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总论3

黄河治理方略3

黄河有别于其他江河的特点是什么？4

我国历史上最早提出完整治河方略的是谁？6

治河先贤中，是谁第一次把治理泥沙提到黄河治理方略的高度？就治理泥沙而言，哪些人作出了突出贡献？8

链接：历史人物治河方略10

人民治理黄河以来黄河治理开发取得了哪些主要成就？12

当代治河面临的主要问题有哪些？13

河流与人类的关系怎样？世界上河流治理开发的主要教训是什么？14

链接：国外著名河流的治理16

黄河治理的终极目标是什么？22

“维持黄河健康生命”的近期、中期和远期目标是什么？23

黄河健康生命的主要标志是什么？24

“维持黄河健康生命”的主要技术途径是什么？26

为什么要建设“三条黄河”？27

“原型黄河”建设应包含哪些主要内容？27

“数字黄河”如何为黄河治理提供技术支持？28

“模型黄河”建设的主要内容有哪些？29

构建“三条黄河”科学决策场，将对黄河治理开发与管理产生什么作用与影响？30

面对新形势新要求，黄河治理开发与管理工作应作怎样调整？31

当前及今后一个时期，黄河上中下游河段应明确怎样的工作重点？32

展望未来，应如何进一步完善黄河治理开发与管理理念？34

上篇37

第一章河源37

黄河源区的生态环境现状如何？38

黄河源区近年水文情势变化的主要原因何在？38

加强黄河源区生态保护应采取哪些措施？39

黄河源区水文监测系统建设应着重做好哪些工作？39

黄河源区综合规划确立的主要目标和总体原则是什么？40

链接：黄河源区42

黄河源区综合规划如何把握国家法规政策？44

黄河源区综合规划中涵养水源规划应体现哪些内容？44

为什么黄河源区干流开发规划应十分谨慎？45

黄河源区建立生态补偿机制为何尤为重要？46

链接：三江源自然保护区47

第二章宁蒙河段49

为什么解决宁夏灌溉用水问题要在“软”、“硬”两方面下工夫？50

在河套灌区，怎样引导农民既增收又节水？51

如何在河套灌区建设地表水、地下水联合调度系统？53

宁蒙河段如何建立防凌系统工程和长效机制？53

链接：黄河凌汛55

内蒙古河段面临的突出问题是什么？56

链接：十大孔兑／57

从流域的角度出发，对黑山峡河段开发有哪些客观要求？58

如何选择黑山峡河段开发方案才能满足流域整体的要求？59

链接：黑山峡63

大柳树水利枢纽63

海勃湾水库在内蒙古河段的防洪、防凌、减淤中有何独特功能？64

海勃湾水库发挥应急滞洪作用的关键在哪里？65

第三章黄土高原67

怎样在更广泛的领域看待黄土高原的水土流失与治理？68

链接：黄土高原的地貌特征70

黄土高原水土流失状况如何？71

黄土高原的水土流失都来自哪些方面？73

影响黄土高原水土流失的自然因素主要指什么？73

黄土高原地区的土壤侵蚀类型主要有哪些？73

链接：黄土高原历史上的三次滥伐滥垦高潮75

水土流失的主要危害75

和欧美国家相比，黄土高原水土流失有哪些特点？77

链接：国外水土流失状况78

黄土高原水土流失治理的主要成果是什么？81

怎样认识黄土高原水土流失治理的长期性和艰巨性？82

维持黄河健康生命对黄土高原水土流失治理的要求是什么？82

黄土高原地区水土流失治理的战略布局是什么？84

为什么说粗泥沙集中来源区治理是黄河治理系统工程的组成部分？85

黄土高原土壤侵蚀模型研发分几类？85

如何加快“数字黄土高原”和“模型黄土高原”的研发？86

拦减黄河粗泥沙第一道防线的主要措施是什么？86

淤地坝坝系工程的规划建设应注意哪些问题？88

链接：淤地坝——坝系89

淤地坝——骨干坝89

淤地坝建设经历了怎样的过程？91

怎样看待淤地坝建设中的“相对平衡”？91

链接：淤地坝简史93

神奇“天然聚湫——淤地坝”：黄土洼93

黄土高原水土流失观测应重点加强哪些方面的工作？95

对人为造成的水土流失应如何加以遏制？95

链接：黄土高原的煤炭资源96

为什么必须建立水土保持利益驱动机制？97

链接：沙棘98

对黄土高原水土保持减沙效果的评价与预测应注意些什么？100

如何确定黄土高原水土保持的减沙目标？101

为什么要研究黄土高原土壤侵蚀规律，其研究的普遍性缘何受到制约？103

对黄土高原土壤侵蚀规律研究的应用需求有哪些？103

怎样确定黄土高原土壤侵蚀规律研究的途径？104

第四章小北干流107

如何认识小北干流在黄河治理中的战略地位？108

小北干流放淤追求的最高目标是什么？108

如何实现“淤粗排细”？108

对小北干流放淤试验的后评估应侧重于哪些内容？109

链接：黄河小北干流110

