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第一篇 特载1

李克书记在市委工作会议上的讲话1

目录1

王文超市长在市十二届人大二次会议上的政府工作报告10

附表：2004年郑州市行政区划情况19

经济开发区新成立两个办事处19

第二篇 郑州概况19

行政区划19

区划概况19

邙山区更名为惠济区19

峡窝镇划归上街区管辖19

附表：2004年末郑州市人口基本情况20

人口增减20

人口状况20

人口总量20

人口构成20

市委直属事业单位21

部门管理机构21

组织机构21

中共郑州市委21

市委工作部门21

市委派出机构21

市人大常委会工作部门22

市人大法制委员会22

市委办公厅领导的事业单位22

中共郑州市纪检委22

郑州市十二届人民代表大会22

市人大常委会22

市政府组成部门23

郑州市人民政府23

省市双重管理机构25

市政府直属机构25

市政府派出机构26

议事协调机构的办事机构26

市政府直属事业单位26

民革郑州市第十一届委员会27

民主党派与工商联27

市政府驻外办事机构27

政协郑州市第十一届委员会27

市政协工作机构27

交通通讯机构28

驻郑部属及省属单位28

民盟郑州市第十届委员会28

民建郑州市第十二届委员会28

民进郑州市第二届委员会28

农工党郑州市第四届委员会28

九三学社郑州市第三届委员会28

工商联郑州市委员会第十五届执委会28

郑州市中级人民法院28

郑州市人民检察院28

郑州市群众团体组织28

经济总量及结构29

经济社会发展29

金融机构29

保险机构29

其他单位29

中国人民解放军郑州警备区29

中国人民武装警察部队郑州市支队29

固定资产投资30

工业和建筑业30

劳动就业状况30

农业及农村经济30

科学、技术和教育31

财政、金融和保险31

国内贸易与对外经济31

交通、邮电和旅游31

人民生活和社会保障32

城市建设与环境保护32

文化、卫生和体育32

2004年郑州市工农业主要产品产量33

附表：2004年郑州市分类市场价格指数表33

概况34

市委金局工作34

第三篇　政治34

中国共产党郑州市委员会34

市委八届三次全会37

市委八届一次全会37

市八次党代会37

市委工作会议38

求真务实加快发展16条38

市委八届四次全会38

全市工业大会39

实行市级领导抓落实责任制度40

全市人才工作会议40

领导班子建设41

干部教育培训41

10件实事41

组织工作41

概况41

干部监督42

党的基层组织建设42

培养选拔年轻干部42

干部人事制度改革42

自身建设43

党员电教工作43

党员教育和管理43

人才工作43

概况44

宣传工作44

驻村工作44

军转干部安置44

纪念邓小平诞辰100周年46

郑州商都3600年宣传教育活动47

深入学习十六届四中全会精神47

《宣传工作通讯》48

文化科技卫生三下乡活动48

舞剧《风中少林》48

郑州歌舞剧院48

首届世界传统武术节文艺晚会48

郑州市第七届歌手大赛48

广场文化活动48

庆祝建国55周年群众合唱比赛48

郑州俏秧歌48

构建和谐社会维护团结稳定49

围绕中心服务大局49

宣传干部培训49

统战工作49

统一战线三支队伍建设50

统战调研及宣传信息工作50

凝聚力工程50

落实“两费”工作51

为老干部办实事51

巩固多党合作和政治协商制度51

老干部工作51

概况51

宣传调研工作52

思想文化阵地建设52

落实政治待遇52

党史宣传培训及资政育人53

党史大事记月记年编53

发挥老干部作用53

党史工作53

党史征编研究53

党史图书出版53

规范党校教育体制54

科研工作54

党校（行政学院）工作54

教学工作54

未成年人思想道德建设三大环节55

公民思想道德教育55

新校园工程建设55

精神文明建设55

概况55

未成年人思想道德建设15件实事56

群众性精神文明创建活动57

改善人居环境工作57

从源头治理腐败58

纠风治乱58

中国共产党郑州市纪律检查委员会58

领导干部廉洁自律58

查办案件58

市十二届人大一次会议59

郑州市人民代表大会59

优化经济发展环境59

党内监督工作59

纪检监察工作能力得到提升59

市人大常委会会议60

代表建议批评和意见办理65

代表议案办理65

代表视察66

市人大工作研讨会67

纪念人民代表大会成立50周年大会67

述职评议工作67

概况68

市政府全局工作68

宣传人大制度好新闻颁奖会68

郑州市人民政府68

市政府第二次全体会议70

市政府第一次全体会议70

机构改革与编制管理71

机构与人事管理71

市政府第三次全体会议71

建立政府新闻发言人制度71

市政府常务会议新闻报道71

综合计划管理72

事业单位人事制度改革72

国家公务员管理72

引进国外专家和智力73

专业技术人员管理73

干部调配录用73

军转干部安置73

干部离退休服务74

工资福利74

大中专毕业生就业74

职称评定74

落实党委及政府信访工作责任制75

概况75

人才交流服务75

信访工作75

集中处理信访突出问题和群体性事件76

集体上访的预防和处理76

接受社会评议77

改善机关人居环境77

领导干部下访77

信访工作基础建设77

机关后勤工作77

机关国有资产清查77

季度工业景气调查78

经济信息工作78

爱岗敬业活动78

统一行为规范和视觉标识78

创办机关后勤内刊78

对话交流活动78

文体活动78

协会活动和读书活动78

驻村帮扶工作78

改善基础设施与办公环境78

友好城市联络和缔结工作79

参与陆桥沿线城市领导联谊活动79

年度经济展望与信息发布79

网上征集“十一五”规划意见与建议79

经济联络工作79

概况79

信息交流80

精神文明建设80

筹办陇海兰新经济促进会第十次年会80

经济联络和交流80

办事机构备案登记80

服务驻郑办事机构80

市政协十一届一次会议81

政协郑州市委员会81

市政协常委会议82

民主监督83

政治协商83

提案工作84

巩固和扩大爱国统一战线84

参政议政84

第四届河洛文化研讨会86

第十九届15城市政协工作年会86

自身建设86

新委员培训班86

驻郑全国和省政协委员视察86

纪念人民政协成立55周年86

概况87

民主党派87

