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序1

凡例1

概述3

第一篇 建置15

第一章 位置15

第二章 建置沿革15

第三章 行政区划16

第一节 镇16

第二节 乡18

第三节 街道20

第二篇 自然环境25

第一章 地层 地貌25

第一节 地层25

第二节 地貌26

第二章 山脉 水系26

第一节 山脉26

第二节 水系26

第三章 土壤 植被27

第一节 土壤27

第二节 植被28

第四章 气候 物候28

第一节 气候28

第二节 物候33

第五章 自然资源34

第一节 土地资源34

第二节 林木资源35

第三节 水资源36

第四节 矿产资源36

第五节 生物资源37

第六章 自然灾害38

第一节 干旱38

第二节 水灾38

第三节 风灾39

第四节 雹灾39

第三篇 人口 民族43

第一章 人口43

第一节 人口分布与密度43

第二节 人口普查45

第三节 人口构成46

第二章 民族47

第一节 民族构成47

第二节 民族分布48

第三章 计划生育48

第一节 机构48

第二节 队伍建设49

第三节 宣传教育49

第四节 综合管理51

第五节 技术服务54

第四篇 中共榆树市委59

第一章 组织机构59

第一节 机构59

第二节 市委办公室59

第二章 党代表大会和市（县）委全体（扩大）会议64

第一节 第七届五至七次全委会64

第二节 第八次代表大会和历次全委会65

第三节 第九次代表大会和历次全委会67

第四节 第十次代表大会和历次全委会69

第三章 组织工作71

第一节 机构71

第二节 党员队伍71

第三节 基层组织75

第四节 干部管理81

第五节 党员后备干部82

第六节 知识分子工作82

第七节 党员电化教育工作84

第八节 基层党支部整顿提高84

第九节 乡镇党委集中教育整顿87

第十节 创先争优87

第四章 宣传工作88

第一节 机构88

第二节 理论教育89

第三节 宣传教育90

第四节 新闻报道91

第五节 党员教育91

第六节 精神文明建设92

第五章 纪检监察95

第一节 机构95

第二节 重大举措 重要成果96

第三节 反腐败工作99

第四节 纪检监察日常工作103

第六章 政法工作107

第一节 机构107

第二节 综合治理107

第三节 执法监督109

第七章 统战工作109

第一节 机构109

第二节 统一战线理论宣传工作109

第三节 民主党派 知识分子工作110

第四节 非党干部培养和使用110

第五节 侨务 外事 对台工作111

第六节 民族 宗教工作111

第八章 农村工作112

第一节 机构112

第二节 主要工作112

第九章 直属机关党务工作115

第一节 机构115

第二节 主要工作115

第十章 老干部工作118

第一节 机构118

第二节 老干部管理119

第三节 老干部待遇119

第四节 老干部活动120

第五节 发挥老干部作用120

第十一章 关心下一代工作120

第一节 机构120

第二节 主要工作121

第十二章 来信 来访121

第一节 机构121

第二节 信访工作122

第十三章 党校123

第一节 机构123

第二节 干部培训124

第三节 函授教育124

第四节 理论研究126

第五节 教师队伍126

第五篇 榆树市人民代表大会129

第一章 组织机构129

第一节 人大常委会机构沿革129

第二节 人大常委会机构设置130

第三节 人大常委会办公室130

第二章 人民代表大会会议130

第一节 大会主席团130

第二节 代表大会概况136

第三章 人大常委会会议140

第一节 组成人员140

第二节 常委会议142

第四章 人大常委会主要工作154

第一节 代表选举154

第二节 代表建议 批评 意见及议案处理154

第三节 法律监督155

第四节 人事任免156

第五节 指导乡镇人大工作156

第六篇 榆树市人民政府161

第一章 组织机构161

第一节 机构161

第二节 政府办公室167

第三节 直属机构 派出机构167

第二章 施政方式168

第一节 政府全体会议168

第二节 政府常务会议及重大决策168

第三章 基层政府171

第四章 档案174

第一节 机构174

第二节 档案馆工作174

第三节 档案监督指导176

第五章 地方志178

第一节 方志编修178

第二节 机构队伍179

第七篇 政协榆树市委员会183

第一章 组织机构183

第一节 机构183

第二节 机构设置184

第三节 政协办公室184

第二章 全体委员会议184

第一节 大会主席团184

第二节 大会概况184

第三章 常委会议187

