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导言 仰望农村 支持农村1

第一章 农村工作需反思7

第一节 从《中国农民调查》到《中国在梁庄》9

第二节 解决农村问题不是要消灭农村13

第三节 反思农村工作中的习惯性思维19

第四节 把握农村工作基本准则25

第二章 社会主义新农村图画31

第一节 社会主义新农村建设的应有理念33

第二节 新农村建设策略40

第三章 把乡镇政权建设成有为政权49

第一节 乡镇政权的真实运作51

第二节 乡镇管理的深层次问题57

第三节 乡镇机构的科学设置63

第四节 乡镇人大大有可为68

第五节 乡镇干部的角色与管理73

第四章 村级组织建设当“破局”79

第一节 村级组织基本情况及其运行态势81

第二节 加紧完善村民自治制度90

第三节 大胆创新村党组织建设102

第四节 把握好农村集体经济组织的定位109

第五章 农村规划建设是篇大文章115

第一节 当前村镇规划建设管理中的诸多问题117

第二节 宏观层面：改革农村规划建设管理体系123

第三节 微观层面：着力改善农村人居环境129

第四节 中观层面：以中心镇为重点规范村镇建设134

第六章 农村公共服务要便民利民化民139

第一节 农村公共服务水平是体现乡镇政府作为的一面镜子141

第二节 建立和完善农村公共服务平台145

第三节 完善农村公共服务的参与机制150

第七章 要有农村规范管理这一手155

第一节 规范管理比民主管理显得更紧迫157

第二节 把握农村规范管理的关键性治理环节161

第三节 以制度创新推进农村规范管理166

第四节 大力推进农村党风廉政建设170

第八章 让农村更有生气175

第一节 乡村的精神空虚让人吃惊177

第二节 农村混混也是个文化问题182

第三节 树立新时期乡村精神189

第四节 深入推动一场新农村文化建设运动193

第九章 搞清楚农村上访那些事199

第一节 当前农村主要有哪些上访201

第二节 农村信访是怎么愈演愈烈的209

第三节 农村信访背后反映的是什么问题215

第四节 解决农村信访应采取什么策略220

结语226

参考文献236