民主党派与工商联87

民盟郑州市委员会88

民革郑州市委员会88

民建郑州市委员会89

民进郑州市委员会90

九三学社郑州市委员会92

农工党郑州市委员会92

概况93

工商联93

机关自身建设94

组织建设94

调查研究，参政议政94

经济服务94

依法维权95

基层组织建设95

光彩事业95

群众团体95

工会工作95

青少年思想政治教育96

共青团工作96

发挥工会组织作用96

帮扶困难职工96

机关自身建设96

青年创业发展计划97

青少年维权工作98

希望工程98

青年精神文明建设98

打造青年文化活动精品98

表彰青少年成长成才典型98

市妇女第十四次代表大会99

妇联工作99

18岁成人仪式教育活动99

大学生素质拓展计划99

团建基础工程99

青年中心建设99

调研信息和对外宣传99

团市委机关自身建设99

青年外事工作及青联学联少先队工作99

“巾帼建功”活动100

“双学双比”活动100

维护妇女儿童合法权益101

精神文明建设101

理论研究工作101

实施“妇女儿童发展规划”102

“男女平等基本国策”宣传活动102

促进妇女参政议政102

友好接待和出访工作103

外事工作103

指导和推进家庭教育103

“春蕾计划”及“爱心桥”援助103

关爱儿童系列活动103

外事、侨务及对台工作103

申请加入世界历史都市联盟104

涉外管理工作104

因公出国（境）管理工作104

友好城市工作104

参与和组织重大涉外活动105

协助做好加州工业城项目105

参加欧华联会105

与“芝麻网”网员城市的合作105

招商引资106

为侨资企业服务106

侨务工作106

开展“侨法宣传月”活动106

归侨及侨眷救助工作106

侨情普查106

归侨侨眷身份认证106

侨务信访106

推广社区为侨服务经验106

对台交流107

对台经贸107

海外联谊107

对外宣传107

精神文明建设107

对台工作107

台资协会108

台联工作108

对台宣传108

涉台教育与涉台事务108

排查化解不稳定因素109

推行“三会一查究”制度109

第四篇　法制109

政治工作109

概况109

争创全国社会治安综合治理先进城市109

组建专职治安巡防队伍109

政法系统“学长霞”活动110

广泛宣传任长霞先进事迹110

组织“两严一创”打防战役110

妥善处置群体性事件110

积极解决涉法上访问题110

复转退军人稳定工作110

防范及处理邪教组织110

解决干警执法“五不”问题110

发挥政法委职能作用111

命名表彰“绿城卫士”111

培训提高政法干警业务素质111

落实经费从优待警111

完善管理监督工作机制111

治安防控体系建设112

扫毒及网上扫黄行动112

公安工作112

概况112

情报信息工作112

群体性事件处置112

打击邪教组织活动112

命案攻坚会战112

冬季集中严打行动112

廉政及警风警纪建设113

推行等级化管理113

消防及交通安全113

重大节庆活动安全保卫113

学习宣传任长霞先进事迹113

公安干警大练兵113

公开选拔分局级领导干部113

建立职务犯罪预防工作新机制114

探索职务犯罪侦查工作新机制114

检察工作114

概况114

查结一批重特大刑事案件114

保护公民合法权益114

加大系统职务犯罪查办力度114

重视对农村干部职务犯罪的查处114

基层检察院建设整体推进115

改善干警队伍工作作风115

刑事诉讼监督稳步发展115

民行诉讼监督取得突破115

行政执法监督开局良好115

重视群众控申工作115

人民监督员制度试点工作115

完善案件管理工作机制115

审判监督和管理116

行政审判116

法院工作116

概况116

刑事审判116

民事审判116

司法改革117

涉诉上访专项治理117

集中执行行动117

机关管理和服务保障118

队伍建设118

公证工作119

律师工作119

司法行政工作119

概况119

普法工作119

监狱劳教工作119

优化设置仲裁委内部机构120

设立专家咨询委员会和监督委员会120

司法鉴定工作120

司法考试及教学120

基层司法所建设120

基层法律服务120

调解及帮教工作120

司法队伍建设120

仲裁工作120

概况120

修订完善各项规章制度120

圆满完成仲裁机构换届120

加大仲裁工作宣传力度121

建立专业仲裁中心和仲裁网点121

成立考核、宣传和仲裁员队伍建设小组121

积极“开门”办仲裁121

延伸仲裁服务流程121

努力为政府和当事人解难121

提高办案质量和办案效率121

“公正执法树形象、求真务实争先进”初见成效122

全市社会治安综合治理工作成效显著122

规范企业合同中的仲裁条款122

丰富仲裁网站栏目和内容122

编印仲裁期刊和相关书籍122

参与仲裁横向交流活动122

政法大事及典型案例122

全国开展向任长霞同志学习活动122

“2·13”特大持枪抢劫杀人案123

“10·28”中牟回汉民群体械斗事件123

全市稳定工作取得新成绩123

圆满完成“两会三节”安全保卫任务123

“严厉打击、严密防范，创建平安郑州”初战告捷123

涉法上访专项治理和依法整治信访秩序初见成效123

集中执行行动扎实有效123

加大职务犯罪查办和预防力度123

基层派出所、司法所、人民法庭建设得到加强123

许力、仇锦春票据诈骗案124

冉纲才受贿案124

“9·10”特大入室杀人案124

李明学贪污、受贿、巨额财产来源不明案125

党委班子和干部队伍建设126

军事斗争准备126

第五篇　军事126

郑州警备区126

概况126

思想政治建设126

“维稳”指挥演习127

黄河防汛抢险演练127

贯彻从严治军方针127

民兵基层建设127

后勤综合保障127

综合保障129

部队正规化建设129

组建郑州警备区129

武警郑州市支队129

概况129

党委班子建设129

部队思想政治建设129

完成各项中心任务129

基层组织建设129

概况130

人民防空130

支队党委扩大会议130

圆满完成执勤和“处突”任务130

部队领导莅临检查和调研130

荣获全军先进司令部称号130

举办基层党组织成员培训班130

举办春季运动会130

计划生育工作连年先进130

迁入新营房130

人防学术研究131

人防财务管理131

