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第一章 绪论1

第一节 问题的提出1

第二节 研究意义6

一 理论意义6

二 实践意义6

第三节 相关文献研究述评8

一 环境治理理论8

二 政府环境责任理论12

第四节 研究思路和主要内容19

一 研究思路19

二 主要内容20

第五节 研究方法和主要创新点21

一 研究方法21

二 主要创新点22

第二章 环境治理理论的兴起与发展24

第一节 环境治理理论的兴起24

一 环境问题24

二 环境管理中的政府管制模式与政府失灵29

三 环境管理中的市场调控模式与市场失灵35

四 环境治理理论的兴起38

第二节 环境治理理论的应用与发展47

一 环境治理理论的应用：环境多元治理模式47

二 治理失灵：环境多元治理模式的困境59

三 环境治理理论的发展：环境元治理与环境善治63

第三节 政府环境责任：环境治理失灵的破解68

一 政府环境责任可以有效保障环境元治理实现69

二 政府环境责任可以有效保障环境善政实现70

本章小结71

第三章 政府环境责任理论基础73

第一节 政府环境责任的概念界定73

第二节 政府环境责任的理论依据75

一 公共物品理论75

二 委托代理理论77

三 公共选择理论77

四 环境权理论78

五 责任政府理论79

本章小结82

第四章 我国政府环境职责84

第一节 政府环境职责的概念84

一 不同政府理念对政府职责的理解84

二 政府环境职责的概念界定86

第二节 我国政府环境职责的分配87

一 政府环境职责分配的概念87

二 政府环境职责分配存在的问题89

三 政府环境职责分配的完善94

第三节 我国政府环境职责的分类101

一 政府环境职责分类的理论探讨101

二 政府环境质量保障职责102

三 政府环境监管职责110

四 政府保障环境信息公开职责118

五 政府保障与促进环境公众参与职责123

六 政府环境纠纷解决职责133

本章小结136

第五章 我国政府环境法律责任139

第一节 政府环境法律责任的概念与基本框架139

第二节 政府环境宪法责任141

一 政府环境宪法责任的概念141

二 政府承担环境宪法责任的前提143

三 政府环境宪法责任的承担方式145

第三节 政府环境行政责任147

一 政府环境行政责任的概念147

二 政府承担环境行政责任的依据及完善148

三 政府环境行政责任的承担方式152

第四节 政府环境民事责任153

一 政府环境民事责任的概念153

二 我国政府环境民事责任的立法缺陷与完善154

三 我国政府环境民事责任的承担方式156

第五节 政府环境刑事责任157

一 政府环境刑事责任的概念157

二 政府环境单位犯罪的探讨与建议158

本章小结161

第六章 我国政府环境责任的问责机制164

第一节 政府环境责任问责机制的概念与构成要素164

第二节 我国政府环境责任问责不力：表现与原因165

一 我国政府环境责任问责不力的表现165

二 我国政府环境责任问责不力的原因168

第三节 解决政府环境责任问责不力的具体措施170

一 解决政府环境责任问责不力的基本设想170

二 行政机关问责172

三 权力机关问责174

四 司法机关问责176

本章小结178

参考文献180

附录 已发表关于我国环境治理中的政府环境责任的论文193

农村环境污染治理模式的选择与治理体系的构建193

农村面源污染治理契约体系研究208

农村环境污染第三方治理契约研究218

后记229