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导读1

第一章 总则1

一、立法宗旨3

适用提示3

中华人民共和国企业破产法（节录）5

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（节录）5

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定9

二、破产原因15

适用提示15

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）16

中华人民共和国企业破产法（节录）16

中华人民共和国民事诉讼法（节录）16

三、破产案件的管辖18

适用提示18

中华人民共和国企业破产法（节录）19

中华人民共和国民事诉讼法（节录）19

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）20

四、民事诉讼法规定对破产案件审理程序的准用21

适用提示21

中华人民共和国企业破产法（节录）21

中华人民共和国民事诉讼法22

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见69

五、破产的域外效力109

适用提示109

中华人民共和国企业破产法（节录）109

中华人民共和国民事诉讼法（节录）110

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）116

最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定118

六、审理破产案件的基本原则121

适用提示121

中华人民共和国行政监察法123

中华人民共和国企业破产法（节录）123

中华人民共和国公务员法131

中华人民共和国行政监察法实施条例150

中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知160

劳动部关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知168

劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体改委、财政部、人事部、公安部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局、中共中央办公厅、国务院办公厅信访局、全国总工会关于进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知170

劳动部、国家经贸委、财政部关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知177

劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知182

关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见183

国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知186

关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知189

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法（节录）194

劳动和社会保障部关于进一步加强就业服务大力促199

进下岗职工再就业的通知199

劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工安置有关政策问题的复函202

失业保险条例（节录）203

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知208

劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函213

劳动和社会保障部、民政部、财政部关于做好国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知214

劳动保障部、民政部、财政部、国家计委、国家经贸委关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作的意见218

城市居民最低生活保障条例222

国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知226

失业保险金申领发放办法229

劳动力市场管理规定（节录）233

最高人民法院关于在审理破产案件中涉及国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的几个问题的通知240