人防工程普查131

人防工程维护131

人防工程规划建设及利用131

防空警报设施及队伍建设131

修订城市防空袭预案131

人防教育及宣传131

人防行政执法131

驻村工作132

联合举办防空作战体系研讨会132

省军区首长视察郑州市人防工作132

济南军区人防工作调研组莅郑调研132

省市人大代表视察人防工程132

省政府及省军区领导检查郑州人防工作132

国家人防办领导莅郑调研指导工作132

概况133

工业综述133

第六篇　工业133

附表：重点行业实现利润情况表134

确立工业发展目标135

加快国有企业重组步伐136

支持百项重点技改项目136

经济运行监测分析和预警预测136

着力解决经济运行中的热点难点问题136

安全生产137

发电概况137

加强工业行业管理137

安全生产137

信访稳定工作137

开展“两高一满意”活动137

宣传报道和信息工作137

电力工业137

节能环保138

“贯标”工作138

附表：各项生产技术指标完成情况表138

郑新公司整体接收郑州热电厂138

生产管理138

经营管理138

2004年郑州供电区供电量发展速度图139

附图：2004年郑州供电区供电量饼图139

新机扩建139

精神文明建设139

供电概况139

用电分析139

附表：2004年分类售电量情况及结构表140

2004年全局售电量发展速度趋势图140

2004年全局售电量发展趋势图140

附表：各（县）、市局趸售电量完成情况表141

附图：2004年全局分类售电量结构图141

队伍建设142

基础管理142

安全生产142

电网规划142

电网建设142

电力营销142

行业发展研究活动143

运行特点及制约因素143

科技进步143

行风建设143

农电工作143

食品工业143

概况143

煤矿安全生产144

煤炭行业基础管理144

协会工作144

煤炭工业144

概况144

精神文明建设145

企业管理145

教育培训145

煤炭行业协会145

烟草工业145

概况145

卷烟销售145

专卖管理145

烟叶生产145

新郑卷烟厂146

开发项目土地治理147

确定农业综合开发项目147

第七篇　农业、水利147

农业综述147

概况147

扶贫开发148

农业综合开发效益显著148

多种经营项目148

农民负担监督管理149

减轻农民负担149

财政扶贫149

搬迁扶贫149

扶贫培训149

社会化扶贫149

农业新技术推广应用150

农业科技成果转化150

农村土地承包法规及政策落实150

农村财务管理150

清理整顿农村合作基金会150

农民专业经济合作组织150

农产品质量安全151

生态农业建设151

绿色证书培训151

科技入户培训151

阳光工程项目培训151

科技下乡151

创汇农业发展迅速152

农产品质量安全宣传152

无公害农产品生产基地建设152

农产品质量检测检验体系建设152

农业投入品管理152

市场农产品质量安全监管152

农产品质量安全管理法制化建设152

农业广播电视教育153

优化经济环境153

引进和推广新技术154

粮食生产恢复性发展154

农民科技教育培训中心成立154

农民健身活动154

种植业154

概况154

现代农业示范园建设154

发展品牌农业154

大宗秋作物生产155

秋粮生产概况155

夏粮生产概况155

夏粮产量构成因素155

夏粮生产气象条件155

提高优质小麦种植比重155

夏粮新品种及新技术推广155

气候条件对棉花生产的影响156

棉花生产156

秋粮生产特点156

水稻生产156

花卉生产157

蔬菜生产157

棉花病虫草害157

棉花生产技术培训和推广157

油料生产157

油料新品种及新技术推广157

东亚飞蝗防治158

秋作物病虫草害防治158

观光农业158

水果生产158

农作物病虫草害防治158

小麦病虫草害防治158

养殖小区建设159

概况159

植物检疫159

农药监督管理159

土壤肥料159

农村能源环保159

畜牧业159

饲草饲料开发160

畜产品出口创汇160

畜牧产业化经营160

畜牧科技160

畜禽改良161

实行猪肉市场准入制度161

种草及青贮技术培训161

饲草开发利用项目161

安全畜产品生产161

畜产品质量监督161

无公害畜产品基地建设161

兽药违禁药品管理162

兽药管理162

种畜禽管理162

兽药药政管理162

兽用生物制品管理162

兽医医政163

牛流行热疫情防治163

畜禽防疫163

高致病性禽流感防治163

动物防疫资源化管理163

疫情测报体系建设163

重点疫病的防治和检测163

肉品检疫监督检查164

屠宰检疫164

兽医医政执法宣传164

动物检疫164

奶业发展165

饲料行业法规宣传培训165

饲料工业165

规范饲料市场秩序165

制售及使用违禁药品专项整治165

风沙源生态治理工程166

概况166

奶业项目管理166

林业166

野生动植物保护167

森林生态城规划167

嵩山山脉水源涵养林工程167

全民义务植树167

退耕还林167

林业产业168

经济林与种苗168

资源林政管理168

森林公安168

森林防火168

森林病虫害防治168

概况169

农业机械化169

党风廉政建设169

渔业169

概况169

渔业技术培训169

水产业宣传推介169

渔业市场信息工作169

渔政执法169

小麦跨区机收服务170

三夏农机生产170

农机装备170

农机作业170

农机新技术推广171

秸秆综合利用171

农机帮扶服务171

三秋农机生产171

政府购机补贴171

农机安全监理172

农机科教培训172

附表：农业机械作业量173

农业机械年末拥有量174

主要气象灾害175

市区主要气象要素175

农机宣传175

气象服务175

基本气候特征175

基层台站建设176

业务系统现代化建设176

气象服务176

人工影响天气176

雷达站建设176

概况177

水利建设177

科技进步177

法制建设177

文化建设177

党风廉政建设177

节水灌溉178

水土保持178

防汛工作178

水利工程建设178

农村水利178

附表：2004年郑州市汛期雨情统计179

水政水资源179

南水北调工程前期准备179

