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一　综合1

中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日）1

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）15

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（1997年8月27日）32

国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》的通知（1994年12月30日）36

关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关工作的通知（2005年3月11日）39

索赔　100招43

1．明确家庭联产承包责任制的含义43

2．明确农业承包合同的含义43

3．明确农村土地承包经营权的含义43

4．依法确定农村集体成员资格44

5．农村土地承包的承包形式44

6．明确农业承包合同的发包方45

7．土地承包经营权应当包含的内容45

8．专业承包、招标承包和责任田承包存在区别46

9．明确村民承包经营土地的程序46

10．承包方不能改变承租地的用途47

11．不能以村民代表大会的多数讨论通过为由，强行收回家庭承包土地48

12．农村妇女享有和男子平等的土地承包权48

13．不能用截留、扣缴承包方之承包收益或者流转收益主张抵销承包方应缴未缴承包费48

14．禁止非法转让土地承包经营权49

15．发包方有权监督承包方合理使用土地49

16．发包方不可强行变更承包合同50

17．承包方对耕作何种作物享有自主经营权51

18．法定的承包期限不能非法变更51

19．承包期满后，土地承包经营合同可以依法续签52

20．违反民主议定程序的法律规定发包承包地的，应分情况认定合同的效力52

21．承包方全家迁入城市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方52

22．承包人转为其所在县的非农业户口，原土地承包合同依然有效53

23．以抛荒为由收回农户承包土地应当退还给原承包人54

24．由于历史遗留问题造成土地分配不均，且已签订了承包合同的，可以适当调整，不能作废重分54

25．不能因为农户的人口发生了变化就调整土地55

二 土地承包经营权属与登记57

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日）57

土地登记办法（2007年12月30日）61

索赔　100招72

26．土地承包合同的内容必须符合相关法律规定72

27．符合法定的条件，没有签订书面合同的土地承包合同也是有效的72

28．以招标方式发包的，未约定承包期限，该合同有效73

29．已经履行的口头承包协议亦可受到法律的保护74

30．承包方或者发包方可以解除农业承包合同的情形75

31．不能以《合同法》关于当事人一方有其他违约行为致使不能实现合同的目的的规定解除土地承包合同76

32．允许变更或者解除土地承包合同的情形76

33．承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权76

34．没有承包经营权证书不等于就没有承包经营权77

35．农民在签订土地承包合同后，应依法办理农村土地承包经营权证77

36．实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，应依法办理农村土地承包经营权证78

37．在承包期内，农村土地承包经营权证将被收回的情形78

38．合法的承包经营权不容侵犯78

39．外出务工人员同样享有法定的承包经营权79

三　土地承包经营权的流转80

农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日）80

农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知（2008年12月5日）85

索赔　100招89

40．农村土地承包经营权流转的形式89

41．承包方在履行农村土地承包合同过程中享有的权利90

42．承包方在履行农村土地承包合同过程中应履行的义务91

43．发包方在履行农村土地承包合同过程中享有的权利91

44．发包方在履行农村土地承包合同过程中应履行的义务92

45．其他方式的承包与家庭承包的性质不同92

46．土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，在承包期内，其继承人可以继续承包93

47．原土地承包经营权人返乡可以要回因撂荒而被集体收回的承包地94

48．收回承包地要符合法定条件94

49．交回承包地必须自愿95

50．应依法认定土地承包经营权流转的效力96

51．以出卖作为土地承包经营权的流转方式不符合法定要求96

52．以公开拍卖的方式取得的土地承包经营权须登记取得证书之后方可进行流转97

53．未交发包方备案的承包经营权流转合同是有效的98

54．家庭承包方以土地承包经营权设定抵押的行为应认定为无效98

55．违背农民意愿，强迫流转承包地的，应依法负相应责任98

56．集体经济组织不能以民主议定为由，认定流转合同无效99

57．私自改变土地的农业用途的，发包方有权收回发包地99

58．承包方可以将土地承包经营权流转给本村集体经济组织成员之外的单位或者个人100

59．本集体经济组织内部成员应当在法定期限内主张优先承包权100

60．明确本集体经济组织成员优先承包权行使的条件101

61．土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员丧失承包优先权的情形101

62．村委会无权决定土地承包经营权流转的收益102

63．因自然灾害造成承包地受损可以申请减收承包费102

64．转让土地承包经营权的手续严于转包103

65．同一集体的两承包人可以互换承包地104

66．出嫁女和离婚妇女的土地承包经营权的处理105

67．承包方弃耕后，村委会可以将弃耕的土地发包给他人，但若承包方请求返还承包地的，应该返还106

68．农户在农转非后可以自主处理其原自留山或自留地上的果木106

69．自愿离婚后或者法院在审理离婚时，夫妻双方可以要求法院对承包地的土地承包经营权进行分割107

70．私自调换的承包地不能再调回107

71．发包方不得阻碍承包方土地承包经营权的流转108

72．强迫承包方进行土地承包经营权流转的行为无效109

四　征地安置补偿111

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日）111

国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010年5月15日）113

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010年6月26日）116

索赔　100招121

73．承包地如果全部被征收，应依法给予补偿121

74．承包期内，特定情况下承包方交回承包地有权获得补偿122

75．承包人在承包地被征收后，在被征收土地上种植果树不能获得相应的补偿123

76．承包人到小城镇落户后，原承包的土地被征收，原承包人有权获得征地补偿款123

77．土地流转后的征地青苗补偿费归种植青苗的所有者所有125

78．承包人收回转包的土地承包经营权后，受让人有权获得相应的补偿125

五　争议解决127

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日）127

农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009年12月29日）136

国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（2004年4月30日）146

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日）149

索赔　100招153

79．家庭内部成员因共同履行土地承包合同发生纠纷，不能要求政府机关确认该合同无效153

80．承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方已经将其土地承包经营权流转给第三人，且流转期限尚未届满，因流转价款收取产生的纠纷，应当依法处理154

81．可以向法院起诉的农村土地承包纠纷的类型155

82．因农业承包合同发生纠纷的解决途径155

83．农村土地承包合同中约定了具体的农村土地承包仲裁机构仲裁的，不可以直接向人民法院起诉156

84．对土地承包经营权纠纷案件，法院应该着重调解156

85．发生农村土地承包经营纠纷，当事人申请调解应注意的事项157

86．集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决157

87．农村妇女享有的土地承包经营权受侵害时，应依法主张权利158

88．集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的诉讼，法院不予受理158

89．承包纠纷中，农户成员为多人的，农户代表人应依法确定159

90．农村确权性质的家庭承包合同纠纷的合同效力确定的标准160

91．土地承包经营权流转合同纠纷的效力的确定标准161

92．农村土地承包经营纠纷仲裁适用的案件范围161

93．农村土地承包经营纠纷申请仲裁的条件161

94．农村土地承包经营纠纷申请仲裁的管辖162

95．应依法确定农村土地承包经营纠纷仲裁的当事人162

96．农村土地承包经营纠纷仲裁过程中可以申请先行裁定162

97．仲裁庭作出农村土地承包经营纠纷仲裁裁决之前必须经过调解163

98．农村土地承包经营纠纷，当事人申请仲裁应注意的问题163

99．农村土地承包经营纠纷仲裁裁决的效力163

100．不能调解和仲裁的农村土地纠纷类型164