为什么说潼关高程是当前黄河治理中的热点问题？111

链接：潼关与潼关高程112

当前采取了哪些人工措施降低潼关高程？113

利用并优化桃汛洪水过程冲刷降低潼关高程的试验效果怎样？114

渭河目前面临的主要问题是什么？114

链接：渭河116

引江济渭入黄工程方案对解决黄河问题有什么影响和作用？117

引江济渭入黄方案的目的何在？118

链接：引江济渭入黄方案118

如何塑造有利于渭河下游河道冲刷的径流过程？119

引江济渭入黄工程调水经冲刷渭河后进入小浪底水库，小浪底水库应如何与之衔接？120

第五章小浪底水库123

小浪底水库建成后，下游防洪是否可以高枕无忧了？124

链接：小浪底水利枢纽工程126

如何看待小浪底水库的三大难题？127

怎样有效减缓小浪底水库淤积，延长水库使用寿命？128

黄河调水调沙的指导思想和总体目标是什么？129

调水调沙先后运用了三种模式，这三种模式有什么不同特点？129

黄河调水调沙的决策支持系统是什么？132

在水资源紧缺的情况下，黄河已连续多次调水调沙，有人认为这样做造成了水资源浪费，怎样看待这个问题？133

人工塑造异重流的目的何在？是否达到了预期目的？134

链接：异重流135

如何解释黄河调水调沙过程中的洪峰增值现象？136

如何解释小浪底水库异重流出库后在下游河道演进过程中使河道糙率减小？137

通过调水调沙，下游河道的过流能力提高了多少？138

第六章下游河道141

研究黄河下游河道治理方略，总体上应把握哪些方面？142

为什么说研究黄河下游河道治理方略要特别重视泥沙问题？143

在现有条件下，黄河洪水应该怎样管理？143

链接：黄河洪水145

目前黄河下游悬河的形势如何？148

为什么说“二级悬河”已严重威胁到黄河的防洪安全？148

黄河下游河道整治研究的主要手段有哪些？150

为什么要进行标准化堤防建设？150

链接：黄河下游堤防152

应对黄河下游发生大漫滩洪水，如何编制居民外转移预案？155

如何理解黄河下游滩区的滞洪沉沙作用？155

为什么应尽快制定黄河下游滩区居民受淹补偿政策？156

链接：黄河下游滩区159

确定黄河下游滩区治理方案的关键是什么？160

下游滩区生产堤一直是个敏感问题，过去为行洪需要要求一律破除，现在提倡以人为本，这个问题应该怎么对待？160

对滩区实施人工放淤应注意些什么？163

如何引导滩区经济发展方向？163

为什么要开展新一轮河道整治工程建设？164

链接：河道整治165

黄河下游游荡性河段河道整治应注意做好哪些工作？167

黄河下游河道“驼峰”和“二级悬河”现象之间是什么关系？168

为什么近期强调“驼峰”和“二级悬河”河段治理？168

如何对“驼峰”河段进行治理？168

为什么要重新修订黄河防御洪水方案和洪水调度方案？170

塑造下游河道适宜的中水河槽要解决什么问题？长期维持有可能吗？172

为什么黄河下游倒灌区的问题不容忽视？173

如何判断沁南滞洪区、沁北溢洪区和稻屯洼滞洪区的取舍？173

如何看待东平湖蓄滞洪区？174

为什么要在黄河下游河道建设数字流场？176

在黄河下游河道建设数字流场如何处理边界条件和参数率定？177

如何建立黄河下游河道数字流场的应用机制？178

第七章河口181

与世界上其他河流相比，黄河河口有什么独特之处？182

链接：黄河河口183

黄河河口生态系统的基本要素和特征是什么？184

黄河河口生态系统具有哪些生态功能？185

黄河河口“淤积、延伸、摆动、改道”的规律是怎样形成的？187

怎样正确处理河口治理与三角洲地区经济社会发展的关系？188

河口三角洲资源的开发及经济社会发展，为什么必须考虑黄河水资源条件？189

链接：东营市与胜利油田190

河口生态需水量应包括哪些内容？191

保持河口一定的入海流量，目的何在？191

编制河口综合规划应把握的重点是什么？194

今后河口治理与研究工作，应解决哪些关键性问题？194

作为河口整治方略的核心，河口流路应该怎样规划？196

下篇199

第八章黄河水资源管理与保护199

为什么国家要授权黄河水利委员会对黄河水量实施统一调度？200

实行统一调度以来，黄河水资源管理与调度工作是如何开展的？201

《黄河水量调度条例》的出台有何重大意义？202

黄河水量实行统一调度的主要成效有哪些？202

为什么要将黄河重要支流纳入黄河水量统一调度体系？203

链接：黄河重要支流近年断流情况204

如何看待黄河断流问题？205

为什么黄河灌区应采用井渠双灌方式？206

链接：河流的开发利用率206

实现黄河不断流已十分艰难，为何还要提出努力实现功能性不断流？207

黄河功能性不断流的目标及需求包含哪些内容？207

