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绪论1

第一节 土地革命战争时期工农红军的群众工作3

一、群众工作是人民军队的重要任务之一3

二、三大纪律八项注意的提出和完善4

三、古田会议决议使红军的群众工作从实践上升到理论高度5

四、在反“围剿”斗争中发动群众6

五、长征路上红军发挥了“宣传队”、“播种机”的作用7

六、三年游击战争中艰苦而又灵活的群众工作8

第二节 抗日战争时期八路军、新四军的群众工作9

一、把军民一致列入政治工作三大原则之一10

二、发动群众建立抗日根据地10

三、开展大生产运动，减轻人民负担12

四、拥政爱民活动热潮的兴起13

五、把全心全意为人民服务作为人民军队的唯一宗旨15

第三节 解放战争时期人民解放军的群众工作16

一、支持和参加解放区的土地改革16

二、新式整军运动密切了军民关系17

三、做好支前民工工作18

四、在新解放区执行工作队任务19

第四节 新中国成立后的军队群众工作21

一、参加国民经济恢复时期的各项工作21

二、参加社会主义改造和社会主义建设22

三、“文化大革命”期间军队的群众工作26

四、新的历史发展时期军队群众工作有了新的创造和发展28

第一编 执行作战任务时的群众工作36

第一章 肃清残敌斗争中的群众工作36

第一节 依靠群众，肃清残敌36

一、广泛宣传群众，严格遵守纪律37

二、依靠广大群众，共同打击敌人40

三、依靠渔民船工，解放沿海岛屿42

第二节 成立军事管制委员会，接收管理城市44

一、入城前进行政策集训，制定入城守则45

二、根据不同的收复方式，采取不同的接收方法46

三、打击敌特、奸商破坏，建立革命秩序47

四、恢复生产、交通、教学，安定群众生活49

第三节 清剿土匪，帮助建立和巩固乡村人民政权51

一、依靠政府，发动群众，开展剿匪斗争51

二、帮助建立和巩固乡村政权，参加土地改革运动55

第二章 抗美援朝作战中中国人民志愿军的群众工作58

第一节 在战火中与朝鲜人民休戚与共，生死相依59

一、舍死忘生抢救朝鲜人民的生命财产59

二、关心朝鲜人民生活，帮助群众医治伤病62

三、利用战斗间隙，帮助朝鲜农民耕种收割64

四、朝鲜人民关怀爱护和全力支援志愿军66

第二节 尊重朝鲜政府，爱护朝鲜的一山一水一草一木69

一、制定遵纪爱民《公约》和《守则》69

二、维护朝鲜人民的利益，秋毫无犯70

三、遵守朝鲜政府的政策法令72

四、建立制度，严格遵守群众纪律74

第三节 帮助朝鲜人民恢复生产，重建家园75

一、帮助朝鲜居民返乡安家，恢复和发展农业生产75

二、帮助朝鲜人民恢复和发展交通运输76

三、参加朝鲜城镇和工厂的重建与恢复工作78

四、帮助朝鲜人民兴修水利80

五、爱护朝鲜人民的物资，千方百计节约器材81

六、朝鲜人民热情帮助志愿军克服各种困难82

第四节 撤军告别，友谊长存83

一、“在最宝贵的日子里，做最好的事情”83

二、朝鲜党政军民帮助中国人民志愿军做好撤军工作88

三、依依惜别的深情89

四、祖国人民的关怀和鼓舞92

第三章 边境自卫防御作战中的群众工作94

第一节 充分发挥支前参战民工的作用94

第二节 遵守战区群众纪律99

一、体谅地方困难，减轻边境群众负担99

二、严格执行民族政策和宗教政策100

三、不侵犯战区群众利益101

第三节 保护群众生命财产，帮助恢复生产，安定生活102

一、保护边境群众生命财产102

二、帮助边境群众恢复生产，重建家园103

三、为战区群众做好事，帮助解决实际困难104

第二编 建设社会主义物质文明的一支重要力量111

第四章 参加和支援农牧渔业建设111

第一节 参加和支援农业生产111

一、开荒生产，屯垦造田111

二、定点挂钩，经常支援116

三、遇有灾情，全力抢救117

四、帮助兴建拖拉机站和化肥厂119

五、运用科学技术为农业生产服务120

