国有林区可持续发展理论与探索 林区经济在清河林业局的实践2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一篇　林区经济概论1

第一章　林业的新定位1

一、重新定位后的林业新概念1

二、重新定位后林业的主要任务2

三、重新定位后的林业在国民经济中应主要视为社会公益事业4

四、重新定位后的林业在国民经济中的基础产业地位不可忽视6

第二章　林区和林区经济8

一、林区的概念和特点8

二、林区经济的内涵9

第三章　林业经济必须向林区经济转变13

一、单一发展林业经济的局限性13

二、林业经济向林区经济转变的必要性15

三、发展林区经济必须解决的几个问题18

第二篇　林区经济发展战略23

第四章　多元化、复合型林区经济发展战略23

一、多元化、复合型林区经济发展战略的提出23

二、多元化、复合型林区经济发展战略指导思想、原则和目标25

三、多元化、复合型林区经济发展战略的总体框架27

第五章　多元化、复合型林区经济发展的资源开发与配置29

一、合理配置森林资源，实行森林分类经营30

二、立体开发林区自然资源，构建协调发展的林区经济产业体系31

三、合理配置劳动力资源，妥善安置富余人员33

四、积极开发林区市场潜力，提高林区经济市场化程度35

第六章　林区经济发展的基础工程——大力推进森林资源管护经营37

一、森林资源管护经营的理论依据37

二、森林资源管护经营责任制的实践39

三、森林资源管护经营责任制仍需在实践中不断完善44

第七章　林区经济发展的主体工程——大力发展林区多种经营45

一、多种经营纳入一把手工程，由副业变主业46

二、多种经营体制由管理型向管理经营服务型转变47

三、多种经营与森林管护经营结合，重点发展家庭、个体经济48

四、多种经营发展坚持办绿色、特色产业48

五、多种经营发展坚持走产业化发展道路49

第八章　林区经济发展的支柱工程——大力发展林产工业50

一、建立全民、集体、个体三位一体的集团经营模式51

二、建立集体领导下的个体经营形式，推动委托经营52

三、实行模拟股份制改造54

第九章　林区经济发展的生命工程——走科教兴林之路56

一、建立林区经济发展的科技体系56

二、改革教育管理体制58

第十章　林区经济发展的动力工程——加快林场（所）和事业单位管理体制改革步伐59

一、改革林场（所）经营管理机制，实行“订单运作”60

二、事业单位全部实行企业化管理61

三、改革物资供应体制61

第十一章　林区经济发展的环境工程——改革小城镇建设发展模式62

一、改革小城镇建设发展模式63

二、拓宽小城镇建设投融资渠道63

第十二章　林区经济发展的保障工程——赋予林区必要的政府职能64

一、赋予林区政府职能的必要性64

二、发展林区经济必要的政府职能65

第三篇 林区经济运行与管理68

第十三章　林区经济运行的体制转轨68

一、管理体制转轨的必要性与现实性68

二、管理体制转轨的思路70

三、管理体制转轨的具体方案72

第十四章 林区经济运行的机制转换76

一、解放思想，转变经营观念76

二、改革产权制度，创新管理机制77

三、改革用工用人和分配制度，创新运行机制78

四、严格考核奖惩制度，创新约束机制78

五、党政同心，创新工作机制79

六、制定改革方案与细则，细化基层管理80

第十五章　林区经济运行的配套改革措施88

一、强化森林资源的宏观管理88

二、加强林区法制建设90

三、健全林区社会保障体系91

四、搞好林区精神文明建设92

第四篇　林区经济发展阶段成果94

第十六章　生态体系建设步伐加快94

一、实施天保工程，落实森林分类经营94

二、森林资源得到有效保护与发展97

三、森林资源管护经营责任制不断完善99

第十七章　产业体系建设协调发展100

一、林区产业结构趋于合理100

二、投资主体多元化、多种经济并存的产业格局已形成103

第十八章　和谐社会体系正在形成108

一、实施积极劳动就业政策，发展和谐的劳动关系108

二、坚持教育卫生事业优先发展，促进教育公平108

三、加快小城镇建设步伐，人均住房面积逐年增加109

四、广泛开展群众性文明创建活动，干部群众思想道德素质提高109

五、完善社会管理体系，确保林区社会稳定109

第十九章　林区开始步入生态经济社会协调发展轨道111

一、开始摆脱靠单一木材生产养人的困扰，农工商各业全面发展111

二、创新林区管理体制与机制，企业经济发展实力逐年增强114

三、不断拓宽就业渠道，林区居民收入增加117

第二十章　林区经济发展展望119

一、未来森林资源实现可持续经营有望120

二、林区经济结构更趋优化120

三、林区工业逐步进入产业化发展时期121

四、城乡一体化步伐加快121

五、生态经济改革试验区将结出丰硕成果121

六、清河林区社会明天会更美好122

附录一　调查报告123

附录二　林区经济发展的典型事例145

附录三　林区经济发展大事记178

主要参考文献196

再版后记197