防汛值班180

防汛料物清仓普查180

黄河治理180

概况180

防汛准备180

完善防汛预案和工程抢险方案180

防洪调水调沙试验及生产运行181

标准化堤防建设181

防汛宣传181

汛期军民联防181

黄河防洪工程建设181

经济工作182

科技治黄182

防汛岁修182

中央水利基金应急度汛项目182

水政水资源管理182

工程管理182

党风廉政建设183

综合管理183

安全生产183

政务公开183

创建文明施工工地184

构建对外开放目标及政策体系185

整合建立新型商务管理机构185

第八篇　商贸流通185

商业贸易185

概况185

兑现出口商品奖励政策186

超额完成外贸出口任务186

创新招商引资方式186

提高出口创汇能力186

实施“走出去”战略186

参加第八届中国投资贸易洽谈会187

参加河南·上海经济技术合作洽谈会187

协助企业申报国际市场开拓资金187

并网监控全市外资数据信息库187

参加第六届中国国际高新技术成果交易会188

参加第九十六届广交会189

参加第九十五届广交会189

首届武术节期间经济技术合作活动190

第十届郑交会开幕190

推进国有商业企业改革191

改善投资环境191

壮大流通服务业191

消费品市场192

查处生猪屠宰违规厂家193

生猪屠宰及生鲜肉市场专项整治193

“十一”黄金周商品销售193

大连大商集团来郑考察194

加拿大客商来郑投资生物医药项目194

易初莲花和家世界建成开业194

郑州百盛购物广场开业194

上海绿地集团入驻郑东新区194

台湾长庚医院来郑考察选址194

徐光春书记视察郑州市节日市场195

举办招商引资专业人员培训班195

苏宁电器集团来郑考察195

郑州市物流协会成立195

参加第十四届全国对外开放城市网络年会195

完善各类涉农服务组织196

概况196

省政协对郑州市开放型经济进行调研196

市政协调研国有企业改革情况196

供销合作196

粮食流通体制改革197

概况197

社属企业改革与管理197

稳定工作197

党建工作197

粮油购销197

改革工作198

概况198

粮食购销工作198

储粮管理和军粮供应198

信访稳定198

党建及精神文明建设198

物资流通198

精神文明建设199

经营工作199

扶贫工作200

民用煤市场管理200

稳定工作200

国务院总理温家宝视察郑州北站201

概况201

第九篇　交通、邮电201

铁路201

春节旅客运输202

附表：郑州市主要货物发送量对比表202

运输指标全面完成202

“迎峰度夏”煤炭突运203

“五一”、“十一”黄金周旅客运输203

京广提速安全标准线建设204

郑州铁路枢纽西北环线全线贯通204

第五次提速施工改造全面完成204

第五次提速调图顺利实施204

省春运现场办公会在郑州车站召开205

省市领导视察郑州东站205

生产布局调整205

省长李成玉视察郑州车站和郑州机务段205

K179/180次列车荣获高规格奖项206

积极防治禽流感206

认真落实10件实事206

铁路中小学移交工作206

公路养护管理207

工程质量管理207

郑州分局荣获“全国五一劳动奖状”207

郑州分局荣膺“国家技能人才培育突出贡献奖”207

郑州分局荣获“全国科技创新成果奖”207

公路207

概况207

公路建设207

G107新道建成通车207

党风廉政建设208

优化经济环境208

场站建设208

运输生产208

道路运输市场监管208

交通工业208

安全生产208

治理超限超载208

费税征收208

创建工作208

基本建设209

服务质量209

建议提案办理工作209

民航209

河南省郑州新郑国际机场管理有限公司209

安全生产209

航空运输209

生产组织及运输管理210

安全工作210

中国南方航空股份有限公司河南分公司210

概况210

安全生产211

概况211

努力提高服务水平211

加强企业内部管理211

华南蓝天航空油料有限公司河南分公司211

邮政业务全面发展212

概况212

经营管理212

人力资源管理212

邮政212

基础建设和信息化建设213

通过网点形象建设提升服务质量213

专项营销213

业务推介213

郑州邮政大厦顺利启用214

举办青少年集邮夏令营214

提升企业经营管理水平214

专业改革稳步推进214

构筑特色邮政文化214

附表：邮政通信一览表（市区）215

邮政通信一览表（全区）216

小灵通短时灾害性天气警报系统启动217

小灵通新品牌——校园先锋217

电信217

中国网通（集团）有限公司郑州市分公司217

概况217

网通郑州市分公司成功上市217

公司更名217

开通多媒体公话网上银行系统217

推出预付费电话217

郑州——北京视频骨干网投入应用217

郑州本地网电路首次应用微波传输217

中原首届网络投资理财博览会218

郑东新区龙子湖区域通信规划衔接会218

开通灵通秘书业务218

开通“市长小灵通短信受理热线”218

提供政府网络平台通信服务218

商都信息港开通武术节专题网站218

互联网过滤服务218

网络工程219

客户服务219

市人大代表视察郑州通信分公司219

河南移动通信有限责任公司郑州分公司219

概况219

业务发展219

优质服务220

基础管理220

基础管理220

中国联通郑州分公司220

概况220

网络建设220

营销渠道建设220

通过竞合工作规范市场秩序220

人事改革220

优质服务221

安全管理221

中国铁通集团有限公司郑州分公司221

概况221

主要业务221

金融运行状况222

金融体制改革222

第十篇　银行、保险222

人民银行222

概况222

货币信贷管理223

农村信用社改革224

调查研究225

金融服务225

金融稳定225

经理国库226

货币金银管理226

支付结算226

反洗钱工作226

外汇管理227

安全保卫227

存款工作228

资产质量228

工商银行228

概况228

贷款营销228

内控管理229

改革创新229

中间业务229

营销工作230

存款工作230

农业银行230

业务经营230

清收盘活不良资产231

中间业务231

概况232

建设银行232

规避金融风险232

产品和业务创新232