六、大力参加农田基本建设121

七、帮助农民发展生产，劳动致富123

第二节 支援畜牧业生产124

一、护草护牧125

二、派出兽医为畜牧业服务126

三、让出部分土地、牧场，帮助牧民发展生产126

第三节 保护和支援渔业生产127

第五章 参加工业建设131

第一节 参加工业重点工程建设131

一、参加钢铁基地建设131

二、参加化学、纺织工业建设134

三、支援其他工业应急工程建设135

第二节 参加黄金、铀矿的勘探和开采137

第三节 参加和支援能源建设139

一、参加石油开发139

二、参加煤炭基地建设142

三、参加电力工程建设144

第六章 参加交通建设147

第一节 恢复铁路、公路147

第二节 参加铁路新线建设149

一、承建成渝铁路149

二、抢建黎湛、鹰厦铁路150

三、参加成昆、襄渝新线建设151

四、三上高原修建青藏铁路153

五、参加林区铁路建设154

六、奋战南疆建新线154

第三节 参加公路建设155

一、在世界屋脊修筑川藏（康藏）公路和青藏公路156

二、修筑新藏公路158

三、开辟甘南公路159

四、在五指山区修筑海榆中线公路159

五、修筑独（山子）库（车）公路160

第四节 参加港口、码头、灯标建设161

第五节 支援发展民用航空事业163

一、输送飞行技术人员和提供设备163

二、开辟新航线164

三、修建和开放机场164

四、输送旅客，承办货运包机166

第七章 参加水利工程建设167

第一节 参加治理江河167

一、参加荆江分洪工程167

二、参加疏浚京杭大运河169

三、参加修建青年运河169

四、参加治理黄孝河170

第二节 参加修建水库和灌渠170

一、岁修都江堰170

二、参加修建浑沙灌渠171

三、参加修建明朗水库172

四、突击支援十三陵水库工程172

五、参加建设清河水库175

六、参加修建“八一隧洞”175

七、承建潘家口水库176

第三节 参加引水工程建设177

第四节 普查地下水183

第八章 植树造林绿化祖国186

第一节 不断扩大营区外植树绿化范围186

第二节 支援“三北”地区绿化工程189

第三节 绿化边防海岛192

一、保卫边疆，绿化边疆192

二、扎根海岛，绿化海岛193

第四节 飞播造林，加快绿化步伐194

第九章 支援社会公益事业196

第一节 在市政工程建设中发挥突击作用196

一、筑路修桥，改善城市交通196

二、参加重大建筑工程建设198

三、参加环境保护工程建设200

第二节 支援园林和风景区建设201

一、绿化城市，美化环境201

二、援建公园，为人民提供娱乐休息场所202

三、整修名胜古迹，宏扬千古文明203

四、转让地产，支持开发风景名胜区204

第三节 热情赞助社会福利事业205

一、赞助中国残疾人福利事业205

二、赞助少年儿童福利事业206

三、协助搞好社会福利院建设206

四、帮助发展乡村公共福利设施207

第四节 支援革命老根据地建设207

一、为老区人民排忧解难207

二、支援老区人民发展生产，改善生活209

第十章 参加对外开放地区建设211

第一节 顾全大局，支持对外开放211

一、输送建筑队伍211

二、提供场地212

三、开放军用港口、码头和机场213

第二节 参加对外开放地区工程建设213

一、支援急建工程214

二、承包专项工程214

三、支援重点工程215

第三节 支援开发旅游事业216

一、协助修建旅游设施217

二、为旅游开发点修缮文物古迹217

三、支援旅游风景区的开发建设218

第三编 抢险救灾的突击队225

第十一章 抗洪救灾225

第一节 河北天津抗洪救灾225

一、在激流中抢救群众生命225

二、保卫天津，保卫津浦铁路227

第二节 河南抗洪救灾230

一、不畏艰险救群众230

二、深情厚谊送干粮231

三、防病治病灭瘟疫232

