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绪言1

一、研究背景与研究目的1

二、国内外研究现状与发展动态2

（一）国外研究现状与发展动态2

（二）国内研究现状与发展动态6

三、研究的主要内容与研究方法13

（一）研究目标13

（二）研究内容13

（三）研究方法15

四、创新之处16

第一章 海域资源市场化配置的内在机理17

一、海域的公共资源属性17

（一）公共资源的含义及特征17

（二）海域内涵与海域资源的特征18

（三）海域资源的公共属性21

二、海域资源市场化配置的必要性：基于传统管理的思考22

（一）海域资源的传统管理方式22

（二）我国海域传统管理存在的主要问题27

（三）我国海域资源传统管理问题的成因30

三、海域资源市场化配置的内在机理32

（一）海域资源市场化配置的必要性32

（二）海域资源市场化配置的理论依据34

（三）海域资源市场化配置的流程与核心内容37

（四）海域资源市场化配置的运行机制41

四、海域资源市场化配置效应的经济学预测46

第二章 海域资源市场化配置的方式选择50

一、海域资源一级市场配置方式的选择50

（一）海域资源一级市场配置的原则50

（二）海域资源一级市场配置方式的选择52

二、海域资源二级市场配置方式的选择56

（一）海域资源使用权流转的必要性56

（二）海域资源使用权流转的基本原则57

（三）海域资源使用权流转的方式58

第三章 我国海域资源市场化配置概况62

一、我国海域资源市场化配置的现实性62

（一）我国海域资源市场化配置的现实诉求62

（二）我国海域资源市场化配置的现实基础65

二、2005年以来我国海域资源市场化配置的发展情况73

（一）整体情况73

（二）各地的实践情况78

第四章 我国海域资源市场化配置的效益分析93

一、我国海域资源市场化配置取得的成效93

（一）海域资源市场化配置的经济效益93

（二）海域资源市场化配置的社会效益101

（三）海域资源市场化配置的生态与环境效益103

二、我国海域资源市场化配置存在的问题108

（一）海域资源市场化配置过程中存在的主要问题108

（二）海域资源市场化配置运行机制存在的主要问题112

（三）海域资源市场化配置宏观管理体制存在的主要问题114

（四）海域资源市场化配置保障机制存在的主要问题115

（五）海域资源市场化配置监管体制存在的主要问题116

第五章 海域资源市场化配置的国际经验借鉴118

一、国外海域资源管理的发展历程118

（一）萌芽阶段（19世纪末至20世纪初）118

（二）行业性管理阶段（20世纪初至20世纪50年代）119

（三）复合型管理阶段（20世纪50～70年代）119

（四）综合性管理阶段（20世纪70年代至今）120

二、国外海域资源管理体制的三种模式121

（一）集中管理型121

（二）半集中管理型122

（三）松散管理型123

三、国外海域资源市场化配置概况123

（一）美国海域资源市场化配置情况123

（二）英国海域资源市场化配置情况125

（三）法国海域资源市场化配置情况126

（四）韩国海域资源市场化配置情况127

（五）日本海域资源市场化配置的制度建设情况128

四、国外海域资源市场化配置对我国的启示129

（一）结合国情完善海域资源产权制度129

（二）通过立法实施海域有偿使用制度130

（三）通过使用许可制度提高海域资源配置效率131

（四）建立海洋综合管理机构和高层协调机制132

第六章 我国中长期海域资源市场化配置的制度创新134

一、海域资源市场化配置的价值取向134

（一）海域资源市场化配置的效率价值取向134

（二）海域资源市场化配置的民本价值取向135

（三）海域资源市场化配置的资源价值取向135

二、海域资源市场化配置制度创新：宏观调控层面135

（一）完善相关法律法规135

（二）建立健全海域综合管理体制137

（三）严格海洋功能区划管理，优化海域空间开发格局138

三、海域资源市场化配置制度创新：微观控制层面139

（一）完善海域资源的环境影响评价制度139

（二）健全海域使用论证制度140

（三）健全海域使用审批制度141

（四）创新招投标制度142

（五）完善海域资源价值评估体系143

（六）创新生态修复与资源养护制度147

四、完善海域资源市场化配置的运行机制148

（一）建立严格的市场准入机制148

（二）形成规范的授权经营制度151

（三）完善海域资源使用金征收制度152

（四）健全海域资源交易市场体系154

（五）完善海域资源收益分配机制156

（六）建立海域资源的退出机制158

五、监管层面的制度创新162

（一）形成多元化监管制度162

（二）推进技术支撑体系建设，提高海域监管的科学化水平165

（三）实施公众参与制度166

第七章 海域资源市场化配置的实施路径168

一、职能部门各司其职以营造海域资源市场化管理环境168

（一）各级人民政府完善相关的法律法规并组织宣传169

（二）国家海洋局提供勘测技术以确定各海洋功能区划175

（三）专业机构准确评估、测算各海域使用价格区间间间176

二、参与主体密切配合以完善海域资源市场化配置平台178

（一）保障海域资源使用权人的主体地位178

（二）发挥海域资源管理者的监管职能180

（三）保障公众参与海域资源市场化配置的权利182

（四）规范海域使用权的退出机制184

三、海域资源市场化配置实施路径图例185

结语187

参考文献190