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第一章　绪论1

1.1 研究背景1

1.2　研究目标与研究内容2

1.3　研究思路和数据2

1.4　研究方法说明3

1.5 文献综述3

第二章　理论基础16

2.1　土地征用的一般理论16

2.2　产权理论23

2.3　社会保障理论29

2.4　制度寻租理论33

2.5　研究内容的理论框架34

第三章　我国土地征用制度的变迁34

3.1 土地对于农民的意义36

3.2　建国以来征地制度的变迁41

3.3 目前的征地制度和农地产权制度47

3.4　征地制度存在的问题和产生的原因60

3.5　征地制度改革与失地农民利益的关系67

第四章　理论模型和实证分析67

4.1 土地征用的理论模型74

4.2　农户土地征用意愿的实证分析77

4.3 案例研究86

第五章　我国土地征用的增值分析与方案模拟86

5.1 土地征用的主要途径93

5.2　土地增值的内涵和管理97

5.3 土地征用寻租的根源105

5.4 失地农民参与土地增值收益分配的模拟方案109

第六章　对现行征地体制的创新109

6.1 湖南咸嘉：集中开发安置模式118

6.2　广东南海：以土地权利参与土地收益分配模式121

6.3 山东德州：物业补偿和产权置换模式125

6.4 江苏昆山：富民合作社模式128

6.5 辽宁海城东三道：社区型企业模式132

6.6　安徽芜湖：使用权流转模式134

6.7 上海浦东：以土地换保障和再就业服务模式145

第七章　保护失地农民利益的主要途径145

7.1 相关的制度保护156

7.2　征地程序保护160

7.3　行为主体保护161

第八章　结论和政策建议161

8.1 结论164

8.2　政策建议165

8.3　进一步的研究和不足166

参考文献168

附录175

图目录34

图2.1 土地征用制度性寻租的层次结构34

图2.2　研究内容的理论框架34

图3.1 我国耕地面积变化39

图3.2　1997—2005年建设占用耕地情况61

图3.3 固定资产投资与建设用地占用情况61

图4.1 土地征用是土地用途竞争配置的结果74

图4.2　考虑了外部性的土地用途竞争配置75

图4.3　政府调控的第三种方法76

图4.4　在极端的情况下，农用地的外部性超过建设用地边际收益的增加幅度76

图5.1 我国土地非农化的途径96

图5.2　我国土地征用的基本程序96

图5.3　土地增值分类示意图98

图5.4　土地转用增值空间分析100

图5.5　土地征用过程中的土地增值过程101

图5.6　农用地转为城市建设用地过程中的土地收益102

图5.7　集体土地征用—出让模式108

表目录14

表1.1　居民对农用地景观的支付意愿14

表4.1 农户和村干部对土地征用的态度（％）78

表4.2　对土地征用过程中主要问题的认识（％）78

表4.3　土地征用对农户个人的影响79

表4.4　土地征用对当地社区的影响（％）80

表4.5　农户参与征地谈判的意识（％）80

表4.6　征地权的决定（％）80

表4.7　对征地信息的了解（％）81

表4.8　模型估计结果83

表5.1　20世纪90年代以来我国土地有偿出让收益情况104

表5.2　七城市1984～1995年城市竞争力与城市建设得分情况106

表5.3 非农就业6个月以上劳动力月收入水平与特征111

表5.4　政策方案预算平衡表115