第二章 申请和受理242

导读242

一、债权人申请破产245

适用提示245

中华人民共和国企业破产法（节录）246

中华人民共和国民事诉讼法（节录）247

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）247

最高人民法院关于国营农场能否破产及破产后土地如何处置的复函248

二、债务人申请破产249

适用提示249

中华人民共和国企业破产法（节录）250

中华人民共和国民事诉讼法（节录）251

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）251

最高人民法院关于军工企业包头市玻璃钢厂能否宣告破产问题的复函252

最高人民法院关于青海省非金属矿工业公司债权债务清偿法律适用问题的复函253

最高人民法院关于内蒙古化肥生产供销技术服务联营公司申请破产一案的复函253

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）254

适用提示255

三、破产案件的受理与债权申报255

中华人民共和国企业破产法（节录）257

中华人民共和国民事诉讼法（节录）258

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）259

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）262

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）262

最高人民法院办公厅关于法院公告一律由《人民法院报》刊登的通知263

最高人民法院关于重申法院公告一律由《人民法院报》统一刊登的通知263

中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知265

关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定268

适用提示270

四、破产申请受理后的效力270

中华人民共和国企业破产法（节录）271

中华人民共和国民事诉讼法（节录）272

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）273

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）274

最高人民法院关于佛山市中级人民法院受理经济合275

同纠纷案件与青岛市中级人民法院受理破产案件工作协调问题的复函275

最高人民法院关于胶州市第二棉纺织厂破产一案和佛山市石湾区对外贸易公司诉胶州市第二棉纺织厂联营合同投资纠纷一案有关问题的复函276

最高人民法院关于对破产案件的债务人未被执行的财产均应中止执行问题的批复277

导读278

第三章 管理人278

一、管理人的指定280

适用提示280

中华人民共和国企业破产法（节录）280

最高人民法院关于审计（师）事务所执业审计师可以接受清算组的聘任参与企业破产清算的通知281

二、管理人的职责282

适用提示282

中华人民共和国企业破产法（节录）283

第四章 债务人财产285

导读285

适用提示287

一、债务人财产的构成287

中华人民共和国企业破产法（节录）292

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）293

最高人民法院关于租赁房屋使用权不能作为承租者破产财产的复函294

最高人民法院关于哈尔滨船舶工程学院高新技术实业总公司破产案中有关问题的复函296

最高人民法院关于企业离退休人员的养老保险统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复296

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）297

重庆市破产企业国有土地使用权处理办法（试行）298

二、破产无效行为301

适用提示301

中华人民共和国企业破产法（节录）311

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）312

最高人民法院关于哈尔滨百货采购供应站申请破产一案的复函312

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）313

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）314

三、破产取回权315

适用提示315

中华人民共和国企业破产法（节录）319

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）320

最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定（节录）321

适用提示322

四、破产抵消权322

中华人民共和国企业破产法（节录）328

中华人民共和国合同法（节录）329

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）329

最高人民法院关于破产债权能否与未到位的注册资金抵消问题的复函330

第五章 破产费用和共益债务331

导读331

一、破产费用333

适用提示333

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）337

中华人民共和国企业破产法（节录）337

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）338

人民法院诉讼收费办法（节录）338

人民法院诉讼收费办法补充规定（节录）339

二、共益债务340

适用提示340

中华人民共和国企业破产法（节录）343

三、破产费用和共益债务的清偿344

适用提示344

中华人民共和国企业破产法（节录）345

导读347

第六章 债权申报347

一、破产债权的范围349

适用提示349

中华人民共和国企业破产法（节录）359

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）360

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）363

二、债权申报及其期限364

适用提示364

中华人民共和国企业破产法（节录）365

适用提示366

三、特殊债权的申报366

中华人民共和国企业破产法（节录）367

中华人民共和国合同法（节录）368

中华人民共和国票据法（节录）371

四、逾期申报的法律后果383

适用提示383

中华人民共和国企业破产法（节录）383

五、债权表的编制、核查与确认384

适用提示384

中华人民共和国企业破产法（节录）384

第七章 债权人会议385

导读385

适用提示388

一、债权人会议的组成388

中华人民共和国企业破产法（节录）397

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）398

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）398

二、债权人会议的职权399

适用提示399

中华人民共和国企业破产法（节录）405

中华人民共和国民事诉讼法（节录）406

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）406

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）407

三、债权人会议的召开408

适用提示408

中华人民共和国企业破产法（节录）412

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）412

四、债权人会议的决议414

适用提示414

中华人民共和国企业破产法（节录）418

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）418

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）419

适用提示420

五、债权人委员会及其职权420

中华人民共和国企业破产法（节录）421

第八章 重整423

导读423

一、重整申请与审查428

适用提示428

中华人民共和国企业破产法（节录）432

二、重整期间433

适用提示433

中华人民共和国企业破产法（节录）434

适用提示436

三、重整计划的制定和批准436

中华人民共和国企业破产法（节录）438

四、重整计划的执行441

适用提示441

中华人民共和国企业破产法（节录）442

第九章 和解444