第一节 组成人员187

第二节 常委会议188

第四章 主要活动193

第一节 政治协商 民主监督 参政议政193

第二节 提案办理194

第三节 台港澳侨联谊工作194

第四节 文史资料工作195

第八篇 民主党派 工商联199

第一章 民进榆树市委员会199

第一节 机构199

第二节 会员大会199

第三节 基层组织200

第四节 主要活动200

第二章 工商业联合会（商会）202

第一节 机构202

第二节 代表大会203

第三节 会员203

第四节 主要活动204

第九篇 人民团体207

第一章 总工会207

第一节 机构207

第二节 代表大会207

第三节 基层组织 工会会员208

第四节 主要活动208

第二章 共青团榆树市（县）委员会210

第一节 机构210

第二节 代表大会211

第三节 基层组织211

第四节 主要活动211

第三章 妇女联合会214

第一节 机构214

第二节 代表大会214

第三节 主要活动214

第四章 科学技术协会217

第一节 机构217

第二节 代表大会217

第三节 学会 会员218

第四节 主要活动218

第五章 残疾人联合会220

第一节 机构220

第二节 代表大会221

第三节 主要活动221

第六章 文学艺术界联合会223

第一节 机构223

第二节 主要活动224

第十篇 公安 司法229

第一章 公安229

第一节 机构229

第二节 政保 文保 经保230

第三节 治安231

第四节 户政232

第五节 刑侦 预审 技术233

第六节 交通管理235

第七节 执法监督236

第八节 通讯 指挥调度237

第九节 巡警238

第十节 监所管理238

第十一节 消防239

第十二节 被装 装备240

第二章 检察241

第一节 机构241

第二节 刑事检察241

第三节 经济检察243

第四节 法纪检察244

第五节 民事行政检察245

第六节 监所检察245

第三章 审判246

第一节 机构246

第二节 刑事审判247

第三节 经济审判248

第四节 民事审判248

第五节 行政审判249

第六节 执行249

第七节 告诉 申诉250

第八节 审判方式改革250

第四章 司法251

第一节 机构251

第二节 法制宣传教育251

第三节 基层工作252

第四节 律师事务254

第五节 公证255

第十一篇 民政259

第一章 机构259

第二章 社会行政管理259

第一节 婚姻登记259

第二节 收养登记260

第三节 殡葬管理260

第四节 区划 地名 勘界261

第五节 社团登记262

第三章 优抚 安置262

第一节 拥军优属262

第二节 群众优待264

第三节 国家抚恤265

第四节 国家补助266

第五节 离退休退伍军人安置266

第四章 社会救济 福利267

第一节 灾害救济267

第二节 农村扶贫268

第三节 社会救济268

第四节 收容遣送269

第五节 五保户供养269

第六节 社会福利事业270

第五章 基层政权建设270

第一节 乡（镇、街）基层政权270

第二节 村级组织建设271

第三节 村民自治271

第四节 社区服务272

第六章 老龄工作272

第一节 机构272

第二节 主要工作272

第十二篇 人事劳动 社会保障277

第一章 人事277

第一节 机构277

第二节 干部管理277

第三节 人事制度改革283

第四节 工资福利284

第五节 编制管理289

第二章 劳动290

第一节 机构290

第二节 劳动力管理与劳动力调配290

第三节 工资管理291

第四节 劳动监察292

第五节 劳动就业292

第六节 安全生产293

第七节 城市扶困294

第八节 劳动争议仲裁295

第三章 社会保险295

第一节 机构295

第二节 保险种类296

第三节 保费收缴及利用298

第十三篇 军事303

第一章 人民武装部303

第一节 机构303

第二节 军事工作303

第三节 兵役工作304

第四节 民兵 预备役307

第五节 政治工作312

第六节 后勤工作315

第二章 预备役团315

第一节 机构315

第二节 军事地理316

第三节 军事训练318

第四节 政治工作320

第五节 后勤工作324

第六节 装备工作325

第三章 武装警察326

第一节 武警中队326

第二节 消防大队326

第十四篇 农业329

第一章 机构329

第二章 体制改革329

第一节 耕地经营形式329

第二节 农业生产组织形式330

第三章 农作物330

第一节 粮豆作物330

第二节 经济作物332

第三节 蔬菜334

第四节 耕作336

第五节 种子338

第六节 植物保护339

