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上篇 环境利益与社会和谐3

第一章 和谐社会建设的基础——人类与自然的和谐3

一、不断发生的环境事件已经构成对社会和谐的巨大威胁4

二、缓解人与自然的矛盾需要人类的克制8

三、按人与自然和谐的要求完善我国的环境法12

第二章 人与自然和谐，是检尺也是目标15

一、历史负值观15

二、“人与自然和谐”既是评价尺度，也是建设目标18

三、“双轨制”生活19

第三章 从科学发展与社会和谐的内在统一看法制建设的任务21

一、科学发展观是根据“新的发展要求”提出的战略指导思想21

二、科学发展与社会和谐的内在统一24

三、科学发展观指导下的法制建设27

第四章 道法自然与环境保护——由自然资本投资引发的法学思考30

一、自然资本的“发现”30

二、“法自然”，尊重自然规律32

三、以自然规律为遵循的人类生存发展之道34

第五章 环境友好型社会建设的法制保障38

一、人与自然和谐——环境友好型社会的应有状态38

二、环境法——通向环境友好型社会的法律轨道43

三、顺应自然——推进环境友好型社会建设的环境法的基本特征47

第六章 从环境问题到环境危机——不断深化的认识与渐次暴露的严重性53

一、值得探寻的“环境危机”54

二、“环境问题”的原初含义：自然环境问题56

三、自然环境问题之外的环境问题64

四、环境问题的本质特征72

第七章 环境利益的本质属性74

一、环境利益构成三要素75

二、环境利益的本质特征：环境品质80

三、环境利益不是环境消费利益84

下篇 以实现人与自然和谐为目的的环境法95

第八章 关于修改环境法的八点看法——人与自然和谐的视角95

一、环境法应当是保护环境的法97

二、环境法应当以全部人类环境行为为调整对象98

三、环境法应当是所有国家机关共同承担环境保护职责的法98

四、环境法应当首先是评判政府决策行为的法99

五、环境法应当有与之相适应的审判制度99

六、环境法应当是所有主体广泛参与其实施的法100

七、环境法应当是一个法律体系101

八、建立环境政策基本法101

第九章 我国《环境保护法（1989）》的修改应当从立法目的入手103

一、《环境保护法（1989）》的立法目的设定存在明显缺陷103

二、科学发展观为设定环境法的立法目的提供了理论依据106

三、依科学发展观拟定环境法的立法目的113

第十章 以“人与自然和谐”为依准修改环境法的思路124

一、环境行为124

二、环境损害127

三、调整手段132

四、法律部门136

五、环境影响程度138

第十一章 环境质量目标主义——关于环境法直接规制目标的思考142

一、非法行为惩罚主义环境法的不足142

二、我国环境法制建设实践中的总行为控制制度150

三、环境质量目标主义：服务生态文明建设的环境法的理想选择162

四、环境质量目标主义环境法的建设任务177

第十二章 保护海洋环境应当坚持的若干原则——环境保护基本法律建设的个案研究182

一、以海定海，关注长远利益，生态保护优先原则183

二、以海定陆，海陆协调，分步推进原则187

三、特域特法，一般法和特别法相结合原则193

四、体制服从事务，多种管理模式并用原则200

第十三章 国际海洋环境保护法应当坚持的若干原则——环境保护基本法律建设的国际参照205

一、普遍合作原则206

二、一致行动原则210

三、惠益共享原则211

四、谨慎开发原则212

五、强制保护原则213

后记215