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绪论1

一、问题缘起1

二、研究现状6

三、基本概念14

四、研究思路25

五、方法论基础29

六、本书结构38

第一章 公立大学制度的建立、发展与变革42

第一节 公立大学制度的建立42

一、中世纪大学的国家化、民族化与近代大学的兴起43

二、民族国家的兴起与公立大学制度的建立47

三、传统公立大学制度的基本特征56

第二节 公立大学制度的发展与变革60

一、福利国家与公立大学制度的发展61

二、社会主义制度与大学国有化64

三、私有化浪潮与公立大学制度变革68

四、当代公立大学制度的基本特征79

第二章 私立大学制度的发展与走向86

第一节 私立大学的兴起与演变86

一、中世纪大学的兴起86

二、公、私立大学的历史分野89

三、传统私立大学制度的基本特征99

第二节 私立大学的新发展101

一、非营利性私立大学的大发展101

二、营利性高等教育机构的兴起103

三、当代私立大学制度的基本特征108

第三章 第三部门发展与现代大学重新定位111

第一节 第三部门兴起的社会与学术背景111

一、第三部门兴起的社会背景112

二、第三部门兴起的学术背景115

第二节 第三部门理论提出的历史与哲学基础127

一、第三部门发展的历史脉络128

二、第三部门理论提出的哲学基础130

三、作为一种理论的第三部门136

第三节 第三部门发展与现代大学重新定位142

一、现代大学属于第三部门143

二、第三部门视野中的现代大学147

第四章 第三部门与我国公立大学制度变革154

第一节 我国公立大学的单位化154

一、公立大学的单位化155

二、非政府组织的政府性159

三、非营利组织的营利性161

四、目标错位的社会组织163

第二节 我国公立大学的重新定位164

一、我国公立大学的法律地位164

二、我国公立大学的组织定位171

三、公立大学的管理与经营174

第三节 我国公立大学变革的制度环境187

一、我国政府行政体制改革188

二、我国事业单位体制改革191

三、第三部门的大发展194

第四节 我国公立大学制度变革的目标取向198

一、作为自治组织的公立大学199

二、作为非营利组织的公立大学201

三、作为非政府组织的公立大学206

第五章 第三部门与我国私立大学制度建设209

第一节 我国私立大学的独特性209

一、自然人办学与法人办学210

二、“合理回报”与“不以营利为目的”212

第二节 我国私立大学的合法性220

一、私立大学的政治合法性221

二、私立大学的法律合法性222

三、私立大学的行政与社会合法性223

第三节 我国私立大学的制度创新225

一、从民办非企业单位到非营利组织225

二、我国私立大学财团法人化229

三、建立非营利组织的法人治理结构234

第六章 现代大学制度的理想类型——从公私两分到第三部门239

第一节 超越大学制度的公私两分239

一、所有权240

二、管理权242

三、资金来源244

四、法律程序246

第二节 第三部门视野中的现代大学制度249

一、第三部门视野中的现代大学制度的基本特征249

二、影响现代大学制度第三部门化的若干因素251

结束语255

主要参考文献272

后记284