第七节 农业技术推广340

第四章 农村经济管理342

第一节 机构342

第二节 农村集体资金管理342

第三节 农村审计与检查343

第四节 农村承包合同管理343

第五节 农民负担监督管理344

第六节 财会队伍与培训344

第七节 收益分配345

第十五篇 林业349

第一章 机构349

第二章 林业资源349

第一节 林地面积349

第二节 林木种类与分布350

第三节 林木蓄积350

第三章 植树造林351

第一节 育苗351

第二节 造林351

第三节 绿化353

第四节 义务植树353

第四章 林木经营管理353

第一节 林木采伐353

第二节 木材生产354

第三节 林木保护354

第四节 抚育更新354

第五节 森林防火355

第六节 森林病虫害防治355

第七节 木材经销356

第八节 林业效益356

第十六篇 畜牧359

第一章 机构359

第二章 畜牧生产359

第一节 家畜359

第二节 家禽362

第三章 品种改良363

第一节 畜禽品种363

第二节 繁殖改良365

第四章 饲养管理366

第一节 牧业资源366

第二节 饲料367

第三节 饲养368

第四节 管理368

第五章 疫病防治369

第一节 疫病369

第二节 防治370

第六章 屠宰加工371

第一节 屠宰371

第二节 加工371

第十七篇 水利 水产375

第一章 机构375

第二章 水利工程375

第一节 江河治理375

第二节 防洪工程376

第三节 治涝工程378

第四节 蓄水 灌溉工程379

第五节 重要水利设施379

第三章 防汛抗旱381

第四章 水土保持382

第一节 流失382

第二节 治理382

第五章 水资源管理383

第一节 水资源规划383

第二节 水资源管理383

第三节 水行政执法384

第四节 地下水观测384

第六章 水利管理384

第一节 管理机构384

第二节 工程管理385

第三节 灌溉管理385

第七章 水产385

第一节 资源385

第二节 养殖386

第三节 捕捞387

第四节 水库 渔场387

第十八篇 农机391

第一章 机构391

第二章 农机具391

第一节 机具种类391

第二节 机具改革394

第三节 机具修造394

第三章 农机作业394

第一节 机耕程度394

第二节 综合效益395

第四章 农机管理396

第一节 体制改革396

第二节 管理机构397

第三节 机务管理398

第四节 物资管理398

第五节 安全管理399

第六节 人员培训400

第十九篇 工业405

第一章 机构405

第一节 榆树市经济委员会—工业局—经济贸易委员会—经济委员会405

第二节 榆树市二轻工业局405

第二章 工业体制406

第一节 体制改革406

第二节 国有（营）企业407

第三节 集体企业408

第四节 三资（股份制）企业408

第三章 工业门类408

第一节 机械工业408

第二节 食品工业409

第三节 化学工业409

第四节 建材工业409

第五节 造纸印刷工业410

第六节 缝纫皮革工业410

第七节 其他工业410

第四章 工业管理410

第一节 管理机构410

第二节 生产管理411

第三节 物资管理411

第四节 技术管理411

第五节 销售管理412

第六节 财务管理412

第五章 人事劳资413

第一节 人事413

第二节 工资413

第三节 福利414

第四节 劳动保护414

第六章 重点企业简介414

第七章 长春拖拉机制造厂发动机厂418

第一节 机构418

第二节 生产营销419

第二十篇 乡镇企业 民营经济423

第一章 乡镇企业423

第一节 机构423

第二节 乡镇企业的诞生与发展423

第三节 体制改革426

第四节 企业体制428

第五节 行业门类430

第六节 重点企业及名优产品432

第二章 民营经济435

第一节 机构435

第二节 民营经济发展情况435

第二十一篇 城乡建设 环境保护439

第一章 城乡建设439

第一节 机构439

第二节 市区建设规划439

第三节 市政工程设施441

第四节 园林绿化443

第五节 供水444

第六节 供热446

第七节 城市卫生447

第八节 城市管理448

第九节 乡村建设449

第十节 建筑设计与施工449

第十一节 房地产管理451

第二章 环境保护452

第一节 机构452

第二节 环境污染452

第三节 环境监测453

第四节 环境治理454

第五节 生态建设456

第六节 环境保护宣传教育456

第七节 环境科研与环保产业457

第二十二篇 交通 邮电461

第一章 公路461

第一节 机构461

第二节 公路建设461

第三节 公路桥涵464