体系再造和机制创新232

整肃行风行纪232

内控建设233

人力资源管理233

公司业务233

个人业务233

中间业务233

压缩不良信贷233

概况234

交通银行234

党风廉政建设234

企业文化建设234

概况235

中国银行235

改革完善营销体制235

内控管理235

人力资源建设和机构扁平化管理235

企业文化建设235

创新整合服务手段235

中间业务236

负债业务236

资产业务236

概况237

商业银行237

风险控制和资产质量237

财务管理237

自身建设237

内控管理238

建立现代企业经营管理体制238

市场营销238

业务发展239

增强公司执行力239

完善竞争激励机制239

科技兴行239

中国人寿保险239

概况239

队伍建设240

深化改革240

业务管理240

客户服务240

理念传播240

企业文化241

机构建设241

太平洋财产保险241

概况241

建设与发展241

概况242

泰康人寿242

太平洋人寿保险242

概况242

业务发展242

概况243

天安保险243

推行ISO9001243

财务管理243

培训教育243

产品创新243

客户服务243

企业文化243

企业文化244

品牌建设244

业务发展244

经营管理244

内控建设244

春节旅游黄金周245

服务技能大赛245

第十一篇　旅游业245

概况245

景区景点建设245

旅游招商引资245

旅游市场整顿245

十大旅游新闻246

“十一”旅游黄金周246

“五一”旅游黄金周246

全国旅游工作会议在郑召开247

“百姓生活游”启动247

赴长江三角洲旅游推介247

远程旅游促销247

赴北京旅游促销247

利用武术节开展旅游促销247

炎黄文化旅游节开幕248

“商都郑州我的家”主题旅游活动248

发展特点249

组织机构建设249

第十二篇　非公有制经济249

综述249

概况249

加大宣传力度250

强化服务措施250

扶优扶强重点企业250

加强目标管理250

建立领导联系企业制度250

优化经济发展环境250

河南思念食品股份有限公司251

河南金博大购物中心有限公司251

成立民营经济发展促进会251

重要企业选介251

河南少林汽车股份有限公司251

河南康泰制药集团公司251

郑州三全食品股份有限公司252

郑州宇通客车股份有限公司252

建业住宅集团（中国）有限公司252

百家非公有制企业名录253

河南思达高科技股份有限公司253

概况255

城建综述255

第十三篇　城乡建设与管理255

建设行业管理255

城市建设立法256

城建行政执法256

概况257

建筑业管理257

普法宣传教育257

维护重组改制企业职工权益257

建设系统及委属企业产权改革257

建设工程造价及建筑企业参保258

建设工程安全管理258

建筑企业改制全面铺开258

建筑企业信用体系建设258

建筑工程及建筑企业监理258

规范招投标及建筑市场秩序258

建设工程质量监督258

行业管理259

概况259

建材业管理259

建材备案259

建材“四新”技术推广259

建材使用跟踪监督259

建材打假259

散装水泥推广259

“禁现”工作259

“禁实”工作259

墙改基金259

勘察设计业管理259

概况260

房地产开发业管理260

勘察设计单位体制改革260

施工图审查管理260

装饰装修企业资质管理261

商品住宅性能认定试点工作261

房地产开发项目管理261

开发项目竣工综合验收261

“一法四条例”宣传及检查评议262

拆迁计划宏观调控262

装饰装修行业管理262

装饰装修市场专项治理262

拆迁工作概况262

支持重点工程建设262

制订拆迁法规和政策262

依法行政262

中州大道环境景观规划263

郑东新区规划及实施263

集中处理拆迁信访突出问题263

城市规划及管理263

规划设计263

商城遗址整治保护规划264

中心城区综合整治规划264

10条景观道路设计方案评审264

风景名胜区规划264

规划项目264

综合交通规划及实施264

出入市口环境景观规划设计方案评审265

精品街夜景照明规划设计评审会265

市容设施综合整治规划265

街景市容综合整治规划265

雨污水管网改造规划265

夜景照明工程规划265

国道沿线及立交桥夜景照明规划265

城中村改造规划266

铁路沿线环境景观规划设计方案评审266

西北环环境景观规划设计方案评审266

推行听证制度和公示制度267

法律法规宣传培训267

规划管理267

城镇规划建设和管理267

市内五区规划分局挂牌成立267

重点工程项目规划管理267

修订城市规划管理条例267

服务“五个一百”268

城市发展与市域城镇体系规划专题研究268

概况269

综述269

城市规划展示馆正式开放269

市政建设与管理269

精神文明建设271

行风建设271

机构改革271

桑园路工程272

英才街工程272

市政建设272

市政设计272

市政重点工程建设272

农业路下穿铁路编组站立交桥工程272

桐柏路工程272

秦岭路道路及立交工程272

工人路工程272

纬五路工程273

朱屯东路工程273

兑周路工程273

天下路工程273

城东路工程273

桐柏北路工程273

沙口路工程273

五龙口南路工程273

农业路工程273

经三路工程273

长江东路工程273

商贸北路工程273

未来大道（货栈街——航海路）工程273

文化北路工程273

中心城区雨污水管网（积水点）改造274

市政设施管理养护274

黄河路工程274

鑫苑路工程274

东风东路工程274

渠东（北）路工程274

渠西路工程274

长江西路工程274

燕凤路工程274

市政设施养护274

市区主、次干道稀浆封层养护275

纬五路拓宽改造工程275

主要积水点改造工程275

主要雨污水管网改造工程275

明沟改造工程275

路灯建设及改造工程276

城市防汛276

环城快速路养护管理276

107国道市区段养护管理276

创建巾帼文明岗277

兴隆铺热电厂扩建工程278

郑东新区热电厂工程278

城市供热278

概况278

生产和经营278

工程建设278

供热优质服务279

依靠科技振兴热力279

