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导言1

第一编 世界贸易组织农产品贸易框架1

第一章 世界贸易组织农产品贸易协议与规则1

一、乌拉圭回合农业多边贸易谈判回顾1

（一）乌拉圭回合农业多边贸易谈判的背景1

（二）乌拉圭回合农业谈判的目标5

（三）乌拉圭回合农业谈判的历程6

二、乌拉圭回合农产品贸易协议的主要内容7

（一）关于市场准入的规定9

（二）关于国内支持的规定17

（三）关于出口补贴的规定19

（四）关于卫生和植物卫生措施的规定24

三、世贸组织部分成员在乌拉圭回合谈判中的承诺25

（一）日本25

（二）美国26

（三）韩国27

（四）欧盟28

四、乌拉圭回合农业谈判的意义和局限28

（一）乌拉圭回合农业谈判的意义28

（二）乌拉圭回合农业谈判的局限29

五、世贸组织其他有关规则和机制31

（一）非歧视待遇原则32

（二）自由贸易原则35

（三）可预见性原则36

（四）公平竞争原则37

（五）透明度原则37

（六）鼓励发展和经济改革原则39

（七）世界贸易组织的贸易争端解决和政策评审机制39

第二章 关税配额制度的实施和管理43

一、关税配额的基本概念43

二、关税配额的基本要素44

三、关税配额的管理46

四、主要世贸组织成员关税配额的承诺及执行情况53

第三章 农业政策调整与新一轮农业谈判55

一、主要国家农业政策的调整55

（一）美国的农业政策调整55

（二）欧盟的农业政策调整57

（三）澳大利亚农业政策改革60

（四）韩国的农业政策调整61

（五）日本的农业政策调整61

二、新一轮多边农业贸易谈判前景与展望62

（一）新一轮多边农业谈判的背景与原因62

（二）新一轮农业谈判的总体目标和可能的方式64

（三）新一轮农业谈判可能涉及的问题65

（四）主要成员对下一轮农业谈判的立场和建议71

第四章 乌拉圭回合协议实施对世界农产品市场的影响76

一、对农产品市场影响的分项分析77

（一）对小麦的影响77

（二）对粗粮的影响80

（三）对大米的影响81

（四）对食糖的影响82

（五）对油脂的影响83

（七）对肉类的影响85

（六）对油饼粉的影响85

（八）对奶类的影响86

（九）对香蕉的影响86

（十）对热带饮料的影响87

（十一）对原料农产品的影响88

二、乌拉圭回合对发展中国家谷物进口账单的影响89

三、对农产品价格稳定性的影响92

第二编 入世与农产品市场开放对中国农业的影响95

第五章 入世和开放农产品市场的必然性95

一、入世后我国农产品市场开放的主要内容96

（二）关税减让和关税约束97

（一）取消非关税边境措施，将非关税措施关税化97

（三）对重要农产品实行关税配额管理，扩大关税配额102

（四）国内农业支持与农产品出口补贴104

（五）质量标准和卫生与动植物检疫措施107

二、入世和开放农产品市场是中国农业发展的必然110

（一）参与全球经济一体化进程、扩大农业对外开放的需要110

（二）参与国际分工、利用两个市场和两种资源112

的需要112

（三）减缓资源和环境压力、实现可持续发展的需要114

三、入世不会使中国农业陷入困境116

四、入世不会削弱我国的粮食安全120

第六章 农产品市场开放对我国农业发展的总体影响125

一、入世对我国农产品贸易环境的影响126

（一）我国农产品贸易现状126

（二）入世有利于与其他国家建立广泛、稳定的农产品贸易关系129

（三）入世有利于减少对中国农产品出口的不公平待遇130

（四）入世将赋予我国参与制定国际贸易新规则的主动权131

二、入世对国内农产品市场和农业生产的影响132

（一）入世将使我国农业面临巨大的竞争压力132

（二）粮棉油等不具优势的大宗农产品受到的近期冲击较大135

（三）入世将为肉果菜等优势产品出口带来机遇138

（一）我国农业产业结构现状140

（二）入世给我国农业产业结构和贸易结构调整带来机遇140

