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第1章 绪论1

1.1研究背景1

1.2研究目的和意义3

1.2.1研究目的3

1.2.2研究意义3

1.3相关概念界定8

1.3.1中国公办普通高校8

1.3.2基本建设9

1.3.3中国公办普通高校基本建设9

1.3.4建设项目前期管理10

1.3.5中国公办普通高校基本建设项目前期管理11

1.4国内外研究动态综述14

1.4.1国外研究动态综述14

1.4.2国内研究动态综述16

1.4.3国内外研究评价24

1.5研究思路和方法26

1.5.1研究思路26

1.5.2研究方法27

1.6研究内容及框架28

1.6.1研究内容28

1.6.2研究框架30

第2章 相关理论基础31

2.1项目管理理论概要31

2.1.1项目的定义及特征31

2.1.2项目的要素构成32

2.1.3项目的生命周期32

2.1.4项目管理的内涵及约束关系33

2.1.5项目管理的知识体系34

2.2当代世界高等教育典型理念概述35

2.2.1高等教育的大众化35

2.2.2高等教育的多样化36

2.2.3高等教育的私营化36

2.2.4高等教育的国际化37

2.2.5高等教育的民主化37

2.3项目可行性研究理论概述38

2.4设计管理理论概述41

2.5招投标理论概述43

第3章 公办普通高校基本建设项目立项管理研究47

3.1高校基建项目立项理论的创新研究47

3.1.1校园环境品质与人才培养质量的辩证关系48

3.1.2高等教育理念在大学校园建筑规划设计中的应用50

3.1.3校区功能定位及校园功能分区理论54

3.1.4资源配置标准理论——“92指标”57

3.1.5高校基建项目可行性研究理论59

3.2高校基建项目立项机制研究63

3.2.1立项机制现状63

3.2.2立项机制存在的主要弊端66

3.2.3立项机制改革方向及原由分析67

3.2.4立项机制的创新——三审制设计68

3.3高校基建项目立项程序研究70

3.3.1立项程序现状70

3.3.2现有立项程序存在的主要弊端71

3.3.3现有立项程序的改革创新71

3.4高校基建项目建设标准研究76

3.4.1立项标准现状76

3.4.2立项标准存在的主要问题77

3.4.3《普通高校建筑规划面积指标》（92指标）修订建议80

3.4.4建筑规模标准——项目建筑规模决策模型及应用83

3.4.5投资规模标准——项目总投资估算决策模型及应用95

3.5高校校舍建设规模的实证检验和模型研究101

3.5.1普通高校校舍建设规模的实证检验102

3.5.2中国普通高校校舍建设规模的增速模型113

3.6本章小结117

第4章 公办普通高校基本建设项目设计管理研究119

4.1高校基建项目设计管理理论创新研究119

4.1.1价值工程理论119

4.1.2限额设计理论120

4.2高校基建项目设计管理体制研究122

4.2.1设计管理体制现状122

4.2.2设计管理体制存在的弊端分析124

4.2.3设计管理体制的改革方向125

4.3高校基建项目设计管理程序研究126

4.3.1设计管理程序现状及存在的主要问题126

4.3.2高校基建项目设计管理程序的规范体系设计127

4.3.3高校基建项目设计招投标程序127

4.4高校基建项目设计方案评价研究129

4.4.1项目设计方案评价方法129

4.4.2高校基建项目方案评价存在的主要问题131

4.4.3百分制综合评估法设计132

4.4.4百分制综合评标法案例137

4.5设计阶段投资控制研究141

4.5.1设计与项目投资的关系142

4.5.2设计阶段投资控制的管理过程143

4.5.3设计阶段投资控制管理的主要方法149

4.6本章小结153

第5章 公办普通高校基本建设项目施工招投标管理研究154

5.1高校基建项目施工招投标管理机制与管理程序现况154

5.1.1现行施工招投标管理机制154

5.1.2现行施工招投标管理程序155

5.2高校基建招投标领域中存在的主要问题157

5.2.1招投标双方行为欠规范157

5.2.2招投标文件及工程量清单编制欠完备159

5.2.3投标人及评标委员会成员的身份保密性差159

5.2.4评标时间及评标方法欠科学合理160

5.3高校基建项目施工招投标评标方法研究161

5.3.1施工招投标评标方法概述161

5.3.2适合高校的基本建设项目施工评标方法选择167

5.4招投标领域中几种违法现象的研究与治理169

5.4.1违法现象认定及本质特征分析169

5.4.2违法现象产生之原因探析173

5.4.3违法现象产生之危害分析177

5.4.4违法现象之治理对策179

5.5高校基本建设项目施工招投标规范化研究184

5.5.1招标方式应规范规矩184

5.5.2招标文件的覆盖内容应全面184

5.5.3投标文件编制应细致准确185

5.5.4招标组织架构及运作模式要强化监督职能186

5.5.5引进的招标代理应遵循“三公”原则187

5.4.6拦标价设定方法要科学189

5.5.7投标人确定因素及方法要合理190

5.6本章小结192

第6章 公办普通高校基本建设项目融资管理研究193

6.1公办普通高校基本建设资金来源渠道探究193

6.1.1高校基建投资来源的结构变异分析193

6.1.2高校基本建设资金来源渠道分析197

6.2高校基建融资管理产生的主要问题及根源分析201

6.2.1产生的主要问题201

6.2.2产生的根源分析206

6.3普通高校融资管理中美国际比较211

6.3.1高等教育体制比较211

6.3.2高等教育财政体制比较214

6.3.3高等教育筹资方式比较215

6.4完善中国公办普通高校基建融资方式政策建议217

6.4.1政府财政性基建经费投入年均增长稳定在10%以上218

6.4.2完善高校捐赠机制以调动个体及社会团体捐赠的积极性219

6.4.3多种方式鼓励民营资本进入高校基本建设领域219

6.4.4鼓励教职员工集资助学220

6.4.5发行特种教育公债221

6.4.6发行教育彩票221

6.4.7合理利用科研沉淀资金222

6.4.8有条件地土地置换222

6.4.9成立政策性银行——教育银行223

6.5本章小结224

第7章 项目前期管理水平测度与预算内基本建设资金分配225

7.1项目前期管理水平测度与国家预算内基本建设资金分配的关系226

7.1.1目的的一致性226

7.1.2项目前期管理水平测度是预算内基本建设资金分配的手段和依据227

7.1.3预算内基本建设资金分配是探讨项目前期管理水平测度的主要目的228

7.2项目前期管理水平测度指标体系构建229

7.2.1前期管理水平测度目标229

7.2.2指标体系的框架模式230

7.2.3指标设计的原则231

7.2.4指标体系设计的总体思路231

7.2.5指标体系层次划分及指标说明232

7.2.6指标体系构建235

7.3项目前期管理水平测度模型构建及案例239

7.3.1各级测度指标权重的确定239

7.3.2项目前期管理水平测度方法与步骤246

7.3.3案例246

7.4国家预算内基本建设资金分配模型250

7.4.1前提假设250

7.4.2分配模型及计算步骤250

7.4.3案例252

7.5本章小结255

第8章 研究结论257

参考文献261

后记273