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第1章 电子政务的概念与发展1

1.1 电子政务的基本概念1

1.1.1 电子政务的定义1

目录1

1.1.2 电子政务与传统政府2

1.2 电子政务与政府管理创新3

1.2.1 转变政府职能3

1.2.2 提高政府的决策品质4

1.2.3 增强政府的反应能力5

1.2.4 增加政府管理的透明度6

1.3 电子政务的发展实践7

1.3.1 国外电子政务发展特点7

1.3.2 典型国家的发展实践8

1.3.3 未来的发展趋势11

2.2 服务导向的电子政务15

2.2.1 客户导向的服务型政府15

第2章 电子政务的管理模式15

2.1 电子政务的指导思想15

2.2.2 客户关系管理理论16

2.2.3 客户关系管理系统16

2.2.4 CRM与电子政务18

2.3 绩效驱动的电子政务20

2.3.1 政府绩效与政府绩效评估20

2.3.2 政府信息化与绩效评估21

2.3.3 电子政务与绩效评估21

2.4.1 电子政务的行为主体22

2.4 电子政务的工作模式22

2.4.2 电子政务的互动模式23

第3章 电子政务的事务处理信息系统29

3.1 外部事务处理信息系统29

3.1.1 网上信息发布阶段29

3.1.2 网上受理应用阶段29

3.1.3 网上互动应用阶段32

3.1.4 在线事务处理阶段33

3.2 内部事务处理信息系统33

3.2.1 个人办公自动化33

3.2.2 群体办公的自动化34

第4章 政务智能系统39

4.1 决策支持系统39

4.1.1 决策的定义39

4.1.2 决策支持系统39

4.1.3 决策支持系统的系统结构40

4.2 智能决策支持系统42

4.2.1 智能决策支持系统的结构43

4.3.1 数据仓库44

4.3 新型决策支持系统44

4.3.2 联机分析处理45

4.3.3 数据挖掘46

4.4 地理信息系统47

4.4.1 地理信息系统的定义47

4.4.2 地理信息系统的查询分析功能47

4.4.3 GIS与公共管理49

4.5 政务智能系统49

5.1 基本概念和定义51

5.1.1 业务流程51

第5章 电子政务的业务流程51

5.1.2 政府流程52

5.1.3 电子政务和流程重组54

5.2 流程重组的背景和含义60

5.2.1 信息时代的环境不确定性60

5.2.2 知识分工下的政务整合与协同62

5.3 电子政务流程重组的模式68

5.4 流程优化的思路与组织实施策略70

5.4.1 流程识别70

5.4.2 流程重组的切入点71

5.4.3 流程重组的过程72

第6章 电子政务绩效评估77

6.1 电子政务绩效77

6.1.1 电子政务绩效的内容77

6.1.2 电子政务绩效评估的原则78

6.2 绩效模型80

6.2.1 过程构架80

6.2.2 应用领域80

6.3.2 常用的参考性指标82

6.3.1 指标选择的标准82

6.3 电子政务绩效的指标82

6.3.3 指标验证85

第7章 电子政务信息资源管理87

7.1 信息资源管理87

7.1.1 信息资源管理的概念87

7.1.2 信息资源管理的原则89

7.1.3 信息资源管理的过程90

7.2 政府信息资源90

7.2.2 政府信息资源的类型91

7.2.1 政府信息资源的来源91

7.2.3 政府信息资源的管理92

7.2.4 政府信息资源的管理工具93

7.2.5 政府信息资源的目录体系和交换体系94

7.3 政府信息资源建设的现状分析97

7.3.1 美国政府信息资源开发经验97

7.3.2 我国政府信息资源建设的现状与对策98

8.1.3 电子政务的安全需求99

8.1.2 电子政务的安全环境99

8.1.1 信息安全概念的演变99

第8章 电子政务安全保障体系99

8.1 电子政务的安全需求99

8.1.4 电子政务信息安全域的划分100

8.2 电子政务安全保障体系框架101

8.3 电子政务安全技术保障体系102

8.3.1 数据加密技术与数字签名102

8.3.2 电子政务的安全防护技术104

8.4.2 电子政务安全技术管理108

8.4.3 电子政务安全风险管理108

8.4.1 电子政务安全行政管理108

8.4 电子政务安全运行管理体系108

8.5 电子政务安全社会服务体系110

8.6 电子政务安全基础设施111

8.6.1 公钥基础设施（PKI）平台112

8.6.2 特权基础设施（PMI）113

8.6.3 电子政务安全法规建设114

8.6.4 电子政务安全标准建设114

9.1.1 通信信息网络设施115

第9章 中国电子政务的发展基础115

9.1 信息基础结构状况115

9.1.2 信息资源开发与利用116

9.1.3 信息系统及应用117

9.2 信息化人力资源118

9.3 信息能力与信息化水平118

第10章 中国电子政务的基本框架121

10.1 系列金字工程121

10.1.1 金桥工程122

10.1.2 金关工程123

10.1.3 金税工程125

10.1.4 金盾工程126

10.1.5 金保工程128

10.1.6 金卡工程130

10.1.7 金宏工程130

10.1.8 金财工程131

10.1.9 金农工程132

10.1.10 金水工程134

10.1.11 金审工程137

10.1.12 金质工程139

10.2 两网四库140

10.2.1 “三网一库”140

10.2.2 “三网一库”到“两网四库”142

10.3 一站143

10.3.1 政府上网工程的实施背景143

10.3.2 政府上网工程的实施步骤及规划144

10.3.3 政府上网工程的实施概况145

11.1 杭州市投资项目网上审批平台147

第11章 在线处理系统案例147

11.2 外经贸部进出口许可证管理系统152

第12章 业务及办公信息系统案例158

12.1 公安刑事案件综合信息管理系统158

12.2 中国口岸电子执法系统163

第13章 政务智能系统应用案例168

13.1 江西省防汛指挥决策支持系统168

13.2 北京市应急指挥决策支持系统171

参考文献177