如何实现黄河功能性不断流？208

黄河水污染的主要原因有哪些？210

应采取怎样的黄河水污染控制对策和措施？211

水量稀释调度怎样视具体情况区别对待？211

水量稀释调度要具备哪些前提条件？212

实施水量稀释调度需要哪些方面的支撑？213

供水安全关系到人与自然的生命健康，如何有效提高黄河水质监管水平？214

如何增强突发性水污染事件应急处理能力？215

链接：黄河重大水污染及突发性污染事件处置216

黄河流域水资源综合规划的原则和要求是什么？218

黄河流域水资源综合规划如何准确反映黄河水沙特点？220

黄河流域水资源综合规划应如何考虑输沙用水？220

黄河水资源保护的具体目标是什么？221

黄河水资源管理与保护为什么要设置控制性指标？其关键点有哪些？221

用污染物入河量指标能否准确反映水污染状况？222

黄河流域水资源保护应加强哪些能力建设？222

链接：黄河流域（片）水资源综合规划222

第九章黄河水沙调控体系225

对黄河的水沙关系应作怎样的分析和判断？226

黄河的根本问题是什么，怎么解决？226

为什么说只要把水沙关系调配适当就能实现河道不淤积？229

为什么要求水沙调控体系必须具备对水沙关系的多年调节能力？230

水沙调控体系的总体布局是什么？230

水沙调控体系的运行机制是什么？231

保证水沙调控体系有效运行需要哪些支持系统？233

水沙调控体系建设为什么近期选择古贤水库作为小浪底水库之后的关键工程？234

如何立足于系统观点考虑古贤水库的问题？234

在拟定古贤水库的开发任务时，应主要考虑哪些关键因素？235

第十章南水北调西线工程237

南水北调西线工程建设的目标与东线和中线有什么不同？238

链接：南水北调工程240

如何在南水北调西线工程研究中对可能的替代方案进行研究？242

链接：世界上规模最大的调水工程243

西线工程具有哪些优势？245

链接：国外跨流域调水工程246

西线调水工程对维持黄河健康生命将起到怎样的作用？247

如何看待西线调水对调出区的生态影响？248

西线调来的水应该怎样分配利用，才能实现调水效益最大化？249

为什么说南水北调西线工程实施难度很大？250

南水北调西线工程已经做了哪些前期工作？252

链接：西线查勘五十年254

西线工程建设的投资机制和管理体制将如何构建？257

第十一章黄河水权制度259

水权的基本含义是什么？260

水资源使用权具有哪些特性？261

黄河现行的水权制度怎样？262

黄河水权转换是在什么背景下提出来的？262

链接：黄河水权制度建设历程263

“八七”黄河可供水量分配方案264

为什么说建立黄河水权交易制度有利于促进节水，提高水资源利用效率？265

在宁蒙灌区实施的水权转换制度靠什么支撑？266

实施水权转换如何实现“多赢”？267

链接：黄河水权转换取得初步成效268

在水权转换中，工业项目是出资方，其投资节水的支出结构应包含哪些内容？269

企业认为水权转换的投资是由他们出的，因此节约出来的水应全部由企业使用，如何评价这一观点？269

如何建立水权转换的约束机制？271

鄂尔多斯市是首批水权转换试点城市，按批复的规划已将一期转换实施完毕，对于其下一步的水权转换应怎样把握？271

第十二章流域生态补偿机制275

我国流域生态环境形势严峻的突出表现在哪里？276

为什么要倡导河流伦理？277

在生态保护方面，我国法律体系建设处于什么状态？278

我国生态环境保护的流域综合管理体制是否形成？279

什么是流域生态补偿机制？280

为什么要建立流域生态补偿机制？280

国外流域生态补偿机制有哪些经验可以借鉴？281

链接：国外政府实行的生态补偿机制282

国外政府主导的生态补偿主要有哪几种模式？284

链接：部分国家的生态保护法律规定285

以市场运作为主的生态补偿有哪些补偿方式？286

在我国，建立流域生态补偿机制应遵循什么样的原则？288

对限制开发区域和禁止开发区域，谁应该是生态补偿主体？289

限制开发区域和禁止开发区域的补偿渠道怎样确定？补偿资金通过什么方式征收？290

限制开发区域和禁止开发区域补偿项目有哪些，补偿标准怎样把握？290

链接：天然林保护项目292

退耕还林还草项目／293

开发建设项目对区域生态环境造成的影响，补偿主体和补偿渠道该如何确定？294

开发建设项目的补偿资金来源怎样考虑？294

开发建设项目的补偿包含哪些项目？295

流域上下游区域之间的生态补偿，其补偿主体、补偿渠道和资金来源依据什么来确定？296

流域上下游区域之间的生态补偿涉及哪些项目？补偿标准怎样划分？297

链接：开发建设项目298

参考文献299