四、突击抢修京广铁路233

第三节 四川抗洪救灾234

一、罕见的洪水，英勇的军队234

二、领导亲临第一线235

三、劈波斩浪救亲人236

四、奋力抢救国家物资237

五、帮助群众恢复生产，重建家园237

第四节 辽宁抗洪救灾238

一、筑堤拦洪，保卫盘锦239

二、舍小家，顾大家240

三、干部奋战在第一线241

第十二章 抗震救灾244

第一节 邢台地区抗震救灾244

一、全力以赴抢救人民群众生命财产244

二、万人宣传队深入灾区发动群众生产自救245

三、军民结下深厚情谊246

第二节 海城地区抗震救灾247

一、把人民群众的安危看得高于一切247

二、让受灾群众过好春节248

三、大力医治灾害创伤249

第三节 唐山地区抗震救灾249

一、十万大军飞奔唐山249

二、奋不顾身救亲人251

三、军民携手重建唐山256

第十三章 其他抢险救灾258

第一节 海上抢险救生258

第二节 灭火救灾262

一、参加城镇灭火262

二、参加森林灭火264

第三节 沿海地区抗风救灾267

第四节 草原牧区斗风雪救灾269

第五节 战胜冰凌、冰雹灾害271

一、破冰凌救灾271

二、抗冰雹救灾272

第四编 做遵纪守法的模范278

第十四章 自觉遵守三大纪律八项注意278

第一节 处处维护人民群众利益278

一、野营训练中维护群众利益278

二、军事演习中保护群众利益280

三、施工生产中爱护群众利益282

第二节 不拿群众一针一线283

一、抢险救灾，秋毫无犯283

二、为群众治病不收礼284

三、义务支援不取报酬285

四、拾金不昧286

第三节 有错必改287

一、严肃处理违纪问题287

二、严格执行群众纪律检查制度288

三、认真处理群众来信来访288

第十五章 模范执行政策，严格遵守法律290

第一节 热情宣传政策和法律290

一、让党和政府的政策照亮万民心290

二、向千家万户传播法律知识292

第二节 模范执行政策294

一、服从大局，模范执行各项政策294

二、维护军政军民团结，妥善处理执行政策中的问题296

第三节 严格遵守宪法和法律299

一、学习法律，增强法制观念299

二、模范遵守国家的法律300

三、维护法律尊严，勇敢地同违法行为作斗争307

第十六章 遵守和执行民族政策311

第一节 维护民族平等311

一、尊重少数民族的语言文字和风俗习惯312

二、遵守宗教信仰自由政策，团结少数民族宗教上层人士315

三、拥护民族区域自治，关心少数民族干部的成长317

第二节 促进民族团结318

一、苦聪人、僜人的新生318

二、用鲜血和生命救护少数民族群众320

三、一旦发生民族纠纷时，严格检查自己320

第三节 帮助少数民族地区发展经济建设和文化建设事业321

一、帮助发展农牧业生产，使少数民族群众尽快富起来321

二、参加交通工业建设，加快开发少数民族地区步伐324

三、帮助少数民族发展科学教育卫生事业326

四、为少数民族群众防病治病327

第五编 建设社会主义精神文明的标兵332

第十七章 传播新思想、新道德、新风尚332

第一节 谦虚谨慎，不骄不躁333

一、不居功自恃，谢绝馈赠333

二、说话和气，谈吐文明334

三、敬老爱幼，照顾孤寡335

第二节 艰苦奋斗，一尘不染337

一、甘愿吃苦，不扰民众337

二、拒腐蚀，永不沾338

三、廉洁奉公，不谋私利340

四、节衣缩食，救济灾民341

第三节 传播文明，移风易俗342

一、宣传新思想343

二、改造旧习俗344

三、破除迷信345

四、以模范行动宣传群众346

第十八章 发扬雷锋精神，树立一代新风348

第一节 雷锋是拥政爱民的典范349

一、为了社会主义建设，有一分热发一分光349

二、甘心做有益于人民的“傻子”350

三、人民的好勤务员350

四、优秀校外辅导员351

第二节 雷锋精神遍神州352