郑东新区热源厂工程279

供热管网扩建工程279

颐和医院工程279

多种经营279

深化公司内部改革与管理279

市场开发280

主营业务280

企业文化建设280

党群工作280

城市燃气280

概况280

工程建设280

附表：2004年新增（改造）管道统计表281

柿园水厂综合改造281

安全管理281

优质服务281

城市供水281

概况281

邙山输水干渠改造工程281

职工教育和培训284

信息化建设284

城市客运交通284

城市公交284

合理调整线路布局284

郑州公交成立50周年284

内部运行机制改革284

出租汽车管理285

规范化服务285

郑州公交上街公司开业285

多种经营285

道路绿化286

公共绿地建设286

园林绿化286

概况286

黄河风景名胜区建设287

园林绿化管理287

单位及居住区绿化287

垃圾管理288

道路清扫保洁288

创建国家园林城市288

县（市）城区园林绿化288

市容环卫288

环卫队伍建设289

垃圾场运行管理289

公厕建设与管理289

垃圾中转站改造289

无害化综合处理垃圾场建设289

熊耳河景观绿化工程290

熊耳河及东风渠综合整治290

环卫科研290

城区河道管理290

金水河管理290

改制工作291

生产管理291

东风渠景观建设291

污水处理291

工程建设291

概况292

房地产管理292

附表：（1）设计进出水水质及2001年—2004年实际进出水水质292

（2）2001年—2004年环境改善状况对比表292

宏观调控和预警预报系统建设293

加强管理和服务293

住房制度改革293

依法行政294

权属登记管理294

建设经济适用住房294

落实廉租住房制度294

物业管理294

基层组织建设295

行风建设295

行业系统住房公积金管理机构调整295

服务郑东新区建设295

各项基础工作295

概况296

国土资源管理296

行政执法管理296

概况296

队伍建设296

执法业务296

优化经济发展环境296

法制建设296

信访与政务督查296

土地规划297

土地利用297

地籍与测绘管理297

矿产开发管理298

地质勘查与储量管理298

耕地保护298

土地交易298

矿业监察298

城市环境综合治理299

环保专项行动299

地质灾害299

城乡环境保护299

概况299

环境法制300

环境科技300

危险废物和辐射环境监督管理300

建设项目环境管理300

自然生态保护300

精神文明建设301

各项基础工作301

行风建设301

环保宣传教育301

国民经济和社会发展计划执行情况302

宏观经济管理302

第十四篇　经济监督与管理302

重点项目建设情况303

加强重点项目建设的服务与管理304

2004年度第一批重点建设项目305

建设项目初步设计管理306

企业注册登记管理307

整顿和规范市场经济秩序307

勘察设计招标投标307

工商行政管理307

“服务型工商”建设308

作风建设308

商标和广告管理308

合同监管308

政府交办审计309

专项审计调查309

审计监督309

概况309

财政审计309

重点资金审计309

优化经济发展环境310

价格总水平310

经济责任审计310

审计信息化建设310

物价管理310

强化价格公共服务职能311

规范行业收费行为311

规范涉农收费行为311

源头抓质量工作312

质量工作312

价格监督检查312

投诉及举报案件办理312

制度建设312

质量技术监督管理312

概况312

打击假冒伪劣产品313

名牌产品培育313

源头抓质量7条措施313

安全监察314

行政执法十大案件314

劣质奶粉专项打假314

地条钢专项打假314

安全生产目标管理315

安全生产监管体制建设315

标准化工作315

计量工作315

安全生产监督管理315

概况315

安全生产宣传教育和培训316

安全生产应急救援体系建设316

生产安全事故316

安全生产专项整治316

安全生产检查和事故隐患整改316

事故查处和责任追究316

职责范围317

机构组建317

机关作风建设317

国有资产监督管理317

概况317

企业资产清查与资金筹集318

促进大企业资产重组318

建章立制318

人员培训318

组建市国有资产经营公司318

国有企业改革情况318

附表：郑州市首批移交属地管理的改制企业和集体企业名单319

已改制企业属地管理319

产权交易市场建设319

产权交易业务发展319

概况320

食品药品监督管理320

行政事业单位资产管理320

预算单位资产核实320

国有企业自办中小学移交320

农村药品经营“两网”建设321

药品流通监管321

食品药品安全监管体制改革321

行风建设321

加强依法行政321

执业药师管理321

建立医疗器械生产企业监管档案322

制剂申报及药品注册322

药品分类管理322

药品及医疗器械经营企业日常监管322

医疗器械经营企业准入审查322

药品及医疗器械生产企业日常监管322

医疗机构专项检查322

特殊药品监管322

药品集贸市场专项整治323

药品稽查323

药品生产企业评价性抽样检查323

药品不良反应监测报告323

制定医疗机构药品使用管理办法323

药品生产企业GMP认证323

药品和制剂注册323

合理使用抗菌药物宣传活动323

纪检监察工作324

机关行政后勤工作324

药品及医疗器械市场专项检查324

打击制售假劣药品违法行为324

食品安全监督管理324

食品安全机构建设324

统计法制建设325

统计服务325

统计工作325

海关监管326

海关工作326

统计信息建设326

统计方法制度改革326

统计基础工作326

经济普查326

信用建设326

附表：2004年郑州海关主要业务统计指标327

海关统计327

税收征管327

海关缉私327

科技创新328

推广风险管理328

加工贸易和保税监管328

服务地方经济发展329

海关总署领导莅郑视察工作329

法制建设329

干部队伍建设329

基层单位建设329

党风廉政建设329

认真落实10件实事330

河南郑州出口加工区封关运行330

预算执行情况331

概况331

第十五篇　财政、税务331

财政331