第四节 公路运输467

第五节 运输管理470

第二章 铁路473

第一节 机构473

第二节 装备设施474

第三节 运输474

第四节 五棵树站474

第三章 邮政475

第一节 机构475

第二节 邮政网络及设备476

第三节 邮政业务477

第四节 其他业务479

第五节 邮政管理481

第四章 电信482

第一节 机构482

第二节 电报483

第三节 电话484

第四节 数据通信488

第五章 移动通信489

第一节 机构489

第二节 移动通信490

第二十三篇 商业493

第一章 国有商业493

第一节 机构493

第二节 商业体制改革493

第三节 经营管理494

第四节 重点企业简介496

第二章 供销商业503

第一节 机构503

第二节 供销体制改革504

第三节 经营管理504

第四节 重点企业简介510

第三章 外贸商业511

第一节 机构511

第二节 出口贸易512

第三节 经营管理513

第四章 物资商业514

第一节 机构514

第二节 物资经营515

第三节 重点企业简介516

第五章 商贸管理517

第一节 机构517

第二节 企业改革518

第三节 市场整顿518

第六章 电力519

第一节 机构519

第二节 农村电力520

第三节 电价及收费522

第四节 供电设施建设523

第五节 农电的构成523

第六节 城镇电力524

第七节 用电管理525

第八节 行风建设527

第七章 石油527

第一节 机构527

第二节 石油市场与供应528

第三节 库站529

第二十四篇 粮食537

第一章 机构537

第二章 粮食收购537

第一节 粮食收购政策537

第二节 粮食产购留538

第三章 粮油销售541

第一节 粮油供应政策541

第二节 粮油价格管理542

第三节 粮油销售543

第四章 粮油调运545

第一节 平价粮油调运545

第二节 议价粮油调运546

第五章 粮油加工547

第一节 油料加工547

第二节 米面加工547

第三节 饲料加工548

第六章 粮油储藏549

第一节 粮油保管能力549

第二节 粮食保管550

第二十五篇 财政 税收555

第一章 财政555

第一节 机构555

第二节 体制改革555

第三节 财政收入556

第四节 财政支出557

第五节 财政管理561

第六节 财政 财务监督565

第二章 国税566

第一节 机构566

第二节 征收税种及收入567

第三节 税收管理573

第三章 地税575

第一节 机构575

第二节 征收税种及收入576

第三节 税收管理579

第二十六篇 金融 保险583

第一章 金融583

第一节 机构583

第二节 体制改革585

第三节 货币流通586

第四节 储蓄存款588

第五节 信贷591

第六节 银行结算594

第七节 金银 现金管理595

第八节 外汇597

第二章 保险597

第一节 机构597

第二节 财产保险598

第三节 人寿保险601

第四节 太平洋保险601

第二十七篇 综合经济管理605

第一章 计划管理605

第一节 机构605

第二节 计划改革605

第三节 计划编制606

第四节 计划管理608

第二章 统计管理609

第一节 机构609

第二节 统计内容609

第三节 统计服务611

第四节 统计调查612

第五节 统计法制建设614

第六节 统计成果615

第三章 工商行政管理616

第一节 机构616

第二节 私营 个体工商业发展及其管理616

第三节 集贸市场发展及其管理617

第四节 企业登记管理618

第五节 经济合同管理619

第六节 商标 广告管理619

第七节 查处经济违法621

第八节 协会 学会工作621

第四章 物价管理622

第一节 机构622

第二节 物价管理622

第三节 交换比价626

第四节 监督检查627

第五章 审计管理629

第一节 机构629

第二节 行业审计630

第三节 企业经营责任审计635

第四节 经济责任审计636

第五节 内部审计636

第六节 社会审计637

第七节 乡镇审计637

第六章 质量技术监督管理638

第一节 机构638

第二节 计量监督管理639

第三节 质量监督管理641

第四节 标准化管理643

第五节 技术监督法制管理646

第七章 土地管理647

第一节 机构647

第二节 地籍管理648

第三节 土地利用总体规划649

第四节 建设用地管理650

第五节 土地有偿使用652

第六节 土地保护与利用657

第七节 土地监察660

第八节 土地科技662

第八章 体制改革663

第一节 机构663

第二节 经济体制改革主要内容663

