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第1章 绪论1

1.1 研究背景1

1.1.1 高等教育的准产业性质1

1.1.2 民办高校的准公共产品性质5

1.1.3 大学制度（治理结构）和大学办学制度8

1.1.4 民办高校治理结构背景及现状9

1.2 研究意义13

1.2.1 理论意义13

1.2.2 现实意义15

1.3 文献综述17

1.3.1 国外研究现状及趋势17

1.3.2 国内研究现状及趋势31

1.3.3 研究评述39

1.4 概念界定43

1.4.1 民办高校43

1.4.2 治理结构44

1.5 研究内容46

1.5.1 研究的主要构架46

1.5.2 研究的特色47

1.5.3 研究的创新之处49

1.6 研究方法50

1.6.1 文献资料法50

1.6.2 比较研究法51

1.6.3 历史研究法51

1.6.4 案例分析法52

第2章 民办高校治理结构理论基础53

2.1 新制度经济学理论53

2.2 社会资本理论56

2.3 交易费用理论57

2.4 法人治理结构理论60

2.5 不完全契约理论61

第3章 民办高校治理结构研究假说与核心问题63

3.1 研究假说63

3.1.1 民办高校的经济人假说63

3.1.2 民办高校产品和生产方式假说65

3.1.3 民办高校的制度变迁假说66

3.1.4 民办高校的产权假说68

3.1.5 民办高校的契约假说69

3.1.6 民办高校的委托—代理假说70

3.2 民办高校治理结构的核心问题71

3.2.1 民办高校治理前提71

3.2.2 民办高校治理现状73

3.2.3 民办高校治理依据74

3.2.4 民办高校治理的属性76

3.2.5 民办高校的治理方式77

第4章 民办高校治理结构现状80

4.1 民办高校的发展历程及治理特点80

4.1.1 萌芽阶段（1978～1991）80

4.1.2 成长阶段（1992～1998）82

4.1.3 快速发展阶段（1999～2005）83

4.1.4 调整规范期（2006年至今）85

4.2 民办高校治理结构面临的问题87

4.2.1 民办高校的创办方式87

4.2.2 民办高校不同模式分析88

4.2.3 民办高校制度设计缺陷90

4.3 民办高校治理结构案例分析92

4.3.1 广东P学院治理结构失衡案例92

4.3.2 西安L学院非法集资案例94

4.3.3 华东B学院创办人侵蚀学校法人利益案例95

第5章 制度经济学视角下民办高校治理结构现状及问题96

5.1 制度经济学视角下民办高校治理结构现状96

5.1.1 民办高校治理结构的制度环境的构成要素96

5.1.2 民办高校治理结构的制度环境的运行机制98

5.2 民办高校治理结构的制度环境特性103

5.2.1 民办高校社会公众委托的特性103

5.2.2 民办高校产权归属特性105

5.2.3 民办高校交易费用特性106

5.3 制度经济学视角下民办高校治理结构存在的问题107

5.3.1 产权理论下民办高校的关于“公共产品”的悖论107

5.3.2 边际效用理论与民办高校公共资源沦为“公地悲剧”109

5.3.3 规模经济与高校公共资源管理的矛盾111

5.3.4 代理机制不合理加剧了信息不对称112

5.4 制度经济学视角下民办高校治理结构存在问题的原因分析114

5.4.1 民办高校治理主体的不同利益诉求影响了治理结构114

5.4.2 投资办学的属性影响了民办高校治理结构115

5.4.3 政府政策制定的滞后影响了民办高校法人治理结构116

5.4.4 相关法律法规的不健全影响了民办高校法人治理结构117

第6章 国外私立大学治理结构比较119

6.1 英国私立大学的治理结构119

6.1.1 外部治理119

6.1.2 内部治理121

6.2 美国私立大学的治理结构123

6.2.1 外部治理123

6.2.2 内部治理124

6.3 日本私立大学的治理结构127

6.3.1 外部治理127

6.3.2 内部治理128

6.4 德国私立大学的治理结构129

6.4.1 外部治理129

6.4.2 内部治理130

6.5 国外大学治理结构的经验及启示132

6.5.1 外部治理结构的经验及启示132

6.5.2 内部治理结构的经验及启示134

第7章 中国特色民办高校治理结构经济体系的建立136

7.1 构建民办高校治理结构的基本原则136

7.1.1 民办治理结构要实现经济资源配置效率的提高136

7.1.2 民办高校合理的治理结构应当体现教育公益性137

7.1.3 民办高校合理的治理结构应当适合办学模式137

7.1.4 民办高校合理的治理结构应当有利于持续健康发展138

7.2 构建民办高校治理结构基本构架138

7.3 内部结构治理140

7.3.1 完善民办高校的产权制度和治理机制140

7.3.2 完善民办高校治理结构的关键问题145

7.4 外部结构治理147

7.4.1 政府层面：提供制度支持147

7.4.2 社会层面：创设配套环境152

7.4.3 学校层面：增强内源动力156

第8章 完善民办高校治理结构预期经济效益分析158

8.1 有利于民办高校降低交易费用158

8.2 有利于民办高校利润的最大化159

8.3 有利于民办高校教育资源的优化配置161

8.4 有利于民办高校发展规模化经济163

8.5 有利于民办高校产权与资本流转164

8.6 有利于民办高校的供给侧改革165

第9章 研究结论与建议167

9.1 假说的验证169

9.1.1 民办高校的经济人假说验证169

9.1.2 民办高校产品和生产方式假说验证170

9.1.3 民办高校的制度变迁假说验证170

9.1.4 民办高校的产权假说验证171

9.1.5 民办高校的契约假说验证171

9.1.6 民办高校的委托—代理假说验证172

9.2 研究结论172

9.3 研究建议175

参考文献177