支持工业及重要经济板块发展332

支持农业及农村经济发展332

深化财政管理体制改革333

支持城市建设发展333

支持社会事业发展333

质量管理体系建设334

概况334

依法强化财政监督管理334

财政队伍建设334

国家税务334

改进纳税服务335

税收管理创新335

发挥税收职能作用335

分类控管税源335

税收计划管理336

概况336

党风廉政和队伍建设336

服务指导基层工作336

地方税务336

征收管理337

依法治税337

税源管理337

信息化建设338

稽查管理338

发票管理338

地税调研339

税法宣传339

纳税服务339

队伍建设340

实施教育“满意工程”341

教育部领导视察中运会场馆建设341

第十六篇　教育事业341

综述341

概况341

认真做好学校安全工作342

广泛开展向吴玲同志学习活动342

38所企业自办学校移交地方政府管理342

驻郑单位自办中小学移交郑州市管理342

加大贫困家庭子女入学资助力度342

三类残疾儿童义务教育343

幼儿教育343

构建学校家庭社区“三结合”教育网络343

全国第九届中运会筹委会挂牌成立343

郑州市中小学生维权中心挂牌成立343

基础教育343

学科竞赛继续保持全省领先344

普通高招考生人数创历史新高344

课程改革全面推进344

“普九”巩固提高工作344

进城就业农民子女就学344

规范17所职业学校名称345

四所中等职业学校升格为高等职业院校345

成功举办郑州市第二届中小学生体育节345

德育工作345

科技教育与信息技术教育345

职业教育345

大力开展“三重”建设工程346

确定首批高层次人才特聘岗位346

加强教育教学管理346

加快市区职业学校布局调整步伐346

成人教育346

积极开展农村劳动力转移培训346

广泛开展成人职业培训346

积极开展社区教育活动346

地方高等教育346

全面实施“五大工程”347

全市农村教师工资实现县级管理347

做好师范类毕业生就业安置347

民办教育347

民办教育规模不断扩大347

全市民办教育机构年度审查347

加强对民办学校的管理347

师资队伍建设347

评出全市首届“名教师”347

大力开展教师培训工作348

规范教师从教行为政策出台348

选派10名学校领导到上海挂职锻炼348

全力推进教育人事制度改革348

党风廉政建设工作349

治理教育乱收费工作349

做好面向社会认定教师资格工作349

办学条件349

规划两年内新建22所中小学349

农村中小学危房改造成效显著349

教育信息化试验室建设349

推动产业结构调整和优化升级350

不断强化技术市场功能350

第十七篇　科学技术350

科技综述350

推进科技基础条件平台建设350

着力构建科技创新体系350

优化科技资源配置350

提高科技服务能力351

提高科技创新能力351

加快传统产业改造步伐351

高新技术产业发展迅速351

提高区域科技竞争能力351

实现三个突破352

实施三项工程352

搞好三个创新352

搭建三个平台352

附表：郑州市2004年获河南省科学技术进步奖项目353

2004年郑州市科学技术进步奖获奖项目名单354

科普宣传活动360

全国科普行动日活动360

科技活动360

科技周活动360

青少年科普活动361

农村科普活动361

组织专家为贫困山区服务361

发挥科技馆阵地作用362

建设自然科学专家库362

企业科协开展“讲比”活动362

学术交流活动362

举办“协作网”第九次年会362

学会自身建设362

规范对科学学会的管理362

科技咨询服务与科技成果转化363

“金桥工程”363

震害防御364

地震监测预报364

地震工作364

概况364

课题调研与课题规划365

社会科学365

地震应急365

学会工作366

《中州纵横》杂志366

社科优秀成果366

理论研讨与学术交流366

第四次社科联代表大会367

文艺作品创作及演出368

队伍建设与机制创新368

第十八篇　文化事业368

社会文化368

概况368

改造公益文化设施368

发挥博物馆展示及服务功能368

专题文化宣传活动368

文化产业369

文博工作369

群众文化工作369

文化市场治理整顿369

规范印刷出版物市场秩序370

概况370

节庆精品文化活动370

新闻出版370

重要节日宣传报道371

安全生产宣传报道371

抓好印刷出版物审查把关371

加强新闻出版队伍建设371

服务社会工作取得新进展371

新闻宣传371

概况371

政治活动宣传报道371

经济发展宣传报道371

城市建设宣传报道371

重要活动宣传报道372

概况372

专项活动宣传报道372

先进人物宣传报道372

借助高层媒体进行报道372

深化新闻宣传管理372

广播电视372

郑州日报社373

市属媒体373

对外宣传报道373

积极推出精品力作373

实施“村村通”工程373

班子及队伍建设373

郑州电视台375

郑州广播电视报社375

郑州有线电视台376

郑州人民广播电台377

郑州经济广播电台379

郑州文艺广播电台380

文学刊物381

文学创作381

文学艺术381

2004年文艺活动一览表382

附表：2004年文学创作出版作品一览表382

附表：巩义市2004年文艺创作成果一览表383

巩义市文联383

文艺作品获奖情况383

中牟县文联384

登封市文联384

新郑市文联384

新密市文联384

荥阳市文联384

档案馆库建设取得新进展385

档案信息化建设步伐加快385

档案工作385

概况385

农业农村档案工作得到加强385

二届《郑州市志》编纂情况386

概况386

馆藏资源不断丰富386

档案法制化建设386

档案安全工作386

档案学会工作386

地方史志工作386

郑州市史志协会成立387

读志用志工作387

业务培训工作387

县（市）区续志进展情况387

全面推进“三项制度”改革388

特价书展销388

图书发行388

概况388

重点图书发行388

教材发行388

读者俱乐部建设388

中图公司棉纺东路门市部开业388

举办青少年读书活动388

庆祝市新华书店成立55周年389

荣获发行理论研讨奖项389

加强职业道德建设389

服务城乡精神文明建设389

医政工作390

