西部农村基层政府改革与财税体制创新 以四川省为重点的农村综合体制改革研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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绪论1

一、农村改革的历程1

二、本轮改革的特点4

三、本研究的框架与内容6

四、可能的创新之处8

五、本研究成果的学术价值和应用价值及其社会影响和效益12

六、成果存在的不足、欠缺及尚需深入研究的问题13

七、农村综合体制改革任重道远13

第一篇 中国西部农村乡镇政府改革研究17

第一章 乡镇机构改革17

一、关于我国农村基层政府及其新一轮改革17

二、西部新一轮乡镇机构改革的主要内容及成效21

三、当前乡镇工作面临的主要困难及其体制根源39

四、深化和完善乡镇行政体制改革47

第二章 构建城乡统筹的行政管理新体制59

一、构建中国特色行政管理体制新格局的两个前提60

二、我国现行行政管理体制上的误区71

三、“省管县”——减少政府层级的有效途径76

四、构建平等的市-县关系，促进区域经济协调发展91

五、重新定位镇、乡功能95

六、农村新型治理结构：乡改派、镇扩权、村自治、县统筹105

第二篇 中国西部农村县乡财税体制创新研究116

第三章 县乡财税体制改革116

一、西部地区县乡财税体制改革的进程和主要内容116

二、县乡财政体制改革的积极成效及存在的主要问题130

三、局部分析与比较分析136

四、深入研究县乡财税格局，促进分类改革152

第四章 构建城乡统筹的公共财政新体制166

一、坚持减少政府财政层次的改革方向166

二、健全中央和地方财力与事权相匹配的体制170

三、完善以公共服务均等化为目标的转移支付体系176

四、建立科学发展的税收制度，逐步完善地方税收体系185

五、在强化监督管理上实现新突破，提高财政资金使用效率190

致谢202

附件：主要的阶段性成果204