一、为群众做好事蔚然成风353

二、临危不惧保护群众354

三、为群众送医送药356

四、热情培养教育青少年357

第三节 雷锋精神重放光芒359

第十九章 支援地方发展教育、科学和卫生事业368

第一节 帮助地方发展文化教育事业368

一、在进军和战斗中保护学校368

二、帮助地方兴办中小学校370

三、支援地方大专院校基建工程372

四、协助地方大专院校进行军训，接待参加夏令营活动的中小学生374

第二节 帮助地方发展科学技术375

一、支援国家科研机构和科研设施的基本建设376

二、为地方培训技术人才，开展科技服务377

三、参加科学考察379

第三节 帮助地方发展医疗卫生事业381

一、协助地方治疗流行病和地方病381

二、对外门诊，巡回医疗383

三、努力攻克医学难关，为医治群众疑难病症做出贡献385

四、帮助地方改善医疗条件，培训医务人员387

第二十章 军民共同建设社会主义精神文明389

第一节 军民共建文明村390

一、军民共建文明村的产生390

二、保定地区的军民共建文明村活动392

三、军民共建文明村之花开遍祖国大地395

第二节 军民共建文明街400

一、军民共建文明街活动的兴起400

二、军民共建文明街活动的内容和成果403

三、军民共建文明街活动的蓬勃发展407

第三节 军民共建文明校408

一、帮助学校创造整洁的学习环境，建立良好的教学秩序408

二、用共产主义理想启迪学生的心灵410

三、军民共建盲童学校412

四、军民共建工读学校415

第四节 其他形式的军民共建活动417

一、军民共建文明商店417

二、军民共建文明厂418

三、军民共建文明医院419

四、军民共建文明福利院420

五、军民共建文明火车站421

六、军民共建文明交通线422

七、军民共建文明旅游区423

八、军民共建文明油田425

九、军民共建文明岛425

十、军民共建文明经济特区427

第六编 军爱民，民拥军432

第二十一章 发扬拥军优属拥政爱民的优良传统432

第一节 “双拥”活动月432

第二节 “双拥”公约436

第三节 “双拥”会议438

一、各地的“双拥”会议438

二、“双拥”报告会439

三、全国“双拥”先进代表大会440

第四节 智力“双拥”441

一、智力拥军441

二、智力助民444

三、智力“双拥”密切了军队同地方知识分子的关系446

第二十二章 拥护政府，热爱人民448

第一节 尊重政府，加强军政团结448

一、涉及地方的事，通过地方政府去处理448

二、尊重地方党委和政府的领导，做当地的“模范居民”450

三、带头遵守地方政府的有关规定，支持地方工作451

四、主动消除隔阂，取得地方的谅解、信任和支持452

第二节 热爱人民，密切军民关系454

一、进驻营房，不忘周围群众454

二、关心营区周围群众疾苦，正确处理军民纠纷455

第三节 向人民群众学习456

一、向人民群众学习，加深对党的政策的理解456

二、向人民群众学习，提高干部战士的思想道德素质457

三、向人民群众学习，提高部队的科学文化素质458

第二十三章 人民是靠山460

第一节 落实党和国家的优抚政策，解除军人后顾之忧460

一、用政策法律保证拥军优属工作落实460

二、妥善安置，使退伍军人各得其所462

三、千方百计为现役军人排忧解难464

第二节 人民对子弟兵的厚爱467

一、宣传解放军467

二、爱戴解放军470

三、支援解放军475

第三节 军属一片爱国情478

一、送子参军，报效祖国478

二、含辛茹苦，支持儿女安心服役480

三、妻子挑起家庭重担，丈夫专心卫国戍边482

结束语485

附录一 中国人民解放军群众工作大事年表496

附录二 拥政爱民模范单位和个人557

附录三 中华人民共和国成立后中国人民解放军总政治部群众工作机构沿革和历任领导人名单578

彩色插图目录580

后记585