党委常委 包头市委书记 邢云1

综合篇3

解放思想坚持第一要务 大胆构筑实现新跨越3

大步跨越，经济社会全面发展，小康建设成果累累4

以科学发展观为指导，不失时机地调整工作布局，构建跨越式发展宏伟战略7

创新发展思路和措施，不断突破发展的重点与难点，努力培育经济内在增长机制11

走出一条国有企业多、负担重的老工业基地实现超常规、跨越式发展的新路子18

做大经济总量 加快发展速度21

正确把握市情 确立工作重点21

培育四个方面军 抓实增长着力点24

抓好重点项目建设 加快发展速度27

改革取得新突破 开放呈现新局面30

创新思路 科学决策30

突出重点 企业改革33

转变职能 优化环境35

开放带动 招商引资38

经济大发展 人民得实惠42

经济建设增速 居民收入攀升42

消费结构转型 生活质量提升44

城乡统筹发展 福祉惠及农民46

物质文明篇51

重大项目建设实现突破 增强经济发展后劲51

重大工业项目落地拉动经济快速发展52

基础设施项目建设增强城市综合竞争力54

优化环境吸引力56

全力培育优势产业集群 做大做强工业经济58

突出优势 做强支柱产业58

培育集群 加快大企业的扩张提质61

实施富民工程 破解三农难题66

抓龙头、强基地、建市场、创品牌——产业化有序推进66

抓培训、强素质、搞示范、建网络——劳动力科学转移69

政策推动、龙头带动、利益驱动、服务促动——奶业富民强市72

加快非公有制经济发展 增强经济活力76

发展壮大非公有制经济76

完善非公有制经济发展措施78

光彩项目放光彩81

优化产业结构 拉动第三产业发展83

商贸流通业：购销两旺83

旅游业：特色经济的新亮点85

房地产业：健康发展86

外贸业：三年迈出三大步88

运输物流业：沿路经济活力强89

金融及其他行业：为经济发展作贡献90

打造中国稀土谷 加快发展高新技术产业92

促成稀土谷落地包头93

构筑稀土谷产业平台94

发挥高新区整合效应96

高新技术引领经济发展98

壮大旗县区经济 推动县域经济快速发展100

三产兴区：昆区经济持续增速100

三大依托：青山区经济的强力引擎102

五大区域：东河区经济的恢弘蓝图103

调整战略：九原区三次产业协调发展104

一体两翼：土右旗经济强行起飞106

五带一体化：石拐区构筑产业新格局107

探索新路：白云矿区立志建设精品城区108

合理布局：达茂旗集中发展优势产业109

快速发展：固阳县三大战略结硕果111

坚持三高原则 建设园林型生态城市113

高起点、高品位、高标准的城市规划赋予包头灵动和张力113

精雕细琢、重点突出、呈现园林特色的城市建设赋予包头秀美和生动115

市场化运作、产业化经营、社会化管理赋予包头动感和魅力118

改善人居环境 营造美好家园121

发展住宅产业 改善人居条件121

关注弱势群体 实施安居工程123

兴建高品位住宅小区 引领现代时尚125

优化生态环境 走可持续发展之路128

民心工程倾注人文关怀128

工业园区切入生态主题132

法规引出长效机制134

精神文明篇139

抓住历史机遇 创建文明包头139

抓住三大机遇 构筑创建体系139

创新十大载体 做实创建文章142

深化文明社区建设 奠定城市文明基础144

军民同创共建 丰富创建内涵147

深化四点认识 提升创建水平150

实施科技兴市战略 提高技术创新水平153

推进技术创新153

抢占科技高地156

强化科技动力157

坚持优先发展方针 实现基础教育腾飞161

理顺体制 加大投入162

促进各类教育协调发展164

大力推进素质教育167

加强师资队伍建设169

建设文化大市 提升文明水平171

繁荣文艺精品创作 扩大对外文化交流171

丰富群众文化生活 净化城市文化环境174

深化文化体制改革 增强文化发展活力177

全民健身强体质 卫生服务保健康180

群众体育丰富多彩180

竞技体育成绩显著183

卫生资源整合优化184

服务水平全面提升186

疾病防控力度加大187

卫生服务贴近群众188

创建平安包头 维护社会稳定190

实行一级目标责任管理190

突出严打斗争威慑之力191

创建三位一体防范体系192

建立纠纷排查调解机制193

开展基层安全创建活动195

健全完善社会保障体系 不断扩大社会保险覆盖面197

创造更多的就业岗位198

完善社会保障体系201

维护广大劳动者权益202

政治文明篇207

加强党的建设 提高执政能力207

围绕发展第一要务 夯实执政基础207

落实党管人才战略 优化干部管理机制209

提升基层党建水平 巩固党的执政基础212

抓实作风建设 体现为民宗旨214

健全反腐机制 改善执政形象216

加强社会主义民主 推进民主政治建设219

发挥较大城市立法优势219

保证人大依法履行职能221

坚持完善共产党领导的多党合作和政治协商制度223

健全基层民主管理制度227

强化法治意识 推进依法治市230

抓住法制建设焦点 营造优良法治环境230

有效开展法律服务 扎实建设法律援助网络231

构建大调解机制 强化第一道防线233

后记235