导读444

一、和解协议草案的通过与认可448

适用提示448

中华人民共和国企业破产法（节录）449

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）450

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）451

二、和解协议的效力452

适用提示452

中华人民共和国企业破产法（节录）453

三、不能执行或不执行和解协议的后果454

适用提示454

中华人民共和国企业破产法（节录）454

第十章 破产清算456

导读456

适用提示459

一、破产宣告459

中华人民共和国企业破产法（节录）461

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）462

二、别除权464

适用提示464

中华人民共和国企业破产法（节录）470

中华人民共和国民事诉讼法（节录）470

中华人民共和国担保法471

国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知（节录）486

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）486

最高人民法院关于债务人有多个债权人而将其全部财产抵押给其中一个债权人是否有效问题的批复488

法》若干问题的意见（节录）488

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼488

最高人民法院关于对银行贷款抵押财产执行问题的复函489

最高人民法院关于如何认定中国农业银行湖北省分行国际业务部申请宣告武汉货柜有限公司破产一案中两份抵押合同效力问题的复函490

最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复491

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）492

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释492

三、破产财产的变价和分配512

适用提示512

中华人民共和国企业破产法（节录）513

中华人民共和国民事诉讼法（节录）515

中华人民共和国拍卖法516

国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知（节录）525

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）526

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）529

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼530

法》若干问题的意见（节录）530

最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复530

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）531

最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知531

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知532

国家国有资产管理局关于做好企业破产过程中国有资产管理工作的通知533

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）535

财政部、国家税务总局关于对企业兼并破产中不予核销的银行呆坏账损失营业税抵扣问题的通知536

实施全国企业兼并破产和职工再就业工作计划银行呆、坏账准备金核销办法537

国家税务总局关于企业破产、倒闭、解散、停业后增值税留抵税额处理问题的批复540

中国人民银行办公厅关于实施1998年全国企业兼并破产和职工再就业工作计划核销银行呆坏账有关问题的紧急通知540

国家经贸委关于做好企业兼并破产工作确保社会稳定的紧急通知542

国家税务总局关于广信深圳公司破产案件有关法律问题的批复546

国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定547

国有资产评估管理办法563

国有资产评估管理办法施行细则569

资产评估操作规范意见（试行）582

国家国有资产管理局对《关于国有企业兼并破产中有关资产评估问题的请示》的复函627

在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定629

财政部关于中央企业破产资产评估项目管理有关问题的通知633

拍卖管理办法644

四、破产程序的终结655

适用提示655

中华人民共和国企业破产法（节录）657

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）658

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）659

最高人民法院关于对企业法人破产还债程序终结的裁定的抗诉应否受理问题的批复659

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）660

第十一章 法律责任661

导读661

一、企业高管人员的法律责任663

适用提示663

中华人民共和国企业破产法（节录）665

二、债务人的有关人员违反本法规定的法律责任666

适用提示666

中华人民共和国企业破产法（节录）667

三、债权人拒不移交相关资料的法律责任668

适用提示668

中华人民共和国企业破产法（节录）669

四、妨害公正清偿行为的法律责任670

适用提示670

中华人民共和国企业破产法（节录）672

五、管理人的法律责任673

适用提示673

中华人民共和国企业破产法（节录）674

六、违反本法规定的刑事责任680

适用提示680

中华人民共和国企业破产法（节录）680

中华人民共和国刑法（节录）681

中华人民共和国刑法修正案（节录）697

中华人民共和国刑法修正案（六）（节录）698

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（节录）698

最高人民法院关于破产清算组在履行职责过程中违约或侵权等民事纠纷案件诉讼管辖问题的批复699

第十二章 附则700

导读700

一、本法公布之日前劳动债权的清偿顺序702

适用提示702

中华人民共和国企业破产法（节录）703

二、国务院“优化资本结构”试点城市国有工业企业破产的法律适用704

适用提示704

中华人民共和国企业破产法（节录）705

中华人民共和国全民所有制企业法（节录）706

全民所有制工业企业转换经营机制条例（节录）709

国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知722

国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知726

国家经贸委、中国人民银行关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知734

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定737

（节录）737

最高人民法院关于人民法院审理企业破产案件若干问题的紧急通知737

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知738

最高人民法院关于贯彻执行法发〔1997〕2号文件第三条应注意的问题的通知740

财政部关于企业关闭破产中央财政补助资金利息收入处理有关问题的通知741

国务院办公厅转发全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见的通知742

三、金融机构破产的特别规定746

适用提示746

中华人民共和国企业破产法（节录）747

中华人民共和国银行业监督管理法（节录）747

中华人民共和国商业银行法（节录）750

中华人民共和国保险法（节录）751

中华人民共和国证券法（节录）755

金融机构撤销条例761

适用提示768

四、破产能力768

中华人民共和国企业破产法（节录）769

五、本法的施行日期770

适用提示770

中华人民共和国企业破产法（节录）770

新旧企业破产法对照适用表771

新旧企业破产法对照适用表771

常用企业破产法律规范831

中华人民共和国企业破产法831

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定858

后记879