三、对农业产业结构和农产品进出口结构的影响140

（三）入世给我国农业产业结构和贸易结构调整带来挑战142

四、农产品市场开放对农民收入的影响143

（一）我国农民收入增长现状143

（二）入世对农民收入的影响144

五、农产品市场开放对农业政策与体制的影响146

（一）对农产品贸易体制的影响147

（二）对农业生产经营管理体制的影响149

（三）对农产品流通体制的影响150

（一）我国农业领域投资自由化现状151

六、农产品市场开放对农业外资利用和技术引进的影响151

（二）入世有利于农业扩大对外开放，加快外资技术引进154

第七章 不同农产品贸易自由化方案对我国的影响159

一、不同农产品贸易自由化方案161

二、不同方案的模拟结果167

三、对不同方案的综合评价190

四、结论200

第八章 开放贸易对主要农产品的影响202

一、对粮食的影响202

（一）对小麦的影响205

（二）对粗粮的影响207

（三）对大米的影响209

二、对油料和食用油的影响212

三、对棉花的影响214

四、对园艺作物的影响217

五、对畜产品的影响218

六、对水产品的影响224

七、对食糖的影响227

八、对加工食品的影响229

第三编 市场开放条件下中国农业发展的前景与对策第九章 中国农业未来发展的目标和思路231

一、中国改革开放20多年取得的成就231

（一）中国农村改革的历史回顾231

（二）改革开放以来中国农业的迅速发展237

二、中国农业发展中面临的问题与挑战246

（一）自然资源与环境的约束仍十分突出246

（二）市场约束日益明显248

（三）农村经济体制不完善250

（四）农村劳动力流动不畅253

三、中国农业改革与发展的目标和思路254

（一）保持主要农产品供给的稳定增长254

（二）保持农民收入的稳定增长255

（三）建立和完善农业市场经济体制256

（四）未来中国农业发展思路258

第十章 进一步加快和深化农业市场经济体制改革259

一、农业市场经济体制改革目标260

二、深化农业经营体制改革262

三、农产品流通体制改革268

（一）要加快农产品市场体系的建设268

（二）促进农产品市场中介组织的发育269

（三）加强市场管理，维护市场秩序270

四、完善农业对外经济贸易体制270

（一）农产品外贸体制的改革271

（二）农业利用外资体制的改革273

五、改革完善政府对农业的支持和宏观调控体系274

（二）建立健全农产品储备制度275

（一）改革和完善农业计划管理体制275

（三）进一步完善农业保护制度276

（四）健全农业法律法规体系277

（五）改革农业行政管理体制278

六、改革城乡分割的管理体制280

第十一章 加快农业结构调整286

一、农业结构调整的形势与任务286

（一）改革开放以来我国农业结构调整的历史回顾286

（二）农业结构调整面临的形势287

（三）农业结构调整的重要原则290

（一）种植业结构调整295

二、农业内部结构调整基本思路295

（二）畜牧业结构调整298

（三）渔业结构调整298

三、大力发展农产品加工业299

（一）我国农产品加工业的发展现状299

（二）农产品加工业的地位与作用300

（三）农产品加工业发展面临的主要制约因素302

（四）加快我国农产品加工业的主要对策304

第十二章 全面提高农业综合生产能力306

一、加快农业科技进步306

（一）我国农业科技发展的现状和问题306

（二）我国农业科技发展的重点领域和方向309

（三）加快农业科技进步的主要对策311

二、加强农业和农村基础设施建设315

（一）加强农业抗灾减灾基础设施建设315

（二）加强农村交通与通讯基础设施建设316

（三）大力改善农村电力设施316

（四）大力发展农村医疗和卫生基础设施316

三、加强农业资源与环境的保护316

附录一 乌拉圭回合农业协议319

附录二 实施动植物卫生检疫措施协议349

后记364

参考书目365