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第一章 PPP的创新与责任1

一、健康期望与创新3

二、创新是PPP的重要价值3

三、PPP医疗项目的潜在优点与缺点8

四、创新有多大，责任就有多大12

五、PPP在全球卫生治理中的创新13

第二章 PPP的沿革、理论与机制17

第一节 PPP的时代环境及起源19

一、公共服务治理的时代变革19

二、PPP的起源和发展22

三、PPP的定义24

四、PPP的类型27

第二节 PPP的理论解释30

一、公共产品理论31

二、公共选择理论36

三、新公共管理理论38

四、治理理论41

五、激励规制理论47

第三节 PPP医疗项目的运行机制51

一、基本概念51

二、政府角色57

三、PPP医疗项目的激励机制60

四、PPP医疗项目的监管、评估和协调机制68

第三章 国外PPP的创新与启示81

第一节 国外医疗领域的PPP发展概述83

一、国外医疗领域PPP的运用背景83

二、国外PPP医疗项目的类型86

第二节 国外PPP医疗项目案例91

一、英国91

二、加拿大98

三、澳大利亚104

四、西班牙108

五、其他国家114

第三节 国外PPP医疗项目经验借鉴119

一、国外PPP医疗项目的益处120

二、国外PPP医疗项目的区别122

三、国外PPP医疗项目的关键成功因素123

四、国外PPP医疗项目对我国的启示126

第四章 中国医疗服务供给体制改革与PPP129

第一节 中国医疗服务供给体制改革历程与现状131

一、医疗服务改革历程131

二、医疗服务市场化改革之争133

三、医疗服务供给体制存在的问题135

第二节 中国医疗服务改革的困境141

一、新医改的基本思路141

二、新医改遇到的“瓶颈”144

第三节 PPP给医疗服务供给带来的机遇150

一、何为医疗领域的PPP150

二、何为中国政府力推的“政府与社会资本合作模式”153

三、PPP给医疗体制机制改革带来的机遇155

第五章 中国医疗服务领域的公私合作探索及规制陷阱161

第一节 中国医疗服务领域的公私合作概况163

一、中国医疗领域的PPP供给探索163

二、中国医疗服务领域的PPP典型案例168

第二节 昆明市公立医院改革案例分析183

一、昆明市公立医院改革的概况184

二、昆明市引入社会资本参与公立医院改革的基本过程186

三、医院案例189

四、昆明市公立医院改革取得的成效198

第三节 中国医疗服务领域PPP供给模式的规制陷阱200

一、中国医疗服务领域的PPP供给处于初级阶段201

二、中国医疗领域的PPP模式发展障碍202

三、中国PPP医疗卫生项目的陷阱规避205

第六章 中国PPP医疗项目现状与命题验证209

第一节 中国PPP医疗项目发展现状211

一、PPP医疗项目的PEST环境分析211

二、中国PPP医疗卫生项目的现状214

三、小结221

第二节 中国PPP医疗项目运行机制调查研究223

一、动机224

二、风险分担230

三、关键成功因素233

四、潜在的问题238

五、项目绩效评估241

六、对策建议245

第三节 促进PPP医疗项目健康发展的规制设计248

一、动机相容的规制安排248

二、促进公共利益最大化253

三、“举证倒置”与非营利性资格的获得256

第七章 PPP医疗卫生项目运作重点环节分析261

第一节 中国PPP政策解读263

一、相关政策263

二、PPP医疗卫生项目分类266

三、PPP医疗卫生项目运行流程概览266

第二节 PPP医疗卫生项目运作流程重要环节分析271

一、项目识别271

二、项目准备276

三、项目采购294

四、项目执行299

五、项目移交303

第八章 总结305

一、采用PPP的最佳时机307

二、私营部门医疗服务技能将逐步赶超公共部门308

三、以善治理念规范PPP健康发展309

附件一 澳大利亚新皇家北岸医院PPP案例311

附件二 财政部公布的第一、第二、第三批PPP医疗卫生示范项目简介329

缩略语343

参考文献345