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第一部分 中国发展动态年度报告（2016）1

一、加强从严治党的制度法规建设4

（一）温故与立新两手抓党建5

（二）凝聚反腐合力，推进监察体制改革6

（三）巡视“回头看”与地方巡察探索8

（四）借群团改革重建党群关系11

二、供给侧改革：五大任务齐发力13

（一）去产能：以煤钢为突破口14

（二）去库存：落户、房改、调控多措并举17

（三）去杠杆：以清债务、防风险为重点19

（四）降成本：打好惠企政策“组合拳”21

（五）补短板：着力扩大有效供给23

三、构建全方位的国家治理格局24

（一）区域治理：肩负不同使命的城市群25

（二）军队治理：“改革强军”全面推开28

（三）社会治理：守住民生底线31

（四）边疆治理：重点开发与“去极端化”33

（五）生态治理：绿色发展从理念走向现实35

（六）网络治理：信息化与网络安全并重36

四、走向全球治理的中国大外交38

（一）引领推动全球治理体系变革39

（二）周边外交变局重回正轨39

（三）巩固与主要国家的稳定关系40

（四）拓展发展中国家朋友圈41

（五）推进“一带一路”重点布局42

（六）破解非法仲裁，捍卫南海主权43

（七）完善中国外交理论体系44

五、“中国方案”与意识形态建设的新使命44

（一）党媒姓党：内外引导传播“正确舆论”45

（二）哲学社科：立足本土构想“中国方案”45

（三）高校思政：巩固意识形态“坚强阵地”47

（四）人民文艺：勃兴文脉提升“文化自信”48

结语49

第二部分 中国发展动态月度报告（2016）51

1月 政经改革迎来全新开局53

军队改革迈出实质步伐54

地方党委决策进一步科学化56

习近平首访中东，新开“一带一路”突破口58

中央明确2016年反腐重点60

中央“一号文件”连续13年聚焦“三农”问题62

中央高层首次考察，促结构性改革落地64

多项政策推动社会公平，加速民生改革66

国务院8项措施支持沿边开发69

2月 新一轮结构性改革起步73

城市规划新政指明中国城市化新方向74

中央发文加强党委领导班子建设76

中央以煤钢去产能撬动结构性改革78

国务院力促中医药发展创新升级81

九部门联合推行节地生态安葬83

中央重视保护农村留守儿童85

中央频出新政促“精准扶贫”落地88

上海领衔共青团体制改革91

3月 “两会”明确发展路线图95

全国两会锚定中国“十三五”发展路线图96

“两学一做”重塑党风99

新一轮人才体制改革方案面世102

新政推动军民融合战略落地103

多项金融政策助推社会事业发展106

科技类国企破题混合所有制改革108

中央推“绿色消费”新政促共享经济发展110

4月 高层发出改革“动员会”115

习近平安徽行发起改革再动员116

中央互联网治理思路渐成体系119

“振兴东北”战略再迎全新布局122

中国升级对外安全观125

国务院明确“营改增”过渡方案128

中央阐明宗教政策，提升宗教工作水平130

5月 中央定调新时期意识形态建设133

习近平阐述“构建中国特色哲学社会科学”134

“科技三会”擘画“科技强国”新愿景136

中央启动实施国家荣典制度139

国务院三管齐下完善生态治理体系141

长三角领衔打造世界级城市群145

6月 中国共产党强化党内问责149

三部门公布公积金“国家账本”150

《中国共产党问责条例》倒逼责任落实152

困境儿童保障：从救“孤”到助“困”154

加速培育住房租赁市场，助力住有所居157

力推金融领域“去杠杆”，防风险159

移动互联网应用程序服务纳入监管161

7月 军民融合顶层设计出台165

颁布军民融合战略纲领166

中国首次绘制网络强国建设时间表与路线图168

央企重组推进国企改革171

投融资体制改革激发企业活力172

医疗服务价格改革改变以药补医格局174

城乡义务教育一体化助力全面小康177

完善科研资金管理，让科学家少为钱操心179

8月 央地财政体制改革拉开序幕183

三步走推进央地财政关系改革184

国家发展改革委三年方案欲振兴东北老工业基地187

多举措加强国家网络安全标准化工作190

团中央改革：精简机关编制，走出高楼大院192

国办发文加强政务舆情回应工作195

新财政政策推动农业转移人口市民化197

新政助实体企业降成本200

违规投资追责制：国企投资决策有了“硬”约束202

9月 中蒙俄共建“经济走廊”205

中央严肃处理辽宁贿选案206

中国联合蒙俄共建“经济走廊”209

全国妇联改革续写群团改革211

首个政务信息资源共享办法出台，释放共享红利214

地方环保体制改革试点拟打破条块分割216

10月 监察体制改革破题219

监察体制改革整合监察力量220

中国共产党与世界直接对话：聚焦全球经济治理223

加强党建工作，助力国企改革226

农村土地改革：从“两权分置”到“三权分置”229

线上线下组合拳，房地产行业迎来新一轮调控232

国务院发布1亿非户籍人口在城市落户方案234

“牵牛鼻子”与“对症下药”相结合，带动城乡居民增收237

保护信息源头，防控电信网络犯罪240

11月 明确平等保护公私产权243

多措并举管控地方政府性债务风险244

中国与马来西亚合建马六甲第一大港247

中央新规进一步规范党和国家领导人有关待遇248

习近平文艺工作意识形态新论250

全面推广医改经验253

平等保护公私产权255

京津冀打造城际铁路网，助推一体化257

12月 经济会议谋划防风险，促改革261

中央经济工作会议释放经济改革新信号262

新修订《军队审计条例》，完善军队“不能腐”制度框架264

跨省城市群“国家队”又添新成员267

再度推进农村集体产权制度改革270

“河长制”全面推开272

养老服务进一步产业化、市场化275