第九章 招商引资管理666

第一节 机构666

第二节 招商成果666

第十章 烟草专卖管理668

第一节 机构668

第二节 烟草专卖管理668

第三节 卷烟购销及利税669

第十一章 盐务专卖管理670

第一节 机构670

第二节 盐业购销670

第三节 食盐加碘671

第四节 盐务管理671

第二十八篇 教育675

第一章 机构675

第二章 学前教育675

第一节 幼儿教育675

第二节 教育内容及要求676

第三章 小学教育677

第一节 学制 课程677

第二节 教学发展概况677

第三节 教学设施678

第四章 中学教育680

第一节 学制 课程680

第二节 教学发展概况680

第三节 教学设施681

第五章 中等专业教育684

第六章 职业教育684

第七章 特殊教育 民族教育685

第八章 成人教育685

第一节 农民教育685

第二节 职工教育和干部教育686

第九章 教师686

第一节 教师队伍686

第二节 教师进修687

第三节 教师待遇688

第十章 学校建设688

第十一章 教育管理689

第十二章 教育经费690

第十三章 教育改革690

第十四章 榆树师范学校693

第一节 机构693

第二节 校舍 设备693

第三节 教育 教学694

第四节 教师695

第五节 学生695

第二十九篇 科学 技术699

第一章 科技699

第一节 机构699

第二节 科技队伍699

第三节 科技成果701

第四节 科技管理707

第二章 气象709

第一节 机构709

第二节 地面观测709

第三节 农业气象710

第四节 天气预报与服务710

第五节 人工影响天气711

第六节 雷电防护711

第三章 地震712

第一节 地震办公室712

第二节 榆树地震台715

第三十篇 文化 体育719

第一章 文化719

第一节 机构719

第二节 群众文化720

第三节 戏剧725

第四节 图书726

第五节 文物728

第六节 电影730

第七节 文化市场管理732

第二章 体育733

第一节 机构733

第二节 学校体育733

第三节 群众体育735

第四节 业余体校736

第五节 体育竞赛737

第六节 体育设施740

第三章 广播电视741

第一节 榆树市广播电视局741

第二节 广播741

第三节 电视744

第四节 有线电视747

第五节 中波转播台747

第六节 微波站748

第七节 农村广播电视748

第四章 报纸749

第一节 机构749

第二节 发行750

第三节 新闻报道750

第四节 基础设施建设751

第五章 市信息中心751

第一节 机构751

第二节 主要工作751

第三节 榆树信息港752

第三十一篇 卫生757

第一章 机构757

第二章 医疗技术与设施757

第一节 中医757

第二节 西医758

第三节 医疗设备761

第四节 医疗队伍763

第三章 卫生防疫764

第一节 传染病防治764

第二节 地方病防治766

第三节 食品卫生767

第四节 学校卫生768

第四章 医疗制度768

第一节 医疗市场管理768

第二节 公费医疗769

第三节 合作医疗770

第五章 药政 药检771

第一节 药政771

第二节 药检772

第三节 特殊药品管理772

第六章 妇幼保健773

第一节 妇女保健773

第二节 儿童保健774

第三节 新法接生与围产保健775

第七章 医学教育776

第一节 职工中等专业学校776

第二节 非学历教育777

第三十二篇 社会781

第一章 婚姻家庭781

第一节 婚姻781

第二节 家庭782

第二章 人民生活783

第一节 农民生活783

第二节 职工生活784

第三章 社会风俗785

第一节 衣食住行785

第二节 人生礼仪787

第三节 时令节日790

第四章 社会新风和陋习791

第一节 社会美德791

第二节 社会陋习795

第五章 宗教796

第一节 佛教796

第二节 基督教796

第三节 天主教797

第四节 伊斯兰教797

第六章 民俗文化798

第一节 方言语音798

第二节 方言词汇801

第三节 民谣 歇后语805

第四节 谚语811

第五节 流行新语汇816

第三十三篇 人物821

第一章 传记821

第二章 简介857

第三章 名录895

一、省、部级以上表彰的先进人物名录895

二、高级专业技术人员名录903

大事记917

附录1017

一、重要文件辑存1017

二、中央级报刊关于榆树市的报道1057

三、诗词选录1059

四、前志勘误和补遗1074

索引1077

一、人名1077

二、地名1112

三、机关、企事业单位名1124

四、表格1152

编纂始末1158