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上编 公务员公文写作2

第一章 命令（令）决议 决定2

第一节 命令（令）2

公布令4

行政令6

任免令7

嘉奖令7

通缉令10

撤销令11

第二节 决议12

公布性决议13

部署性决议15

批准性决议20

纪要性决议24

阐述性决议26

第三节 决定29

处置性决定29

公布性决定32

部署性决定45

决策性决定61

事项性决定64

任免性决定65

表彰性决定66

惩处性决定67

第二章 指示 报告70

第一节 指示70

一般指示70

紧急指示73

第二节 报告75

会议报告76

情况报告89

专题工作报告97

综合工作报告98

答复报告103

报送报告104

述职报告107

第三章 意见 议案113

第一节 意见113

直发性意见114

请批性意见122

指导性意见125

建议性意见128

计划性意见133

第二节 议案138

立法议案139

重大事项议案141

机构设立议案142

任免议案143

批准条约议案144

第四章 通告 公告 布告145

第一节 通告145

制约性通告147

知照性通告148

第二节 公告151

事项性公告152

知照性公告154

发布性公告155

第三节 布告161

政策性布告163

惩戒性布告164

事项性布告165

第五章 通知 通报168

第一节 通知168

一般性通知168

批示性通知170

指示性通知174

批转性通知177

转发性通知183

发布性通知183

知照性通知185

事项性通知190

任免性通知191

会议性通知192

紧急通知193

第二节 通报195

表彰性通报198

情况通报200

批评通报205

第六章 请示 批复208

第一节 请示208

求准性请示208

解答性请示211

批转性请示212

第二节 批复214

直接批复214

转发性批复217

第七章 函 会议纪要220

第一节 函220

询问函223

告知函224

请批函224

审批函225

答复函226

商洽函232

便函233

第二节 会议纪要233

办公会议纪要237

座谈会议纪要240

决议性会议纪要241

研讨性会议纪要243

第八章 条例 规定 公约246

第一节 条例246

条款式条例247

章条式条例252

第二节 规定256

政策性规定257

事项性规定263

第三节 公约264

国际公约265

国内公约270

第九章 规程 细则 办法273

第一节 规程273

安全操作规程274

竞赛规程275

第二节 细则277

说明性细则278

规范性细则279

第三节 办法283

工作管理办法284

具体事项管理办法294

第十章 规则 守则297

第一节 规则297

总则加条款式规则298

条款式规则299

第二节 守则299

国家公务人员守则300

行业工作人员守则303

学生守则304

第十一章 制度 章程305

第一节 制度305

工作制度306

管理制度310

第二节 章程312

条目式章程313

分章式章程315

第十二章 简报 公报345

第一节 简报345

会议简报345

工作简报348

第二节 公报352

新闻公报352

联合公报354

会议公报356

统计公报359

第十三章 计划 规划 安排 总结362

第一节 计划362

工作计划363

学习计划365

生产计划368

事项性计划370

第二节 规划371

工作规划373

建设规划376

发展规划379

第三节 安排381

党务工作安排382

行政工作安排384

第四节 总结394

指导性总结396

政策性总结398

专业性总结399

专题性总结401

综合性总结407

下编 公务员公文处理414

第十四章 公文的发文处理414

第一节 拟稿414

一、拟稿的基本要求414

二、认真填写发文稿纸415

三、拟稿注意事项415

四、撰写公文的过程和方法416

第二节 文稿的审核418

一、文稿审核的含义418

二、文稿审核的方法419

三、文稿审核的重点420

四、文稿审核的步骤421

第三节 文稿的签发422

一、签发的权限规定422

二、签发的原则424

三、签发的程序425

四、签发的格式425

五、做好签发工作应注意的问题427

第四节 文稿的复核427

一、复核的含义427

二、复核工作的重点428

第五节 公文的缮印、用印429

一、公文缮印方式429

二、公文缮印材料429

三、公文缮印格式与标题排列430

四、公文校对432

五、公文用印433

第六节 公文的登记与分发434

一、发文登记434

二、公文分发437

第七节 发文文稿管理437

一、底稿的保存438

二、会签意见的保存438

三、签发及审签意见的保存438

四、联合发文的文稿保存438

五、送印文稿的管理439

六、文稿与印成件一并保存439

第十五章 公文的收文处理440

第一节 收文签收、登记与审核440

一、收文签收440

二、收文登记442

三、收文的审核443

第二节 公文的拟办444

一、拟办概述444

二、拟办范围445

三、拟办意见445

第三节 公文的批办447

一、批办的范围447

二、批办方法447

三、批办的注意事项448

第四节 公文的分送与传阅449

一、分送的含义449

二、分送时应注意的问题450

三、传阅的含义450

四、传阅的方式451

第五节 公文承办、催办与查办453

一、公文的承办453

二、公文的催办456

三、公文的查办458

四、查办和催办的区别459

第六节 办复459

一、函复459

二、口头答复460

三、传送领导批示460

四、就地研究处理460

五、统筹回复461

第十六章 公文的立卷和归档462

第一节 公文的立卷462

一、公文立卷概述462

二、公文的分类463

三、公文立卷的作用466

四、公文立卷的原则467

五、公文立卷的基本要求470

六、公文立卷的程序471

七、公文组卷的方法472

第二节 公文的归档474

一、公文的归档范围474

二、公文的归档时间475

三、公文的归档要求475

四、办理归档手续476

第三节 公文的组卷过程477

一、案卷的组成步骤477

二、归档文件的整理单位与装订481

三、归档文件的分类和排列482

四、归档文件的编号484

五、归档文件的编目486

六、归档文件的装盒488

第十七章 公文的日常管理491

第一节 公文管理制度491

一、保密制度491

二、登记制度492

三、分类归卷制度492

四、阅文制度493

五、公布和翻印制度493

六、催办查办制度493

七、清退制度494

八、销毁制度494

九、移交归档制度494

十、借阅利用制度495

第二节 公文信息加工495

一、公文信息加工的原则495

二、公文信息加工的方式496

第三节 公文平时归卷497

一、平时归卷的含义497

二、平时归卷的方法497

三、平时归卷的作用498

第四节 办结公文处置498

一、公文的立卷归档499

二、公文的清退499

三、公文的销毁500

四、公文的暂存501

第五节 公文处理过程管理502

一、发文办理的管理502

二、收文办理的管理502

三、公文归档的管理503

四、公文的组织管理503

五、文件的管理方法505

第十八章 公文的电子化处理508

第一节 公文电子化处理系统概述508

一、LotusDominol/NotesR5简介508

二、综合办公信息系统功能简介513

三、公文电子化系统的特性516

四、公文电子化处理的作用517

第二节 公文处理电子化的管理519

一、角色与分工519

二、系统参数设置521

三、网上收文管理522

四、网上发文管理523

五、公文网上归口管理523

六、系统数据的留存与备份524

七、网上档案管理与查询524

八、对网络的安全管理525

附：与公文处理相关的规范性文件527

附录一 中国共产党机关公文处理条例527

附录二 国家行政机关公文处理办法535

附录三 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见543

附录四 国家行政机关公文格式545

附录五 中共中央办公厅公文主题词表551

附录六 国务院公文主题词表577

附录七 标点符号用法589

附录八 出版物上数字用法的规定597

附录九 归档文件整理规则603