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前言 走向法治中国1

一、全面推进依法治国有什么深意1

（一）人民群众法治需求的突出2

（二）国家治理现代化的必然要求4

（三）党和国家长治久安的根本保证7

二、全面推进依法治国的指导思想11

（一）始终坚持正确的理论指导11

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一15

（三）坚定不移走中国特色社会主义法治道路19

（四）坚决维护宪法法律权威26

（五）依法维护人民权益29

（六）维护社会公平正义31

（七）维护国家安全稳定34

（八）中国梦也是法治梦36

三、全面推进依法治国要解决的问题41

（一）法治体系需要不断完善41

（二）执法随意性大43

（三）执法不严45

（四）司法不公46

（五）司法腐败50

（六）法治观念需要提升53

四、全面推进依法治国的总目标56

（一）准确把握“五个体系”56

1．形成完备的法律规范体系56

2．形成高效的法治实施体系60

3．形成严密的法治监督体系62

4．形成有力的法治保障体系64

5．形成完善的党内法规体系67

（二）准确把握全面推进依法治国的工作布局68

1．坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进68

2．坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设73

3．坚持全面深化改革推进法治中国建设76

（三）准确把握全面推进依法治国的重点任务80

1．实现科学立法80

2．实现严格执法82

3．实现公正司法84

4．实现全民守法86

（四）准确把握全面推进依法治国的原则88

1．坚持中国共产党的领导88

2．坚持人民主体地位91

3．坚持法律面前人人平等93

4．坚持依法治国和以德治国相结合94

5．坚持从中国实际出发96

五、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施98

（一）要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程98

（二）健全宪法实施和监督制度101

（三）完善立法体制103

（四）深入推进科学立法、民主立法105

（五）加强重点领域立法106

六、深入推进依法行政，加快建设法治政府112

（一）依法全面履行政府职能112

（二）健全依法决策机制115

（三）深化行政执法体制改革116

（四）强化对行政权力的制约和监督120

（五）全面推进政务公开122

附录：《国务院关于加强法治政府建设的意见》摘要124

七、保证公正司法，提高司法公信力129

（一）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度129

（二）优化司法职权配置131

（三）推进严格司法134

（四）保障人民群众参与司法138

（五）加强人权司法保障140

（六）加强对司法活动的监督142

附录：《最高人民法院关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》摘要144

八、增强全民法治观念，推进法治社会建设150

（一）推动全社会树立法治意识150

（二）推进多层次多领域依法治理155

（三）建设完备的法律服务体系158

（四）健全依法维权和化解纠纷机制160

（五）完善立体化社会治安防控体系162

九、加强法治工作队伍建设165

（一）建设高素质法治专门队伍165

（二）加强法律服务队伍建设167

（三）创新法治人才培养机制170

十、加强和改进党对全面推进依法治国的领导173

（一）各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事174

（二）健全党领导依法治国的制度和工作机制177

（三）加强党内法规制度建设180

（四）提高党员干部法治思维和依法办事能力183

（五）推进基层治理法治化185

（六）深入推进依法治军、从严治军186

（七）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一189

（八）加强涉外法律工作191

附：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定194

后记226