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第1章 农村土地经营权流转信托：三种模式的探索、实践与问题1

1.1 湖南省沅江市农村土地经营权流转信托：国有信托公司模式的实践、成效与思考1

1.1.1 香园土地信托公司成立背景1

1.1.2 公司性质、业务范畴及组织机构2

1.1.3 主营业务流程3

1.1.4 收益分配5

1.1.5 取得成效5

1.1.6 分析与思考6

1.2 无锡桃园村农村土地承包经营权流转信托：合作社模式的规划运作、利益分配与效益分析7

1.2.1 土地信托的含义及国内外的做法8

1.2.2 阳山桃园土地信托的基本做法9

1.2.3 土地信托项目中各方利益分析10

1.2.4 几点思考12

1.3 安徽省宿州市农村土地承包经营权流转信托：信托公司模式的规划运作、利益分配与风险分析13

1.3.1 宿州土地信托项目实施的背景13

1.3.2 宿州土地信托项目的主要内容14

1.3.3 对信托机构开展农村土地信托业务的基本看法16

1.3.4 相关建议17

1.4 农村土地承包经营权流转信托：探索实践、法律依据、预期目标与待解决的问题18

1.4.1 农村土地承包经营权流转信托的基本模式18

1.4.2 源起背景、实践阶段、政府定位各有不同20

1.4.3 法律依据、效果预期、农民权益等问题有待商榷23

1.4.4 主要对策建议26

第2章 农村土地经营权流转：去家庭化、政府主导与规模经营28

2.1 大规模农地经营中的“去家庭化”问题：目标决策、效率验证与经营成效28

2.1.1 研究背景：现政变迁、农技升级、方式变革中的农地经营选择28

2.1.2 问题提出：大规模农地经营中的“去家庭化”分析框架30

2.1.3 问题显现：大规模农地经营中的“去家庭化”问题危害37

2.1.4 问题诱因：大规模农地经营中的“去家庭化”产生缘由42

2.1.5 研究结论：分析结果与粗浅认识44

2.2 “政府主导”还是“市场配置”农地流转：地租乘数、询价策略与成本弹性45

2.2.1 问题提出：政府主导农地流转的产生45

2.2.2 文献回顾：政府主导农地流转的逻辑形成、表象特征与功效后果46

2.2.3 理论分析：“地租乘数”与“询价策略”48

2.2.4 计量验证：“成本弹性”的测度53

2.2.5 成因、思考与讨论58

2.3 农民合作社农地规模经营：特点、问题、隐患与思考60

2.3.1 基本情况62

2.3.2 存在问题64

2.3.3 原因分析与思考68

第3章 农村土地承包与经营：地方实践、经验、问题与思考72

3.1 江苏省泰州市姜堰区农村土地承包与经营：概况、成效、问题与思考72

3.1.1 农业农村发展概况72

3.1.2 农村土地承包经营情况73

3.1.3 农村土地承包经营管理的主要做法与成效79

3.1.4 农村土地承包经营面临的主要问题与思考84

3.2 新疆维吾尔自治区呼图壁县农村土地承包与经营：概况、成效、问题与思考97

3.2.1 农业农村发展概况97

3.2.2 农村土地承包经营情况99

3.2.3 确权登记颁证情况105

3.2.4 农村土地承包经营管理的主要做法与成效105

3.2.5 农村土地承包经营面临的主要问题与思考111

3.3 江西省南昌县典型三村农村土地承包与经营：概况、成效、问题与思考120

3.3.1 农业农村发展概况120

3.3.2 农村土地承包经营情况121

3.3.3 农村土地承包经营权流转情况127

3.3.4 规模经营及新型主体培育情况129

3.3.5 确权登记颁证情况129

3.3.6 主要问题、隐患与思考130

3.4 四川省苍溪县东青镇高峰村农村土地承包与经营：概况、成效与问题135

3.4.1 农业农村发展概况135

3.4.2 农村土地承包经营情况135

3.4.3 农村土地承包经营权流转情况136

3.4.4 规模经营及新型主体培育情况137

3.4.5 确权登记颁证情况138

3.4.6 主要问题与思考139

3.5 新疆维吾尔自治区呼图壁县大丰镇树窝子村农村土地承包与经营情况142

3.5.1 农村土地承包经营状况142

3.5.2 农地纠纷与农地征收补偿情况145

3.5.3 存在的主要问题145

3.5.4 对策及政策建议147

第4章 新型农业经营主体农地经营与服务：探索与成效148

4.1 撬动资本，集成服务：甘做新型农业经营主体发展致富的铺路石——访全国首家新型农业经营主体联合会148

4.1.1 因势利导，因需创会149

4.1.2 继往开来，重装上阵149

4.1.3 撬动资本，集成服务150

4.2 坚持合作致富、致力专业服务——青岛福满地粮蔬专业合作社的发展经151

4.2.1 立社目标：致力于提供全程产业链社会化服务152

4.2.2 流转土地：为提供优质化肥试验测土配方施肥153

4.2.3 外联内助：联系仓储设施，开展资金互助153

4.2.4 排忧解难：帮扶救助，扩大销路，积极议价153

4.3 滕州市太和香菇养殖专业合作社：从“强化管理服务”走向“合作共赢致富”154

4.3.1 严格规范管理，落实标准运行154

4.3.2 拓展服务领域，提升服务质量155

4.3.3 拓展供销渠道，完善功能作用156

4.3.4 强化协调联络，争取政府扶持157

4.4 从“松散结合”走向“紧密合作”——泰州市红陈食用菌种植专业合作社的生产经营经158

4.4.1 合作社发展概况158

4.4.2 经营模式：由“分散自营”向“统一租地＋统一经营”过渡158

4.4.3 当前经营管理存在问题与掣肘159

4.4.4 当前经营管理的成效与未来发展规划160

第5章 农村土地承包经营权确权登记颁证：成效与待解决的问题162

5.1 已解决的问题与功效163

5.1.1 大体摸清了农地资源总量与底数163

5.1.2 初步解决了农户承包地四至不清、面积不准、地块不对等问题164

5.1.3 总体做到了账实相符164

5.2 未解决的问题、困境与无奈164

5.2.1 历史遗留问题未解决，新增补偿问题困扰依旧，解决时限遥遥无期，部分地区未按实际情况确权164

5.2.2 未阐释确权登记颁证与农村土地承包经营权“长久不变”之间的关系166

5.2.3 新增面积如何处置有待商榷167

5.2.4 为推动工作开展，基层干部在告知确权登记意义及作用时更多强调仅是对二轮承包的确权登记颁证168

5.2.5 部分村组因二轮台账缺失，确权登记颁证只能确权至组168

5.2.6 务工收入占家庭收入比重越来越大的形势下，农民对确权登记颁证漠不关心，对其维护权益的了解缺乏耐心169

5.3 主要政策建议169

5.3.1 依法落实农民土地承包权利169

5.3.2 明确“长久不变”政策是现有土地承包关系即确权登记办证成果的延续与深化170

5.3.3 妥善解决矛盾问题170

5.3.4 完善土地承包经营权登记颁证171

5.3.5 健全土地承包经营权确权登记颁证制度171

参考文献172