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总报告“十二五”时期至2020年中国经济社会发展的总体思路1

一、“十一五”时期经济社会发展取得的成就及存在的问题2

二、“十二五”时期至2020年经济社会发展的环境与条件9

三、“十二五”时期至2020年经济社会发展的主线、思路、主要目标和政策取向19

四、“十二五”时期经济社会发展的主要任务、工作重点和关键举措25

专题一“十一五”规划执行情况及启示36

一、“十一五”规划执行总体情况36

二、重点领域进展情况44

三、经验与启示62

专题二“十二五”时期至2020年我国经济社会发展的环境与条件67

一、国际环境和条件：世界经济总体上将处于后金融危机时代，既有机遇也有挑战67

二、国内环境和条件：转变发展方式紧迫性更加突出，条件更加成熟78

三、“十二五”时期我国经济社会发展的基本特征99

专题三“十二五”至2030年我国经济增长前景展望105

一、当前中国经济社会发展所面临的机遇与挑战105

二、“十二五”到2030年中国经济增长前景分析111

三、结论和建议129

专题四“十二五”及2020年我国产业结构变动的趋势和特征分析146

一、过去10年产业结构演进的主要特征146

二、产业结构调整面临的新形势和新任务156

三、“十二五”时期及 2020年产业结构变动趋势分析161

四、“十二五”时期有可能出现的三个阶段性变化新特征165

五、“十二五”时期产业结构调整的主要任务和目标168

六、加快发展战略性新兴产业173

七、“十二五”加快产业结构调整的政策建议181

专题五 着力解决深层矛盾，推动发展方式实质性转变187

一、我国发展方式面临的突出问题及其影响187

二、制约发展方式转变的深层体制性矛盾及其影响路径197

三、推动发展方式实质性转变的目标、原则及战略204

四、加快发展方式转变的若干政策重点210

专题六 中国特色城镇化的战略和政策215

一、我国城镇化发展的成就、问题与原因216

二、我国城镇化的基本态势219

三、中国特色城镇化道路的基本原则、总体思路227

四、促进城镇化健康发展的政策建议230

专题七“十二五”我国发展的国际环境和对外开放战略236

一、“十一五”我国对外开放取得的成绩和存在的问题236

二、“十二五”期间的国际经济环境237

三、我国在全球经济中的地位和面临的国际关系239

四、“十二五”时期对外开放战略的指导思想242

五、“十二五”期间我国外贸发展的主要目标和政策243

六、“十二五”我国利用外资的指导思想和总体战略目标244

七、“十二五”期间我国对外直接投资战略248

八、推进资本项目开放，促进国际收支趋于平衡250

九、优化对外开放布局，促进区域协调发展252

专题八“十二五”时期优化收入分配格局的思路和主要途径254

一、当前我国收入分配格局存在的突出问题254

二、调整收入分配格局的可能途径与主要思路261

三、主要目标和政策建议264

专题九 “十二五”时期的公共财政268

一、引言268

二、“十一五”时期公共财政建设成就与挑战270

三、“十二五”时期我国财政收入与支出需求预测275

四、“十二五”时期公共财政建设的目标、原则与框架279

五、“十二五”公共财政体系改革重点283

专题十“十二五”期间三农政策研究293

一、“十一五”时期我国农村改革发展的主要成就293

二、制约农业农村发展的深层矛盾和突出问题296

三、“十二五”时期农村经济社会发展的主要预期目标301

四、“十二五”时期推进农村改革发展的基本思路305

五、“十二五”时期推进农村改革发展的主要政策措施和建议313

专题十一“十二五”时期促进区域协调发展的思路和政策研究327

一、“十一五”期间我国区域发展主要成就、突出问题及新时期促进区域协调发展的新要求327

二、对新时期促进区域协调发展几个重要问题的分析和认识334

三、“十二五”期间区域协调发展的目标、思路和政策341

专题十二“十二五”时期扩大消费需求的体制与政策研究345

一、“十一五”期间消费需求增长的特点、经验与问题345

二、“十二五”时期扩大我国消费需求的背景与趋势分析359

三、“十二五”时期扩大消费需求、完善体制机制的总体思路369

四、“十二五”时期扩大消费需求的保障措施372

专题十三 深化改革和体制机制创新 营造有利于技术创新的制度环境380

一、我国技术创新体系建设进入新阶段380

二、创新体系建设面临的主要问题和挑战389

三、技术创新体系建设进入战略转型期395

四、“十二五”技术创新和创新体系建设目标与政策取向397

专题十四 中国企业发展和改革若干重要问题的研究404

一、主要成绩和需要解决的重要问题404

二、明确国家所有权政策，继续推进国有资本战略性调整407

三、建立对国家出资企业进行有效资本管理的体系413

四、进一步健全支持中小企业发展的政策支持和服务体系418

五、进一步完善政策及其支持体系，激励企业创新发展和不断提高管理水平419

六、继续支持企业“走出去”发展421

七、改进法制和信息调查制度，形成有利于企业发展的法律环境423

专题十五“十二五”期间环境保护和生态建设的思路、目标和对策425

一、当前我国环境变化的基本趋势：稳中有好但改善缓慢425

二、环境质量稳中有好但改善缓慢的成因分析428

三、“十二五”期间环境保护工作的背景分析和生态文明建设思路、目标433

四、政策建议441

专题十六“十二五”时期我国的金融改革与发展445

一、环境分析与指导思想445

二、发展目标和基本原则447

三、重大的政策措施452

专题十七“十二五”期间社会政策体系的完善463

一、“十一五”期间社会政策体系建设的现状463

二、“十一五”期间社会政策体系建设存在的问题及原因分析471

三、“十二五”期间完善社会政策体系的基本思路和主要目标475

四、“十二五”期间完善社会政策体系的重大举措建议476

参考文献479