概况390

第十九篇　卫生、体育390

卫生390

农村卫生391

社区卫生391

妇幼卫生391

卫生监督及监测392

中医工作392

疾病控制工作393

地方病防治394

医学科研和教学395

社会体育396

竞技体育396

体育396

概况396

学校体育397

第五次全国体育场地普查398

参加全国第五届农民运动会398

省市重奖奥运会和残奥会奖牌获得者398

航海体育场成功出售冠名权399

评选郑州杯“世界十佳”运动员399

体育产业399

市直属机关第三届运动会399

全民健身周暨“体育三下乡”399

郑州籍运动员参加亚洲、亚太地区比赛获奖牌情况400

郑州籍运动员参加国际比赛获奖牌情况400

郑州体育网对外开放400

15位运动员入选国家队400

4位裁判被批准为国家级裁判员400

36名运动员获一级以上运动员称号400

附表：郑州籍运动员创、破、超、平世界、亚洲、全国纪录情况400

郑州籍运动员参加世界比赛获奖牌情况401

郑州籍运动员参加全国比赛获奖牌情况402

第五次全国体育场地普查郑州市各类体育场地一览表411

降低出生人口性别比412

强化基层基础工作412

第二十篇　社会生活412

人口和计划生育412

概况412

流动人口计生管理413

依法行政工作413

计生技术服务网络建设413

宣传教育工作413

利益导向工作413

城镇就业再就业414

概况414

计划生育村（居）民自治414

劳动和社会保障414

农村劳动力转移就业415

养老保险416

“两个确保”416

职业技能开发417

机关事业单位社会保险417

医疗保险417

失业保险417

工伤保险417

劳动争议仲裁、信访418

劳动保障监察418

职业介绍与服务419

社会保险基金监督419

劳动工资419

消费性支出平稳增长420

城镇居民收入渠道多元化420

人民生活420

农村居民生产、生活消费支出特点421

农民人均纯收入突破4000元421

附表：2004年郑州市婚姻登记情况422

婚姻登记管理422

民政工作422

城市流浪乞讨人员救助管理423

全面落实优抚政策423

城市低保和农村特困户救助423

救灾救济423

专项社会事务管理424

基层政权与社区建设424

慈善事业424

五保供养424

“双拥”工作424

退伍退休接收安置424

展示残疾人风采活动425

残疾人就业再就业工作425

殡葬改革425

福利彩票销售425

残疾人事业425

概况425

节日专题助残活动425

残疾人教育培训工作425

民族团结与社会稳定426

概况426

建立“手语岛”426

民族与宗教426

民族宗教事务管理427

清真食品管理427

民族经济和社会事业427

开展“严打”整治斗争428

概况428

少数民族干部培养选拔工作428

社会治安428

治安巡防429

社会治安防范429

概况430

爱国卫生430

法制宣传教育430

排查化解矛盾纠纷430

铁路护路工作430

预防青少年违法犯罪430

治理学校周边环境430

市容卫生环境集中整治431

创建国家卫生城市431

健康教育432

创建国家卫生镇现场经验交流会432

“五小”整治432

集贸市场整治432

市容卫生整治432

农村卫生环境集中整治433

除“四害”433

土地收购征用及出让工作434

基础设施建设434

第二十一篇　开发区建设434

郑东新区434

概况434

中央商务区建设进展顺利434

入驻项目建设434

概况435

郑州高新技术产业开发区435

拆迁安置435

加强规划和管理435

招商引资435

施工环境治理435

加强协调，完善制度435

科技创新436

园区建设436

基础设施建设436

招商引资436

概况437

郑州经济技术开发区437

产业培植437

人才队伍建设437

土地开发和规划437

社会事业437

党建与精神文明建设437

资源整合438

园区建设438

招商引资438

项目开工438

基础设施建设438

机构与领导439

概况439

第二十二篇　县（市）区概况439

巩义市439

社会事业440

城镇化进程440

项目建设440

机构与领导441

概况441

改革开放441

新密市441

农业与农村经济442

非公有制企业党建工作443

城市化进程443

招商引资443

安全生产443

社会事业443

项目建设443

新砦遗址考古新发现444

设立“五一劳动奖”444

打造生态新密444

构建社会治安防控体系444

全省第一支合同制消防队成立445

统战工作445

世界郑氏拜祖暨郑庄公陵园奠基445

机构与领导446

概况446

登封市446

社会事业447

社会稳定447

改革开放447

城镇建设447

精神文明与法制建设447

概况448

新郑市448

旅游业448

少林景区建设448

武术节大型迎宾表演448

工业经济449

机构与领导449

成为全国文物保护先进单位450

被评为全国农村科技信息“村村通”工程先进单位450

农业与农村经济450

城乡建设450

社会事业450

被评为省对外开放重点县（市）450

概况451

荥阳市451

成为全国计划生育工作优质服务先进县（市）451

成为全国生态农业建设先进县（市）451

机构与领导452

举办中国·荥阳首届郑氏文化节453

农村计划生育家庭小康工程453

对外开放453

城区建设453

各项改革453

依法治市453

成为全国科技进步先进县（市）453

为民办好“10件实事”454

煤矸石电厂并网发电454

机构与领导455

概况455

中牟县455

社会事业456

城镇化进程456

农业与农村经济456

工业经济456

旅游业456

招商引资456

为民办实事456

概况457

金水区457

中牟县第一中学457

帕拉丁汽车457

富硒西瓜457

农业及农村经济458

机构与领导458

人口与家庭459

城市建设459

工业经济459

第三产业459

招商引资459

固定资产投资459

社会事业459

劳动和社会保障459

概况460

二七区460

民主法制建设460

安全生产460

社区建设460

郑东新区拆迁安置工作460

优化经济发展环境460

优化经济发展环境461

招商引资461

机构与领导461

社区建设462

社会事业4