“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”课题研究报告 2009年度2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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序篇：研究综述与基本数据3

第一章 项目研究综述3

第一节 研究设计3

第二节 研究思路14

第二章 全国性入户调查的基本数据18

第一节 城市问卷的描述分析21

第二节 农村问卷的描述分析42

专题研究一：城乡低保标准科学测算的专题研究61

第一章 关于城市低保标准科学测算的横向分析与研究61

第一节 前言61

第二节 分析理论框架的构建62

第三节 各地区贫困低保家庭的比较分析63

第四节 低保标准与经济发展状况之间的关系91

第五节 政策性建议92

第二章 关于城市低保标准科学测算的纵向分析与研究94

第一节 关于贫困测度的纵向研究95

第二节 比较宏观经济因素和低保标准的差别和变动99

第三节 经济发展状况和低保标准之间的关系112

第四节 政策性建议115

第三章 关于农村低保标准科学测算的横向分析与研究118

第一节 农村低保标准科学测算框架118

第二节 农村低保标准科学测算问卷基本数据情况分析120

第三节 不同地区低经济发展水平及低保标准高低的测算132

第四节 政策性建议134

第四章 关于农村低保标准科学测算的纵向分析与研究137

第一节 贫困的测度137

第二节 各省宏观经济因素和低保标准变动分析140

第三节 宏观经济因素和低保标准变动的区域比较145

第四节 经济发展状况和低保标准纵向比较147

第五节 低保标准动态测算150

第六节 政策性建议151

专题研究二：城乡分类救助资格认定的专题研究155

第一章 关于城市分类救助的分析与研究155

第一节 分类救助制度的相关理论与实务156

第二节 分类施保政策实施的总体状况、效果及评价157

第三节 城市困难群体基本特征分析162

第四节 城市困难群体家庭经济状况研究166

第五节 城市困难群体享受配套救助状况172

第六节 我国城市分类救助制度体系设计174

第七节 政策性建议179

第二章 关于农村分类救助的分析与研究180

第一节 农村分类救助的概念、发展历程180

第二节 农村分类施保的相关理论及实践经验181

第三节 分类施保实施的总体状况及基本特征分析182

第四节 各类低保对象与低收入群体的家庭经济状况研究204

第五节 各类低保对象的配套救助状况研究209

第六节 基于问卷有关分类施保的实践操作212

第七节 政策性建议214

第三章 关于城乡分类救助资格认定的系统研究221

第一节 分类救助：国外经验及国内相关政策221

第二节 分类救助：社会救助制度发展方向222

第三节 关于分类救助的政策法规223

第四节 切实落实分类救助资格认定工作225

专题研究三：城乡社会救助规范管理的专题研究229

第一章 关于城市社会救助规范管理的分析与研究229

第一节 城市低保的宣传与申报229

第二节 收入核实与低保户的确立232

第三节 低保户的公示与低保金的发放236

第四节 政策性建议244

第二章 关于农村社会救助规范管理的分析与研究246

第一节 农村低保的宣传与申请246

第二节 农村低保中的收入核查248

第三节 农村低保的确立、公示与资金发放252

第四节 农村低保标准调整：2009年与2008年的比较分析255

第五节 农村低保的退出机制259

第六节 政策性建议261

专题研究四：城乡社会救助动态管理中财政长效机制的专题研究267

第一章 关于社会救助动态管理中财政长效机制的制度分析267

第一节 我国社会救助动态管理中财政长效机制的有关政策规定267

第二节 调查地区社会救助政策中的有关财政投入的政策分析270

第三节 小结273

第二章 关于城市社会救助动态管理中财政长效机制现状的数据分析274

第一节 2009年上半年城市社会救助财政投入总额及分项目分析274

第二节 城市社会救助财政投入资金的结构分析277

第三节 2007—2009年城市社会救助财政投入的动态变化分析279

第四节 城市社会救助财政投入变动的影响因素分析285

第三章 关于农村社会救助动态管理中财政长效机制现状的数据分析291

第一节 调查地区问卷的统计分析291

第二节 农村社会救助动态管理中财政长效机制的影响变量分析306

第三节 调查地区农村贫困家庭入户调查问卷分析309

第四章 关于完善我国社会救助动态管理中财政长效机制的推进思路311

第一节 我国社会救助公共财政投入的现状与问题311

第二节 完善社会救助制度的公共财政动态管理长效机制对策探讨312

专题研究五：城乡社会救助中基层能力建设的专题研究319

第一章 关于城乡社会救助工作中基层能力的现状分析319

第一节 城乡社会救助工作人员的现状分析319

第二节 城乡社会救助工作人员的环境分析327

第二章 关于城乡社会救助工作人员的考察分析347

第一节 关于分类施保现状的考察347

第二节 关于低保资格认定的考察349

第三节 关于动态管理二作的考察358

第三章 关于加强城乡社会救助基层能力建设的推进思路368

第一节 调查数据的分析总结368

第二节 推进思路及政策性建议370

专题研究六：其他专题研究377

第一章 关于城乡医疗救助的分析与研究377

第一节 研究背景377

第二节 研究的基本框架和分析方法378

第三节 城乡贫困家庭享受医疗救助的渠道分析379

第四节 城乡贫困家庭医疗费用支出的资金情况分析382

第五节 城乡贫困家庭的医疗费用的来源情况分析385

第六节 城乡贫困家庭已享受的医疗救助情况分析388

第七节 城乡贫困家庭对医疗救助效果的评价分析390

第八节 政策性建议392

第二章 关于城乡鼓励劳动自救的分析与研究395

第一节 影响城乡贫困家庭进行劳动自救的因素分析396

第二节 城乡贫困家庭劳动自救的途径分析399

第三节 政府支持与城乡贫困家庭劳动自救403

第四节 社会支持与城乡贫困家庭劳动自救410

第五节 劳动自救态度分析418

第六节 贫困家庭劳动自救的变化423

第七节 政策性建议427

第三章 关于农村五保供养的分析与研究430

第一节 研究的相关背景430

第二节 我国农村五保供养的现状分析433

第三节 五保户问题存在的原因分析441

第四节 完善农村五保供养的政策性建议442

第四章 关于城乡临时救助的分析与研究446

第一节 研究背景446

第二节 基本分析框架与研究方法447

第三节 调查数据的系统分析448

第四节 政策性建议464

第五章 城乡贫困家庭社会心理的测评与研究468

第一节 研究框架468

第二节 城乡贫困家庭社会心理主要测量指标的概述470

第三节 城乡贫困家庭成员社会心理的成因分析475

第四节 2009年与2008年的调查数据比较分析484

第五节 政策性建议485

结语：我国城乡社会救助动态管理机制的制度分析与推进思路488

第一节 基本概念和定义488

第二节 我国分类救助的制度分析490

第三节 国际分类救助的经验借鉴492

第四节 政策性建议497

第五节 基于分类施保的社会救助动态管理机制的制度设计498