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第一章 地方政府合作概述1

第一节 研究背景1

一、现实意义1

二、理论背景5

三、拟解决的问题8

第二节 地方政府间合作的诠释9

一、地方政府合作的概念9

二、地方政府合作的产生11

三、地方政府合作的原则14

第三节 文献综述16

一、国外文献综述16

二、国内文献综述24

三、评述32

第四节 研究思路与研究方法35

一、研究思路35

二、研究方法36

第二章 地方政府合作的理论基础39

第一节 区域治理理论39

一、传统区域主义39

二、公共选择理论42

三、新区域主义44

第二节 协同治理理论46

一、协同治理的产生背景与实践47

二、协同治理的主要内涵49

第三节 利益相关者理论52

一、利益相关者界定53

二、利益相关者识别56

三、利益相关者的治理机制58

第四节 整体性治理理论60

一、整体性治理的产生背景61

二、整体性治理的理论内涵63

三、整体性治理的策略框架66

第三章 合作的制度环境69

第一节 制度环境内涵与制度抉择69

一、制度环境内涵69

二、制度抉择72

第二节 单一制下的地方政府合作75

一、中国的地方政府间合作75

二、法国的地方政府间合作79

三、总结与评价83

第三节 联邦制下的地方政府合作85

一、美国的地方政府间合作86

二、加拿大的地方政府间合作88

三、总结与评价93

第四节 比较与启示94

一、比较94

二、启示96

第四章 合作的实质99

第一节 合作本质的概述99

一、利益博弈学说99

二、区域创新学说101

三、跨域公共物品供给学说104

四、区域公共政策的学说106

第二节 利益博弈108

一、地方政府与中央政府间博弈108

二、地方政府与利益博弈110

三、企业与利益博弈113

四、公民社会与利益博弈115

五、合作协调组织与利益博弈116

第三节 知识创新118

一、公共服务创新119

二、技术创新122

第五章 合作创议125

第一节 合作创议的机理125

一、合作创议理念126

二、合作创议动力127

三、合作创议的关联形式129

第二节 创议动因类型131

一、经济与社会型131

二、流域治理型133

三、区际贸易型136

四、资源合作型136

五、海湾合作型137

六、公共安全型139

第三节 创议过程143

一、问题界定143

二、意愿表达145

三、意愿形成148

第六章 合作制定153

第一节 合作制定的过程153

一、方案提出153

二、方案讨论156

三、方案抉择157

四、方案公布159

第二节 合作协议的形式与内容160

一、合作协议的形式160

二、合作协议的内容163

第三节 合作制定中的公民社会166

一、参与主体166

二、功能与作用169

第七章 合作执行175

第一节 执行过程175

一、机构设置176

二、宣传与动员177

三、组织实施179

四、协调与控制180

第二节 执行困境182

一、合作方案质量182

二、方案宣传制约184

三、执行主体利益倾向185

四、信息不对称189

第三节 执行模式比较190

一、“契约型”合作的执行191

二、“约束型”合作的执行193

第四节 执行监督195

一、合作监督的概念195

二、合作监督的构建197

第八章 合作评估201

第一节 合作评估的相关理论201

一、评估主体201

二、评估客体204

三、评估方法206

第二节 合作评估的指标体系208

一、合作评估指标的设计原则208

二、合作评估指标的体系构成209

第三节 合作评估的改善214

一、评估主体的多元化214

二、合作信息的公开216

三、评估结果的运用219

第九章 合作困境221

第一节 合作机制的缺失221

一、组织结构的不完备221

二、协调机构功能缺失223

三、监督和激励机制缺乏224

四、信息不对称226

第二节 地方保护主义227

一、地方保护主义的原因227

二、地方保护主义的表现229

三、保护主义对地方合作的危害231

第三节 地方政府竞争233

一、地方政府竞争的内容233

二、地方政府竞争的原因236

三、竞争对合作的消极影响239

第十章 合作发展241

第一节 合作机制的创新241

一、合作协商机制242

二、合作履行机制245

三、合作承诺机制246

四、合作模式发展248

第二节 合作利益的实现251

一、利益表达机制251

二、利益分配机制253

三、利益保障机制257

第三节 合作战略的实现258

一、合作剩余价值258

二、信任关系260

三、合作文化263

主要参考文献267

后记275