从行政推动到内源发展 中国农业农村的再出发2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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导论1

一、问题的提出1

二、基本思路与全书结构3

三、研究方法与数据来源10

第一篇 战略篇15

第一章 从行政推动到内源发展：当代中国农业农村发展的战略转型15

一、从“转型中国家”到“城市化国家”：中国农业农村发展新阶段16

二、新农村建设的成就与限度20

三、内源发展：中国农业农村的再出发31

第二章 农业农村发展中的政府与市场、社会：一个分析框架35

一、中国政府的农业农村政策述评36

二、国外政府调控和引导农业农村发展的经验教训44

三、加强和改善政府对农业农村发展的调控和引导51

第三章 新农村建设与城市化57

一、新农村建设与城市化之争58

二、新农村建设与城市化的互动关系62

三、浙江、重庆和四川的案例68

四、构建城市化与新农村建设的良性互动机制，实现城乡发展一体化83

第二篇 政策篇89

第四章 农业农村发展中资源要素培育和激活政策89

一、农业农村发展中的资源要素困境和约束89

二、基于城乡要素平等交换的主要资源激活政策97

三、基于政府主导与市场机制的人才培育政策103

四、基于确权赋能与市场流动的土地政策111

五、基于政策倾斜与体系构建的金融政策117

第五章 农业市场化与组织化及其政策选择125

一、现代农业中的市场化与组织化125

二、中国农业市场化的现状与问题127

三、中国农业组织化的现状与问题137

四、推进中国农业市场化与组织化152

第六章 农民市民化的新议程161

一、新时期农民工的新问题162

二、农民市民化的国家政策转型167

三、农民市民化的地方经验174

四、地方政府推进农民市民化改革的困境与约束181

五、从农民工市民化到农民市民化185

第七章 农村社会管理创新中的政府角色194

一、社会管理与农村社会194

二、政府参与农村社会管理的主要类型196

三、当前农村社会管理中的政府“行政侵蚀”201

四、“能促增效”模式构建与政府角色转变206

第八章 农业农村发展中的政策工具创新216

一、政策工具理论及其在农业农村发展中的应用216

二、农业农村发展中已有政策工具的效应230

三、农业农村发展中的政策工具优化250

第三篇 制度篇261

第九章 发展型政府的行为逻辑及其制度基础261

一、中国地方发展型政府的形成264

二、以社会政策促进经济发展：地方发展型政府的新型态268

三、发展型政府的制度基础277

第十章 统筹城乡发展中的省管县体制改革284

一、市管县体制下的城乡关系285

二、省管县体制对于统筹城乡发展的意义290

三、省管县体制改革的维度和进展294

四、省管县的条件及对26个省区的聚类分析297

五、省管县体制改革的总体思路306

第十一章 农业农村发展中的县乡关系312

一、县乡政府之间的相互依赖关系312

二、县乡关系调整的成都样本：“下放—上收—分权”315

三、县乡关系调整的浙江样本：强镇扩权与扩权强镇321

四、县乡分权：县乡关系调整的路径选择325

第十二章 农业农村发展中的财政体制创新333

一、中国政府财政支农政策述评333

二、改革完善现行财政体制，加强转移支付功能341

三、整合财政支农资金，提高支农支出效益351

四、农业农村发展资金供给的政府引导和撬动作用357

五、构建财政支农体系的法律保障361

结论366

一、战略转型：以“内源发展”取代“行政推动”366

二、治理转型：突出政府职能的“兜底性”367

三、政策体系重构：推进农业农村全面发展368

四、政府再造：增加农业农村发展的制度供给370

附录 1978—2012年中国农业农村政策名录373

索引400

主要参考文献404

后记427